Шта предвиђа Правилник о спровођењу општих избора: Два листића и безброј компликација

БАЊАЛУКА, САРАЈЕВО - Иако је до изборног дана остало нешто више од два мјесеца, многе ствари још нису дефинисане или су непознате широј јавности имајући у виду да ће грађане, на свим бирачким мјестима у БиХ, ако све буде ишло према плану, дочекати модерни уређаји који увелико мијењају традиционални начин гласања.

•  Према Правилнику ЦИК-а, на општим изборима 4. октобра први пут ће бити коришћени уређаји за биометријску идентификацију бирача и оптички скенери за аутоматско пребројавање гласачких листића. 
• Нови гласачки листићи садржаваће називе политичких странака и бројеве кандидата, док ће имена кандидата бити наведена на посебном информативном папиру. 
• Након идентификације путем бар-кода и отиска прста, бирач ће добити листиће, попунити их у кабини, а затим их један по један убацивати у скенер, који ће их аутоматски очитати и спустити у гласачку кутију. 
• У случају квара скенера или оштећења листића, Правилник предвиђа издавање новог листића или убацивање гласачких листића директно у гласачку кутију, уколико нема резервног уређаја.

Општи, десети по реду избори су заказани за 4. октобар, а по први пут ће на биралиштима бити инсталирани уређаји за биометријску идентификацију бирача те оптички скенери за аутоматско пребројавање гласачких листића који су тестирани у том облику на неколико мјесто током локалних избора 2024. Међутим, употреба нових технологија на овим изборима довела је до тога да ће бити промијењен изглед и гласачког листића како би уређај могао бити у функцији, а све то посљедњих дана отвара бројна питања, посебно када су у питању кандидатске листе. 

Политички субјекти из Републике Српске и ФБиХ већ су предали Централној изборној комисији листе својих кандидата на овјеру, а према тврдњама са те адресе доста тога биће јасније када буде завршен и тај дио посла. Коначан изглед гласачког листића требало би буде познат почетком идућег мјесеца, а пробно гласање, на одређеном узорку, је планирано за крај августа. Суштина је да ће нова верзија увелико промијенити традиционално гласање јер на листићу неће бити имена кандидата, већ називи политичких странака. 

Испод назива сваке странке ће бити бројеви, а имена кандидата на посебном информативном папиру, усљед чега ће бирачи морати да памте бројеве како би на крају и дали глас странци, односно фаворитима на листи. Дио корака је предочен у Правилнику о спровођењу општих избора 2026. године у БиХ иза којег стоји ЦИК БиХ. 

Тим актом је, наиме, дефинисан начин припреме и кориштења специфичних изборних технологија, начин инсталирања и припреме опреме, спровођења изборних активности уз употребу тих технологија те начин обраде података, евиденције и извјештаје и друга питања битна за организацију избора. Откривена су и задужења чланова бирачких одбора на сам дан гласања. 

Тако ће један од чланова бити задужен за контролу реда и да обезбиједи контролу кретања бирача на бирачком мјесту те да не буде нарушена тајност гласања. Други члан биће, према акту, задужен за идентификацију/аутентификацију, односно да провјерава идентитет бирача путем скенера бар-кода. 

- Он учитава бар-код с документа којим је извршена идентификација и након што апликација учита личне податке бирача, а који буду видљиви на екрану, упућује бирача да стави отисак одговарајућег прста на читач отиска прста– пише у Правилнику. 

У наставку слиједи додатно "појашњење". 

- Након извршене идентификације/аутентификације, члан одбора задужен за идентификацију штампа потврду о томе коју бирач потписује и убацује у кутију поред уређаја те се упућује да преузме гласачке листиће – прописано је актом ЦИК-а. 

Члан одбора задужен за издавање гласачких листића потом објашњава бирачу како их треба исправно испунити. 

- Након попуњавања гласачких листића, бирач користи фасциклу за листиће којом се додатно осигурава тајност гласања кад се преноси гласачки листић од кабине до скенера те из фасцикле убацује један по један у скенер. Бирач ставља гласачки листић у отвор на врху скенера, који га аутоматски повуче, скенира и провлачи га у гласачку кутију, након чега се на екрану скенера појављује порука да је листић успјешно скениран. Исти поступак понавља за све гласачке листиће – наведено је, између осталог, у Правилнику. У ЦИК-у су, чини се, мислили на све. - Уколико листић није успјешно скениран због гужвања или заглављивања у скенеру те је дошло до оштећења при његовом ослобађању из скенера, бирач добија нови гласачки листић за изборни ниво који није успјешно скениран, након чега се понавља гласање, односно убацивање у скенер листић – пише у акту ЦИК-а. 

Уколико скенер није у функцији, а нема резервног, бирач након гласања убацује листиће у гласачку кутију коју достави изборна комисија. Процес увођења технологија је вишегодишњи пројекат капиталног улагања и дигитализације изборног процеса 2025 - 2028. 

Набавка скенера и опреме за биометријску идентификацију бирача, уз пратеће послове, кошта више од 100 милиона, а новац за то је обезбијеђен интервенцијом Кристијана Шмита који је са позиције високог представника у БиХ наметнуо измјене Изборног закона БиХ којима су и отворена врата за увођење нових система на бирачка мјеста. Уговор за набавку опреме потписан је са групом понуђача која је предвођена сарајевском фирмом "Смартматик БХ" чију матичну кућу прате контроверзе. 

Незаконито 

Некадашњи члан Интерресорне радне групе за измјене Изборног закона БиХ Сњежана Новаковић – Бурсаћ (СНСД) тврди да је одлука ЦИК-а да ће гласачки листић за законодавне органе бити одштампан без имена кандидата на листама, супротна члану Изборног закона. 

- То је, дакле, незаконито. Под паролом заштите интегритета изборног процеса увођењем нових технологија, свједочимо директном кршењу Изборног закона. Циљ је само један - прилагодити изборни процес давно уговореној опреми - без обзира на закон, функционалност, провођење, смисао – навела је Новаковић Бурсаћ на друштвеној мрежи "Икс". 

Рокови У фокусу политичких странака и независних кандидата из Републике Српске су позиција предсједника Републике, члана Предсједништва БиХ и столице у Народној скупштини те Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ. Листе кандидата које су предате ЦИК-у требало би да буде овјерене до 31. јула, након чега слиједи подношење листа за компензацијске мандате до 5. августа те објава листа до 20. августа у службеним гласилима и средствима јавног информисања.

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.