Sječa zapošljavanja rodbine i prijatelja

Savjet ministara BiH usvojio je na jučerašnjoj sjednici plan postupanja na osnovu preporuka Kancelarije za reviziju institucija BiH koje su date nakon revizije učinka u toku koje su se revizori bavili ugovorima o djelu. U planu, koji je sačinilo Ministarstvo finansija i trezora BiH, sažete su preporuke revizora, način realizacije, nosioci aktivnosti i rokovi za sprovođenje mjera koje bi trebalo da stanu u kraj potpuno nekontrolisanom i netransparentnom zapošljavanju činovnika na osnovu ugovora o djelu. Osim zavođenja reda, sprovođenje ovog plana trebalo bi da donese i uštede budžetskog novca.

Osam aktivnosti

U Ministarstvu finansija i trezora preciziraju da je planom definisano osam aktivnosti koje će ministarstva, Savjet ministara i Parlament BiH sprovesti u definisanim rokovima s ciljem ušteda i usvajanja jedinstvenih pravila i procedura za ugovore o djelu i privremene i povremene poslove.

- Na nadležnim institucijama je, nakon što su ministri dali zeleno svjetlo predloženom planu, da obavezno regulišu u kojim slučajevima će biti dozvoljeno zaključivanje ovakvih ugovora i za koje poslove - kažu u Ministarstvu.

U svrhu namjenskog trošenja novca, institucije treba da naprave vlastite planove potreba za ugovorima o djelu i da ih imaju u vidu kada pripremaju budžetske zahtjeve. Među aktivnostima je izmjena i dopuna Zakona o radu u institucijama BiH do 31. decembra kako bi se obezbijedile polazne zakonske pretpostavke za zaključivanje ugovora o djelu i preciznije odredili uslovi za njihovo sklapanje. Ove izmjene treba da prihvati Parlament BiH.

Savjet ministara će, kako je predviđeno, u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu tih izmjena i dopuna definisati jedinstvena pravila i procedure o upravljanju ugovorima o djelu i o povremenim i privremenim poslovima.

- Ministarstvo finansija i trezora treba da uspostavi mehanizme za analizu i kontrolu te da obezbijedi pouzdane evidencije o izdacima po ovim ugovorima u institucijama BiH - istakli su u Ministarstvu.

Zamjenik predsjedavajućeg Komisije za finansije i budžet Predstavničkog doma Parlamenta BiH Boško Tomić smatra da je neophodno zakonski regulisati pitanje zapošljavanja osoba po osnovu ugovora o djelu. Ističe da je krajnje neprihvatljiva sadašnja situacija u kojoj saradnike zapošljavaju na popunjena mjesta kako bi radili čak i poslove za koje već imaju stalno zaposlene radnike.

- Mora se uvesti reda u zapošljavanje u institucijama BiH jer je u proteklom periodu bilo mnogo slučajeva netransparentnog prijema novih radnika. Ovaj plan aktivnosti treba da zaustavi takvu praksu, jer bismo imali jasne principe, ali i ostvarili određene uštede. Naravno, glavni uslov je da svi sprovode taj plan - rekao je Tomić.

Propusti i nedostaci

Da se saradnici po ugovoru o djelu te na privremenim i povremenim poslovima angažuju uglavnom bespotrebno i mimo procedura, godinama upozorava i Kancelarija za reviziju institucija BiH. Izvještaj o reviziji učinka "Upravljanje ugovorima o djelu i ugovorima o privremenim i povremenim poslovima u institucijama BiH", koji je ove godine sačinila Kancelarija pokazao je da nema jedinstvenih pravila i procedura u pogledu angažmana saradnika putem ugovora o djelu, za visinu naknade, trajanje ugovora te izvještaja o obavljenom poslu.

Prema podacima iz posljednjih nekoliko revizorskih izvještaja, godišnje se iz budžeta institucija BiH izdvaja najmanje sedam miliona KM za nekoliko hiljada ugovora o djelu i ugovore o privremenim i povremenim poslovima. Revizori su utvrdili da budžetski zahtjevi institucija ne sadrže analize i motive za sklapanje ugovora te da mnoge institucije angažuju spoljne saradnike za obavljanje istih ili sličnih poslova koji su već definisani pravilnicima o sistematizaciji radnih mjesta, te da Ministarstvo finansija i trezora nema evidenciju o utrošenim sredstvima za te ugovore. Nadležnima su revizori podvukli da većina institucija zaključuje ugovore netransparentno i da nemaju informacije o efektima realizovanih ugovora.

Ugovori o djelu često služe i za uhljebljenje rodbine, a to se pokazalo u Ministarstvu za ljudska prava i izbjeglice BiH koje je za rad u prošloj godini od revizora dobilo mišljenje s rezervom upravo zbog ovih ugovora. Zahvaljujući ugovorima o djelu umjesto stručnih angažovane su osobe bliske ljudima u vrhu Ministarstva, a jedan od glavnih kriterijuma bile su rodbinske veze. Na taj način je i sam ministar Damir Ljubić angažovao svoje sestriće i sestričine, a njegovim stopama išli su i ostali funkcioneri u Ministarstvu, koje je na osnovu ugovora o djelu angažovalo 57 osoba, među kojima su bili savjetnici, konsultanti, prevodioci, vozači, arhivari i drugi radnici.

Putne isprave

Savjet ministara usvojio je juče Pravilnik o cijeni putnih isprava, koji predviđa uvođenje nove generacije pasoša. BiH će biti prva zemlja u svijetu sa novom generacijom pasoša koja ispunjava četiri uslova - lasersku personalizaciju, onlajn akviziciju podataka, polikarbonat stranicu sa podacima i sliku u boji. Cijena pasoša koji važi deset godina je 50 KM za odrasle, za djecu od tri do 18 godina pasoš važi pet godina i košta 40 KM, dok se za djecu koja nisu navršila tri godine pasoš plaća 30 maraka, a rok važenja je tri godine.

Ministri su prihvatili i Memorandum o razumijevanju između Savjeta ministara BiH i Vlade Srbije o ekonomskoj saradnji na trećim tržištima.

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i Twitter nalogu.