Putuj, OHR-u, i ne čekaj famoznih 5+2!

BANjALUKA, SARAJEVO - BiH je pod protektoratom Kancelarije visokog predstavnika (OHR) pune tri decenije, a punoljetan je postao i paket uslova koji je međunarodna zajednica dostavila domaćim liderima, tražeći od njih da ih ispune ako žele da se riješe tih okova. Međutim, prema nekim ocjenama, veće su šanse da OHR bude ugašen prije nego što se stavi tačka na sve zadatke sa te famozne liste.

Politički direktori Upravnog odbora Savjeta za primjenu mira (PIK) su na sastanku u Briselu 26. i 27. februara 2008. godine utvrdili zahtjeve koje organi BiH treba da ispune prije zatvaranja OHR-a.

Zahtjevi su, kako piše na sajtu OHR-a, jasno postavljeni i odobreni od strane Upravnog odbora, a prihvaćeni od strane organa BiH.

O famoznom paketu, pod nazivom "pet plus dva" se polemisalo tokom ranijih godina na gotovo dnevnom nivou, a u posljednje vrijeme tek se pomene nakon sastanaka PIK-a.

Novo problematizovanje takozvane državne imovine u BiH, čije bi rješenje značilo i ispunjenje jednog zadatka iz tog paketa, ponovo je vratilo fokus i na tu listu.

Prihvatljivo i održivo rješenje pitanja raspodjele imovine između države i drugih nivoa vlasti te prihvatljivo i održivo rješenje za vojnu imovinu su, naime, prvi uslovi u paketu "pet plus dva". Od lidera se tražilo i potpuna implementacija Konačne odluke za Brčko, fiskalna održivost, promovisana putem Sporazuma o utvrđivanju metodologije za utvrđivanje koeficijenata za raspodjelu sredstava UIO-a i osnivanje Nacionalnog fiskalnog vijeća te zaživljavanje vladavine prava (demonstrirano putem usvajanja Državne strategije za ratne zločine, Zakona o strancima i azilu i usvajanjem Državne strategije za reformu sektora pravosuđa).

Upravni odbor je, osim toga, postavio dva uslova koja treba ispuniti prije zatvaranja Kancelarije, a to je potpisivanje SSP-a, odnosno sporazuma o stabilizaciji i pridruživanja na putu ka EU te pozitivna procjena situacije u BiH od strane Upravnog odbora zasnovana na punom poštovanju Dejtona.

Ispunjeno

Dio stavki je ispunjen, kao što je potpisivanje SSP-a i usvajanje zakona, ali to, kako navode i u OHR-u, nije dovoljno, uz opasku da je hronično neslaganje vodećih stranaka dovelo do zastoja koji je spriječio realizaciju programa.

- BiH kao "mirna i održiva zemlja koja se čvrsto nalazi na putu evropske integracije" dugoročni je cilj Upravnog odbora Savjeta za implementaciju mira, a ostvarenje ovog cilja predstavlja i fokus djelovanja OHR-a - piše na stranici OHR-a u dijelu u kojem je dato pojašnjenje paketa "pet plus dva".

Savremenici tog famoznog spiska, s druge strane, tvrde da je jasno da je OHR taj koji je, demonstracijom sile od strane visokih predstavnika, udaljio strane u BiH od prijeko potrebnog dogovora, a od samog početka se šuškalo da su uslovi postavljeni tako da nikada i ne budu ocijenjeni kao ispunjeni.

Lazar Prodanović, zamjenik šefa Kluba SNSD-a u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH u mandatu 2006 -2010, za "Glas Srpske" kaže da se čak tada činilo optimističnije stavljanje tačke na te uslove nego što je to slučaj danas.

- Smatralo se da ove stvari treba rješavati unutrašnjim dogovorom i u skladu sa Ustavom BiH. Imovina pripada Srpskoj, odnosno entitetima, a ona koja je neophodna za funkcionisanje države treba da bude stvar dogovora i prihvatljivosti svih u BiH. Nažalost, nije postojala spremnost za to. I još smo u stanju ovakvom kakvo jeste. Nije sporna dejtonska BiH, a Srpska, kao entitet priznat Dejtonskim mirovnim sporazumom, ima pravo na imovinu – rekao je Prodanović.

Ističe da je čak posljednjih mjeseci vidljivo i nezadovoljstvo postojanjem OHR-a i u samoj u međunarodnoj zajednici.

- Uvjeren sam da će doći do zatvaranja OHR-a nezavisno od ispunjavanja ovih uslova. Bilo bi dobro da se stvari rješavaju na bazi dogovara i dijaloga, a ne preglasavanjem kako to odgovara samo bošnjačkoj političkoj sceni u odnosu na konstitutivnost tri naroda. I način djelovanja OHR-a je usporio proces konsenzusa i kompromisa u iščekivanju nametanja odluka što je povećalo ogorčenost u Srpskoj – zaključio je Prodanović.

Suvišnost

U poslaničkim klupama u Sarajevu tada je, između ostalih bio i Momčilo Novaković kao funkcioner u Klubu SDS-a. Za "Glas" kaže da je pozicija OHR-a postala suvišna, ali i da je pitanje kako ispuniti uslov koji se odnosi na imovinu.

- To vjerovatno nikada ne treba da se ispuni, pod cijenu da OHR sjedi ovdje cijelo vrijeme. Na tu priču, na vlasništvo nad imovinom, se naslanja niz drugih i u tom slučaju će entitet, kao entitet, izgubiti smisao. O imovini nikada neće biti dogovora. Sa ili bez OHR-a. I to treba prihvatiti kao i činjenicu da će biti i rasti pritisci na Srpsku – izjavio je Novaković.

Smatra da će se OHR sam ugasiti i prije uspunjenja uslova.

- Ostali uslovi, izuzev imovine, mogu biti razmatrati u kontekstu, ne samo odlaska OHR-a, već i jačanja entiteta unutar BiH – rekao je Novaković.

Politički predstavnici tri naroda u BiH, u godinama neposredno nakon otkrivanja "pet plus dva" uslova, razgovarali su o statusu imovine u BiH. Na jednom od sastanaka s kraja upravo te 2008. godine je poručeno da su lideri saglasni da pitanje imovine bude riješeno na način da se na BiH uknjiži ona imovina koja je potrebna za rad institucija na nivou BiH, a ostala, kao i neperspektivna vojna imovina, pripala bi entitetima.

Zadaci sa liste 

• Prihvatljivo i održivo rješenje pitanja raspodjele imovine 
• Prihvatljivo i održivo rješenje za vojnu imovinu
• Potpuno sprovođenje Konačne odluke za Brčko
• Fiskalna održivost 
• Zaživljavanje vladavine prava 
• Potpisivanje SSP-a
• Pozitivna procjena situacije u BiH

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i X nalogu.