Тајно трошење јавног новца рак-рана у БиХ

Сарајево - Велики удио нетранспарентно додијељених уговора, неистицање обавјештења за јавне набавке малих вриједности и неефикасно рјешавање жалби највеће су бољке у области јавних набавки у БиХ.

На пропусте је поново указано у анализи стања која је саставни дио Стратегије развоја јавних набавки до 2020. године. Стратегију је објавила Агенција за јавне набавке БиХ, која је у њој навела и кључне кораке које треба направити да би стање било подигнуто на виши ниво.

Јавне набавке, како је наглашено, један су од важних сегмената на путу ка ЕУ, а играју велику улогу у унапређењу транспарентности трошења јавног новца и стварању позитивне климе за привлачење страних и домаћих инвеститора. У Стратегији развоја јавних набавки БиХ до 2020. године наглашено је да су Савјет министара и владе РС и ФБиХ усвојили реформску агенду којом је показана воља и жеља за придруживање ЕУ, а да су јавне набавке једна од најважнијих области у будућим активностима.

У Агенцији за јавне набавке су казали да усвајање новог Закона о јавним набавкама у 2014. години представља напредак у усклађивању законодавства БиХ са стандардима ЕУ, али да и даље има проблема и пропуста.

- И даље је евидентан висок удио уговора додијељених на нетранспарентан начин. Путем преговарачког поступка без објављивања обавјештења закључено је 21,38 одсто уговора. Други проблем је чињеница да се за набавке мале вриједности не објављују обавјештења о додјели уговора, а имамо и неефикасан систем правне заштите у погледу рокова за рјешавање жалби, недовољан број едукованог кадра и слабости које су резултат недовољног степена развоја тржишта у БиХ - наведено је у Стратегији развоја јавних набавки БиХ, чије је креирање препоручено и извјештајем Европске комисије о напретку БиХ за 2015. годину.

Према посљедњим подацима Агенције за јавне набавке у БиХ готово петина уговора лани је закључена преговарачким поступком без објаве обавјештења, односно у четири ока, а њихова вриједност је премашила 313 милиона марака.

- Преговарачким поступком без објаве обавјештења у 2015. је додијељено уговора вриједних 313,98 милиона КМ, што је за 613 милиона мање у односу на 2014. годину - казали су у Агенцији за јавне набавке и нагласили да је на то утицао нови Закон о јавним набавкама, чија је примјена почела у новембру 2014. године.

Поступци јавних набавки годинама су под лупом домаћих и страних институција и невладиног сектора, из којег стално стижу упозорења да је стање у БиХ у тој области веома лоше, да корупција цвјета и да у приватним џеповима завршавају десетине, па и стотине милиона марака годишње. У институцијама с друге стране очекују да ће стање бити поправљено примјеном новог правилника о праћењу поступака јавних набавки који је недавно усвојио Савјет министара БиХ.

Технички секретар Удружења грађана "Тендер" Игор Вукајловић сматра да је стање у БиХ, када је ријеч о јавним набавкама, лоше јер је евидентно да се повећава број уговора који се закључују на нетранспарентан начин. Сматра да сама Стратегија развоја јавних набавки неће побољшати стање у тој области.

- Нетранспарентност је толико изражена да се можемо и запитати да ли их можемо више звати јавним набавкама - рекао је Вукајловић.

Задужења

Централна канцеларија Агенције за јавне набавке у Сарајеву је надлежна да доноси одлуке о жалбама за вриједности набавке веће од 800.000 КМ и за набавке институција БиХ и Брчко дистрикта.

Филијале у Мостару и Бањалуци одлучују о жалбама у којима вриједност набавке не прелази тај износ, а надлежност се одређује у зависности од сједишта уговорног органа.

Области под лупом

* Правни оквир јавних набавки

* Надгледање поступака

* Обука и едукација

* Правна заштита

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.