Brojni propusti u Komisiji za koncesije BiH: Stimulacije trajne, ne manjka ni malverzacija

BANjALUKA - Komisija za koncesije BiH već godinama funkcioniše u potpunom zakonskom vakuumu, ali to njeno rukovodstvo nije spriječilo da tokom 2025. godine zaobilazi interne akte pri isplati stimulacija i kupuje službeni automobil mimo standardnih procedura javnih nabavki.

KLjUČNE INFORMACIJE

• Komisija za koncesije BiH godinama radi u zakonskom vakuumu, a pojedinim članovima mandati su istekli prije 17 godina.
• Troje od četvoro članova ispunilo je uslove za penziju, a Komisija ne ispunjava ni zakonske uslove teritorijalne zastupljenosti.
• Revizori su utvrdili nepravilnosti pri isplati stimulacija zaposlenima.
• Propusti su otkriveni i kod nabavke službenog automobila vrijednog 30.000 KM.
• Vozilo je plaćeno prije primopredaje, a utvrđena su i odstupanja od tenderskih uslova.
• Komisija tokom svog postojanja nije izdala nijednu koncesiju.

Komisija bez uslova za rad

Najnoviji revizorski izvještaj razotkrio je niz propusta u ovoj instituciji BiH, čijim su pojedinim članovima mandati istekli još prije 17 godina.

Revizori su naveli i da trenutni sastav Komisije za koncesiju ne ispunjava zakonski propisane kriterijume teritorijalne zastupljenosti, te da je troje od četvoro članova steklo uslov za penzionisanje.

- Komisija za koncesije prema zakonu donosi odluke ako su prisutna najmanje četiri člana, od kojih po jedan treba biti predstavnik s prebivalištem u FBiH, Republici Srpskoj i Brčko distriktu. Međutim, trenutno Komisija ima jednog člana iz FBiH i tri iz Srpske, tako da je i u tom pogledu njihovo funkcionisanje onemogućeno - stoji u izvještaju.

Predsjedavajući i dva člana Komisije za koncesije i dalje radno angažovani, iako su ispunili uslove za penzionisanje zbog čega su revizori nadležnim poručili da riješe pitanje primjene zakonskih odredbi vezano za penzionisanje imenovanih lica.

Sporne stimulacije

Na bruto plate i naknade zaposlenih Komisije za koncesije otišlo je lani 612.303 KM, od čega na neto plate i naknade 376.352, dok su porezi i doprinosi iznosili 233.851 marku. Pored toga, na isplatu stimulacija, gdje su revizori utvrdili i propuste, otišlo je 2.100 maraka.

- Taj novac isplaćivan je za tri zaposlena. Pojedinačne isplate kretale su se od 125 KM do 300 KM za dva zaposlena, a odnosile su se na povećan obim poslova i obavljanje dodatnih, složenijih poslova. Takođe, jednom zaposlenom je, na osnovu rješenja iz 2023., nastavljena isplata stimulacije

u iznosu od 125 maraka za svaku platu, počev od plate za avgust 2023. godine pa nadalje - stoji u revizorskom izvještaju.

Za isplate stimulacija na osnovu tog rješenja iz 2023. godine, navode revizori, nisu sačinjavani prijedlozi za odobravanje novčane naknade na način kako je definisano.

- Isplata stimulacija bi se trebala koristiti samo kao privremena i izuzetna rješenja, a ne kao trajna praksa ili alternativni mehanizam za nadomještanje kadrovskih nedostataka - piše u izvještaju.

Vozilo plaćeno prije primopredaje

Revizori su utvrdili propuste i kod nabavke službenog automobila u vrijednosti od 30.000 KM sa PDV-om.

- Tenderskom dokumentacijom su definisane karakteristike koje ponuđeno

vozilo treba da ispunjava, uključujući minimalnu zapreminu motora od 1.200 kubika. Ponudu je dostavio samo jedan ponuđač, a komisija je ocijenila da je prihvatila tu ponudu u kojoj je navedena zapremina motora od 1.200 kubika - stoji u izvještaju. Međutim, uvidom u fakturu utvrđeno je da stvarna zapremina motora iznosi 1.197 kubika.

- Također, uočena su i odstupanja između tenderske dokumentacije i ugovora u pogledu roka isporuke (30 dana u tenderskoj dokumentaciji, odnosno 20 dana u nacrtu ugovora). Ugovor je zaključen 30. decembra 2025. godine sa rokom isporuke od 20 dana. Vozilo je isporučeno 27. januara ove godine, dok je faktura u iznosu od 30.000 sa PDV-om plaćena petog januara, odnosno prije zvanične primopredaje vozila - naglašavaju revizori.

Institucija bez koncesija

Komisija za koncesije BiH u javnosti je najpoznatija kao institucija koja nije u toku svog postojanja izdala niti jednu koncesiju, a postajalo je više inicijativa za njeno ukidanje ali nijedna nije provedena do samog kraja. Takođe, do sada je propalo više pokušaja izbora članova ove Komisije, a novi pokušaj je u toku i on još uvijek nije okončan.

Spor zbog sekretara

U revizorskom izvještaju Komisije za koncesije BiH navedeno je i da se zbog imenovanja sekretara te institucije vodi sudski spor. Ta pravna bitka uslijedila je nakon što je Komisija sa liste uspješnih kandidata imenovala drugoplasiranog, što je dovelo do žalbi i pokretanja pravnih postupaka koji su još uvijek u toku.

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i X nalogu.