Политичке блокаде у БиХ од 2018. године држе заробљену огромну суму новца

САРАЈЕВО - На рачуну Фонда за реформу јавне управе, који је у блокади још од 2018. године и даље је заробљено више од десет милиона марака, а у прошлој години нису направљени никакви помаци да то тијело коначно почне да функционише у области која вапи за сређивањем стања.

КЉУЧНЕ ИНФОРМАЦИЈЕ

• Више од 10,5 милиона КМ већ осам година стоји заробљено на рачуну Фонда за реформу јавне управе, који је нефункционалан од 2018. године.
• Политички и институционални застој спријечио је наставак рада Фонда, а током 2025. године није направљен никакав помак ка деблокади.
• ЕУ и донатори чекају усвајање ревидираног Акционог плана, док Савјет министара БиХ и Влада Републике Српске још нису завршили неопходне процедуре.

Осам година без рјешења

На то су указали ревизори приликом чешљања финансијских извјештаја Канцеларије координатора за реформу јавне управе за прошлу годину уз подсјећање да је Фонд за реформу јавне управе један од кључних финансијских инструмената за провођење реформе јавне управе.

- Канцеларија координатора је више пута извјештавала Савјет министара БиХ, али још увијек није пронађено рјешење за наставак функционисања Фонда - пише у извјештају ревизора.

Од успјешног модела до потпуне блокаде

Поменути Фонд представљао је јединствену институционалну иновацију кроз Меморандум о разумијевању који су потписали Савјет министара БиХ, ентитетске владе те Брчко дистрикт БиХ и донаторски партнери.

- До 2018. године, када је Меморандум истекао без продужења, Фонд је успјешно финансирао и у потпуности имплементирао 26 реформских пројеката. Упркос постигнућима, рад Фонда је постајао све ограниченији услијед политичких и институционалних препрека. Изазови су укључивали неусклађене домаће финансијске доприносе, недостатак синхронизације у стратешком планирању и процедуралне блокаде - наводе ревизори.

Донатори се повукли, новац остао

Неколико кључних донатора, укључујући Шведску агенцију за међународну развојну сарадњу (SIDA) и Владу Данске повукло се из Фонда након што Савјет министара БиХ, те влада Републике Српске, ФБиХ и Брчко дистрикта БиХ нису успјеле постићи консензус о продужењу Меморандума.

- Од тада је Фонд функционално неактиван, без нових одобрених пројеката. Преостала средства налазе се на посебним рачунима, чекајући институционалну одлуку о будућности Фонда. У 2025. години није било помака у рјешавању питања нефункционисања Фонда, а на крају те године на рачуну тог тијела налазило се 10.580.469 КМ - пише у извјештају.

Ријеч је, између осталог, о новцу који су уплатили донатори и домаће власти и тих више од десет милиона марака чека нове пројекте на које сагласност треба да да Управни одбор Фонда за реформу јавне управе.

ЕУ чека усвајање акционог плана

Ревизори су подсјетили и да је, након што су Савјет министара БиХ те ентитетске владе и Брчко дистрикта донијели одговарајуће одлуке о продужењу важења Стратешког оквира за реформу јавне управе и Акционог плана за реформу јавне управе до 2027. године, завршено ревидирање акционог документа.

На састанцима са координаторима и Делегацијом ЕУ у БиХ, који су одржани прошле године разговарано је и потреби и начинима за деблокаду новца из Фонда.

- Представници Делегације ЕУ су на посљедњем одржаном састанку подржали финално усаглашавање Ревидираног акционог плана за Реформу јавне управе, те су нагласили да ће организовати састанак са донаторима у вези с Фондом након што тој документ буде упућен Савјету министара БиХ и ентитетским владама на усвајање - наглашено је у извјештају.

Усвајање плана и даље на чекању

Наводе и да је Канцеларија координатора за реформу јавне управе половином 2025. године члановима Координационог одбора за реформу јавне управе упутила информацију о потреби хитног усвајања Ревидираног акционог плана, али без добијеног одговора.

- Ревидирани акциони план за реформу јавне управе усвојила је Влада Брчко дистрикта али и ФБиХ, док Влада Републике Српске то није учинила. Према доступним информацијама Савјет министара БиХ на сједници одржаној почетком ове године није разматрао информацију о приједлогу одлуке о усвајању Ревидираног акционог плана за реформу јавне управе - закључили су ревизори у извјештају о статусу поменутог Фонда.

Неријешена и унутрашња организација

Поред тога, додали су да Канцеларија координатора за реформу јавне управе још увијек није завршила процес усклађивања Правилника о унутрашњој организацији са одлуком Савјета министара БиХ о принципима за утврђивање унутрашње организације органа управе БиХ и Одлуком о разврставању радних мјеста и критеријумима за опис послова радних мјеста у институцијама БиХ.

Канцеларија координатора за реформу јавне управе основана је 2004. године, а улога тог тијела је координација реформских активности између Савјета министара БиХ, ентитетских и владе Брчко дистрикта БиХ, блиско сарађујући с Делегацијом Европске комисије у БиХ.

Стимулације и службена возила

Ревизори су утврдили и одређене пропусте у раду Канцеларије координатора за реформу јавне управе и код исплате стимулације запосленима у прошлој години те употребе службених возила.

- Укупан фонд за новчане награде који је Канцеларија исплатила запосленим у 2025. години прелази законом дозвољени максимум. Са друге стране у путним налозима возила нису унесени сви прописани подаци, док евидентирани километри за приказане релације значајно одступају од мјерљивих показатеља (Google Maps) - навели су ревизори.

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.