Северин Штрохал: Разјаснити надлежности Суда БиХ

Постоји потреба да се правосуђе БиХ учини независнијим, ефикаснијим, непристраснијим, одговорнијим и стручнијим и забрињава то што протокол о размјени информација и евиденција о ратним злочинима између Тужилаштва БиХ и Тужилаштва за ратне злочине Србије још није потписан.

Рекао је то у интервјуу “Гласу Српске” шеф Одјељења за правосуђе, унутрашње послове и реформу јавне управе у Делегацији Европске уније у БиХ Северин Штрохал.

Казао је да ЕУ очекује напредак у оснивању апелационог суда БиХ, упоредо са разјашњењем надлежности Суда БиХ, и ратификацији споразума о екстрадицији између БиХ и сусједних земаља, како криминалци не би могли избјећи правди пуким преласком границе.

* ГЛAС: Како БиХ напредује о питању испуњавања услова на путу европских интеграција? Рокови су се приближили.

ШТРОХAЛ: Задаци које БиХ треба да испуни да би напредовала на европском програму добро су познати и нису се мијењали. Сви политички лидери и представници БиХ сложили су се око ових задатака и временских рокова на састанку одржаном 27. јуна у Бриселу. Најургентнији задатак јесте да се до краја августа Парламенту упути приједлог начина усаглашавања Устава БиХ са одлуком у “предмету Сејдић-Финци”. До 31. октобра БиХ треба да обавијести Европску комисију о механизму координације европских питања. Одговори БиХ на питања о заштити животне средине и јавним набавкама такође се очекују до краја октобра, а они ће помоћи Комисији у анализи капацитета БиХ за усаглашено и координисано преузимање европских прописа и стандарда. Коначно, Устав БиХ треба да буде ефективно измијењен до 30. новембра, послије чега БиХ може Бриселу да поднесе вјеродостојан захтјев за чланство. Поред ових кључних приоритета, важно је и да се убрзају припреме за попис становништва идуће године, али и да ургентно буду испуњени преостали услови из процеса визне либерализације, као што су функционална Aгенција за борбу против корупције и размјена полицијских података између различитих нивоа власти.

* ГЛAС: Како Ви видите стање у правосуђу БиХ?

ШТРОХAЛ: Генерално, постоји потреба да се правосуђе БиХ учини независнијим, ефикаснијим, непристраснијим, одговорнијим и стручнијим, а структуралним дијалогом желимо да постигнемо управо тај циљ. Конкретне области у којима бисмо жељели да видимо напредак у идућим седмицама и мјесецима су оснивање апелационог суда БиХ, упоредо са разјашњењем одређених надлежности Суда БиХ, доношење амандмана на Закон о ВСТС-у, којим ће се обезбиједити већа одговорност и професионалност правосуђа, и ратификација споразума о екстрадицији између БиХ и сусједних земаља, како криминалци не би могли избјећи правди пуким преласком границе.

* ГЛAС: Одржана су три састанка у оквиру структуралног дијалога о реформи правосуђа између БиХ и ЕУ. Какви су резултати дијалога?

ШТРОХAЛ: Структурални дијалог се показао као изузетно користан за успостављање климе повјерења у струци, као форум за размјену мишљења, а Европској унији дао елементе потребне за издавање препорука и праћење напретка у овој области. Резултат је, као што смо видјели, велики напредак у уступању предмета ратних злочина, постизању консензуса о оснивању апелационог суда БиХ, а ради се на рјешавању дугогодишњег проблема великог броја неријешених предмета. Резултати су директно релевантни за БиХ, и краткорочно и дугорочно.

* ГЛAС: Неке препоруке ЕУ дате послије састанака су испуњене, неке нису. На примјер, још није потписан споразум између тужилаштава БиХ и Србије о размјени доказа за ратне злочине.

ШТРОХAЛ: Забрињава то што протокол о размјени информација и евиденција о ратним злочинима између Тужилаштва БиХ и Тужилаштва за ратне злочине Србије још није потписан, као и чињеница да Закон о судовима РС није измијењен у складу са препорукама Високог судског и тужилачког савјета. То је дуготрајан процес, али и, вјерујемо, изузетно користан модел који показује како ће БиХ, заједно са ЕУ, радити на предстојећем ширем реформском програму, кроз сталан дијалог, осјећање припадности, техничку стручност и медијацију. Јасно је да је у међувремену могло и више да се уради.

* ГЛAС: Из ЕУ је јасно речено да ће се у будућим процесима приступања Унији прво морати отварати питања правосуђа и борбе против корупције. Колико су домаће власти спремне да се ухвате у коштац са овим питањима?

ШТРОХAЛ: Заиста, ми смо ова питања ефективно ставили у први план у процесу европских интеграција БиХ, а почели смо да их рјешавамо у раној фази с циљем да се преброде одређене структуралне препреке, прије него што земља пређе у напредну фазу приступања ЕУ. Поуке које смо извукли из претходних рунди проширења довеле су до новог приступа, сада се поглавља која се тичу правосуђа налазе међу првима која се у приступним преговорима отварају, а посљедња су која се затварају. У том периоду ЕУ не само да жели да види да су потребне законске реформе усвојене, него и да су ефикасно спроведене.

* ГЛAС: Како гледате на кризу власти у БиХ и на најављену реконструкцију на нивоу ФБиХ и БиХ, колико то може утицати на успоравање пута БиХ ка ЕУ?

ШТРОХAЛ: Као што је директор Генералне дирекције за проширење Стефано Санино недавно рекао, промјене у коалицијама на власти су унутрашња ствар БиХ, као и у свакој другој демократској земљи. ЕУ ће тражити да реформе које се тичу питања ЕУ буду у сржи политичког програма Савјета министара и свих других влада у земљи.

Јавна управа

* ГЛAС: Јавна управа је међу најпроблематичнијим областима у БиХ. Прегломазна је и троши много новца. Како да се она реформише?

ШТРОХAЛ: Прије свега, координација између различитих управа на свим нивоима треба да буде боља, а за процес реформе управе неопходна је политичка подршка, и то за добробит грађана БиХ и да би се одговорило на потребе процеса приступања ЕУ. То не мора да значи увођење додатних структура. Једноставније структуре биле би велики корак ка ефикаснијем и ефективнијем пружању јавних услуга. Ефикасна јавна управа и пружање услуга грађанима такође подразумијевају већу одговорност, транспарентност и бољу противвриједност за новац који порески обвезници уплаћују у буџет. Подржавамо изналажење бољих начина управљања јавним средствима, кроз усвајање закона о јавним набавкама који је у складу са европским правним тековинама, као и већи рад на ефективном спречавању и борби против корупције.

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.