Бројни пропусти у Комисији за концесије БиХ: Стимулације трајне, не мањка ни малверзација

Маријана Миљић Бјеловук 06.06.2026 13:35

Фото: Агенције | Илустрација

БАЊАЛУКА - Комисија за концесије БиХ већ годинама функционише у потпуном законском вакууму, али то њено руководство није спријечило да током 2025. године заобилази интерне акте при исплати стимулација и купује службени аутомобил мимо стандардних процедура јавних набавки.

КЉУЧНЕ ИНФОРМАЦИЈЕ

Комисија за концесије БиХ годинама ради у законском вакууму, а појединим члановима мандати су истекли прије 17 година.
Троје од четворо чланова испунило је услове за пензију, а Комисија не испуњава ни законске услове територијалне заступљености.
Ревизори су утврдили неправилности при исплати стимулација запосленима.
Пропусти су откривени и код набавке службеног аутомобила вриједног 30.000 КМ.
Возило је плаћено прије примопредаје, а утврђена су и одступања од тендерских услова.
Комисија током свог постојања није издала ниједну концесију.

Комисија без услова за рад

Најновији ревизорски извјештај разоткрио је низ пропуста у овој институцији БиХ, чијим су појединим члановима мандати истекли још прије 17 година.

Ревизори су навели и да тренутни састав Комисије за концесију не испуњава законски прописане критеријуме територијалне заступљености, те да је троје од четворо чланова стекло услов за пензионисање.

- Комисија за концесије према закону доноси одлуке ако су присутна најмање четири члана, од којих по један треба бити представник с пребивалиштем у ФБиХ, Републици Српској и Брчко дистрикту. Међутим, тренутно Комисија има једног члана из ФБиХ и три из Српске, тако да је и у том погледу њихово функционисање онемогућено - стоји у извјештају.

Предсједавајући и два члана Комисије за концесије и даље радно ангажовани, иако су испунили услове за пензионисање због чега су ревизори надлежним поручили да ријеше питање примјене законских одредби везано за пензионисање именованих лица.

Спорне стимулације

На бруто плате и накнаде запослених Комисије за концесије отишло је лани 612.303 КМ, од чега на нето плате и накнаде 376.352, док су порези и доприноси износили 233.851 марку. Поред тога, на исплату стимулација, гдје су ревизори утврдили и пропусте, отишло је 2.100 марака.

- Тај новац исплаћиван је за три запослена. Појединачне исплате кретале су се од 125 КМ до 300 КМ за два запослена, а односиле су се на повећан обим послова и обављање додатних, сложенијих послова. Такође, једном запосленом је, на основу рјешења из 2023., настављена исплата стимулације

у износу од 125 марака за сваку плату, почев од плате за август 2023. године па надаље - стоји у ревизорском извјештају.

За исплате стимулација на основу тог рјешења из 2023. године, наводе ревизори, нису сачињавани приједлози за одобравање новчане накнаде на начин како је дефинисано.

- Исплата стимулација би се требала користити само као привремена и изузетна рјешења, а не као трајна пракса или алтернативни механизам за надомјештање кадровских недостатака - пише у извјештају.

Возило плаћено прије примопредаје

Ревизори су утврдили пропусте и код набавке службеног аутомобила у вриједности од 30.000 КМ са ПДВ-ом.

- Тендерском документацијом су дефинисане карактеристике које понуђено

возило треба да испуњава, укључујући минималну запремину мотора од 1.200 кубика. Понуду је доставио само један понуђач, а комисија је оцијенила да је прихватила ту понуду у којој је наведена запремина мотора од 1.200 кубика - стоји у извјештају. Међутим, увидом у фактуру утврђено је да стварна запремина мотора износи 1.197 кубика.

- Такођер, уочена су и одступања између тендерске документације и уговора у погледу рока испоруке (30 дана у тендерској документацији, односно 20 дана у нацрту уговора). Уговор је закључен 30. децембра 2025. године са роком испоруке од 20 дана. Возило је испоручено 27. јануара ове године, док је фактура у износу од 30.000 са ПДВ-ом плаћена петог јануара, односно прије званичне примопредаје возила - наглашавају ревизори.

Институција без концесија

Комисија за концесије БиХ у јавности је најпознатија као институција која није у току свог постојања издала нити једну концесију, а постајало је више иницијатива за њено укидање али ниједна није проведена до самог краја. Такође, до сада је пропало више покушаја избора чланова ове Комисије, а нови покушај је у току и он још увијек није окончан.

Спор због секретара

У ревизорском извјештају Комисије за концесије БиХ наведено је и да се због именовања секретара те институције води судски спор. Та правна битка услиједила је након што је Комисија са листе успјешних кандидата именовала другопласираног, што је довело до жалби и покретања правних поступака који су још увијек у току.