Путуј, ОХР-у, и не чекај фамозних 5+2!

БАЊАЛУКА, САРАЈЕВО - БиХ је под протекторатом Канцеларије високог представника (ОХР) пуне три деценије, а пунољетан је постао и пакет услова који је међународна заједница доставила домаћим лидерима, тражећи од њих да их испуне ако желе да се ријеше тих окова. Међутим, према неким оцјенама, веће су шансе да ОХР буде угашен прије него што се стави тачка на све задатке са те фамозне листе.

Политички директори Управног одбора Савјета за примјену мира (ПИК) су на састанку у Бриселу 26. и 27. фебруара 2008. године утврдили захтјеве које органи БиХ треба да испуне прије затварања ОХР-а.

Захтјеви су, како пише на сајту ОХР-а, јасно постављени и одобрени од стране Управног одбора, а прихваћени од стране органа БиХ.

О фамозном пакету, под називом "пет плус два" се полемисало током ранијих година на готово дневном нивоу, а у посљедње вријеме тек се помене након састанака ПИК-а.

Ново проблематизовање такозване државне имовине у БиХ, чије би рјешење значило и испуњење једног задатка из тог пакета, поново је вратило фокус и на ту листу.

Прихватљиво и одрживо рјешење питања расподјеле имовине између државе и других нивоа власти те прихватљиво и одрживо рјешење за војну имовину су, наиме, први услови у пакету "пет плус два". Од лидера се тражило и потпуна имплементација Коначне одлуке за Брчко, фискална одрживост, промовисана путем Споразума о утврђивању методологије за утврђивање коефицијената за расподјелу средстава УИО-а и оснивање Националног фискалног вијећа те заживљавање владавине права (демонстрирано путем усвајања Државне стратегије за ратне злочине, Закона о странцима и азилу и усвајањем Државне стратегије за реформу сектора правосуђа).

Управни одбор је, осим тога, поставио два услова која треба испунити прије затварања Канцеларије, а то је потписивање ССП-а, односно споразума о стабилизацији и придруживања на путу ка ЕУ те позитивна процјена ситуације у БиХ од стране Управног одбора заснована на пуном поштовању Дејтона.

Испуњено

Дио ставки је испуњен, као што је потписивање ССП-а и усвајање закона, али то, како наводе и у ОХР-у, није довољно, уз опаску да је хронично неслагање водећих странака довело до застоја који је спријечио реализацију програма.

- БиХ као "мирна и одржива земља која се чврсто налази на путу европске интеграције" дугорочни је циљ Управног одбора Савјета за имплементацију мира, а остварење овог циља представља и фокус дјеловања ОХР-а - пише на страници ОХР-а у дијелу у којем је дато појашњење пакета "пет плус два".

Савременици тог фамозног списка, с друге стране, тврде да је јасно да је ОХР тај који је, демонстрацијом силе од стране високих представника, удаљио стране у БиХ од пријеко потребног договора, а од самог почетка се шушкало да су услови постављени тако да никада и не буду оцијењени као испуњени.

Лазар Продановић, замјеник шефа Клуба СНСД-а у Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ у мандату 2006 -2010, за "Глас Српске" каже да се чак тада чинило оптимистичније стављање тачке на те услове него што је то случај данас.

- Сматрало се да ове ствари треба рјешавати унутрашњим договором и у складу са Уставом БиХ. Имовина припада Српској, односно ентитетима, а она која је неопходна за функционисање државе треба да буде ствар договора и прихватљивости свих у БиХ. Нажалост, није постојала спремност за то. И још смо у стању оваквом какво јесте. Није спорна дејтонска БиХ, а Српска, као ентитет признат Дејтонским мировним споразумом, има право на имовину – рекао је Продановић.

Истиче да је чак посљедњих мјесеци видљиво и незадовољство постојањем ОХР-а и у самој у међународној заједници.

- Увјерен сам да ће доћи до затварања ОХР-а независно од испуњавања ових услова. Било би добро да се ствари рјешавају на бази договара и дијалога, а не прегласавањем како то одговара само бошњачкој политичкој сцени у односу на конститутивност три народа. И начин дјеловања ОХР-а је успорио процес консензуса и компромиса у ишчекивању наметања одлука што је повећало огорченост у Српској – закључио је Продановић.

Сувишност

У посланичким клупама у Сарајеву тада је, између осталих био и Момчило Новаковић као функционер у Клубу СДС-а. За "Глас" каже да је позиција ОХР-а постала сувишна, али и да је питање како испунити услов који се односи на имовину.

- То вјероватно никада не треба да се испуни, под цијену да ОХР сједи овдје цијело вријеме. На ту причу, на власништво над имовином, се наслања низ других и у том случају ће ентитет, као ентитет, изгубити смисао. О имовини никада неће бити договора. Са или без ОХР-а. И то треба прихватити као и чињеницу да ће бити и расти притисци на Српску – изјавио је Новаковић.

Сматра да ће се ОХР сам угасити и прије успуњења услова.

- Остали услови, изузев имовине, могу бити разматрати у контексту, не само одласка ОХР-а, већ и јачања ентитета унутар БиХ – рекао је Новаковић.

Политички представници три народа у БиХ, у годинама непосредно након откривања "пет плус два" услова, разговарали су о статусу имовине у БиХ. На једном од састанака с краја управо те 2008. године је поручено да су лидери сагласни да питање имовине буде ријешено на начин да се на БиХ укњижи она имовина која је потребна за рад институција на нивоу БиХ, а остала, као и неперспективна војна имовина, припала би ентитетима.

Задаци са листе 

• Прихватљиво и одрживо рјешење питања расподјеле имовине 
• Прихватљиво и одрживо рјешење за војну имовину
• Потпуно спровођење Коначне одлуке за Брчко
• Фискална одрживост 
• Заживљавање владавине права 
• Потписивање ССП-а
• Позитивна процјена ситуације у БиХ

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.