Tajno trošenje javnog novca rak-rana u BiH

Sarajevo - Veliki udio netransparentno dodijeljenih ugovora, neisticanje obavještenja za javne nabavke malih vrijednosti i neefikasno rješavanje žalbi najveće su boljke u oblasti javnih nabavki u BiH.

Na propuste je ponovo ukazano u analizi stanja koja je sastavni dio Strategije razvoja javnih nabavki do 2020. godine. Strategiju je objavila Agencija za javne nabavke BiH, koja je u njoj navela i ključne korake koje treba napraviti da bi stanje bilo podignuto na viši nivo.

Javne nabavke, kako je naglašeno, jedan su od važnih segmenata na putu ka EU, a igraju veliku ulogu u unapređenju transparentnosti trošenja javnog novca i stvaranju pozitivne klime za privlačenje stranih i domaćih investitora. U Strategiji razvoja javnih nabavki BiH do 2020. godine naglašeno je da su Savjet ministara i vlade RS i FBiH usvojili reformsku agendu kojom je pokazana volja i želja za pridruživanje EU, a da su javne nabavke jedna od najvažnijih oblasti u budućim aktivnostima.

U Agenciji za javne nabavke su kazali da usvajanje novog Zakona o javnim nabavkama u 2014. godini predstavlja napredak u usklađivanju zakonodavstva BiH sa standardima EU, ali da i dalje ima problema i propusta.

- I dalje je evidentan visok udio ugovora dodijeljenih na netransparentan način. Putem pregovaračkog postupka bez objavljivanja obavještenja zaključeno je 21,38 odsto ugovora. Drugi problem je činjenica da se za nabavke male vrijednosti ne objavljuju obavještenja o dodjeli ugovora, a imamo i neefikasan sistem pravne zaštite u pogledu rokova za rješavanje žalbi, nedovoljan broj edukovanog kadra i slabosti koje su rezultat nedovoljnog stepena razvoja tržišta u BiH - navedeno je u Strategiji razvoja javnih nabavki BiH, čije je kreiranje preporučeno i izvještajem Evropske komisije o napretku BiH za 2015. godinu.

Prema posljednjim podacima Agencije za javne nabavke u BiH gotovo petina ugovora lani je zaključena pregovaračkim postupkom bez objave obavještenja, odnosno u četiri oka, a njihova vrijednost je premašila 313 miliona maraka.

- Pregovaračkim postupkom bez objave obavještenja u 2015. je dodijeljeno ugovora vrijednih 313,98 miliona KM, što je za 613 miliona manje u odnosu na 2014. godinu - kazali su u Agenciji za javne nabavke i naglasili da je na to uticao novi Zakon o javnim nabavkama, čija je primjena počela u novembru 2014. godine.

Postupci javnih nabavki godinama su pod lupom domaćih i stranih institucija i nevladinog sektora, iz kojeg stalno stižu upozorenja da je stanje u BiH u toj oblasti veoma loše, da korupcija cvjeta i da u privatnim džepovima završavaju desetine, pa i stotine miliona maraka godišnje. U institucijama s druge strane očekuju da će stanje biti popravljeno primjenom novog pravilnika o praćenju postupaka javnih nabavki koji je nedavno usvojio Savjet ministara BiH.

Tehnički sekretar Udruženja građana "Tender" Igor Vukajlović smatra da je stanje u BiH, kada je riječ o javnim nabavkama, loše jer je evidentno da se povećava broj ugovora koji se zaključuju na netransparentan način. Smatra da sama Strategija razvoja javnih nabavki neće poboljšati stanje u toj oblasti.

- Netransparentnost je toliko izražena da se možemo i zapitati da li ih možemo više zvati javnim nabavkama - rekao je Vukajlović.

Zaduženja

Centralna kancelarija Agencije za javne nabavke u Sarajevu je nadležna da donosi odluke o žalbama za vrijednosti nabavke veće od 800.000 KM i za nabavke institucija BiH i Brčko distrikta.

Filijale u Mostaru i Banjaluci odlučuju o žalbama u kojima vrijednost nabavke ne prelazi taj iznos, a nadležnost se određuje u zavisnosti od sjedišta ugovornog organa.

Oblasti pod lupom

* Pravni okvir javnih nabavki

* Nadgledanje postupaka

* Obuka i edukacija

* Pravna zaštita

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i X nalogu.