Блокадери без одговорности: Како је УО УИО постао кочница одлука од суштинске важности

САРАЈЕВО, БАЊАЛУКА - Требало би да се састају једном мјесечно, али их је за истим столом већ дуже немогуће окупити ни уз чаробни штапић. У њиховим рукама је расподјела на десетине милиона марака, као и одлуке које се тичу огромног броја становника.

НАЈВАЖНИЈЕ ЧИЊЕНИЦЕ:

• Посљедња сједница: УО УИО БиХ посљедњи пут се састао почетком децембра 2025. године.
• Обавеза састајања: Према пракси, одбор би требало да се састаје најмање једном мјесечно.
• Кључна блокада: Није усвојен правилник о распоређивању цариника на новом граничном прелазу у Градишци, што одгађа његово отварање.
• ПДВ на прву некретнину: Иако је закон ступио на снагу 12. априла прошле године, правилник за поврат ПДВ-а још није донесен.
• Без санкција: Законом није предвиђена одговорност ако се чланови Управног одбора не састају.

Мало ко у БиХ не би знао одговор на ову својеврсну загонетку, јер је ријеч о Управном одбору Управе за индиректно опорезивање (УИО) БиХ, тијелу које је једно од најважнијих на нивоу БиХ, а које је у посљедње вријеме постало срамота ове земље.

Овај одбор чине министри финансија. Предсједавајући је министар финансија и трезора БиХ Срђан Амиџић, а чланови су министри финансија Републике Српске и Федерације БиХ Зора Видовић и Тони Краљевић. У саставу одбора налазе се и експерти, а из Српске то је Јелена Поповић, док је из ФБиХ већ добро познати Зијад Крњић. Савјет министара такође треба да има свог експерта, али већ дуже не успијева да га именује.

Чланови Управног одбора УИО

• Срџан Амиџић, министар финансија и трезора БиХ
• Зора Видовић, министар финансија РС
• Тони Краљевић, министар финансија ФБиХ
• Јелена Поповић, експерт из РС
• Зијад Крњић, експерт из ФБиХ

Посматрачи

• Зоран Тегелтија, директор УИО

• Јања Гељић, Директор Дирекције за финансије Брчко Дистрикта
• Мирза Кршо, Централна банка БиХ

Посљедњи пут састали се почетком децембра прошле године

Посљедњи пут састали су се почетком децембра прошле године, дакле прије три мјесеца, када су одлучивали о судбини отварања новог граничног прелаза између БиХ и Хрватске у Градишци. Како је већ познато, све је неславно завршило због Крњића, а због чега испашта велики број грађана и привредника.

Поменути прелаз треба да растерети постојећи гранични прелаз у Градишци, на којем се редовно стварају несносне гужве, па путници и превозници сатима стоје у колонама како би прешли на другу страну.

Упркос бројним апелима институција, грађана и привредника да своје интересе ставе по страни и дају зелено свјетло за отварање новог прелаза, Крњић није подржао усвајање правилника о распоређивању цариника на новом граничном прелазу у Градишци, њих свега десетак.

Своје потезе правдао је тврдњом да не жели да доноси одлуке на телефонским сједницама. Међутим, када је та пракса промијењена и када су се чланови одбора састали за истим столом, поново је рекао "не". Након тога поставио је и нове услове.

Осим питања граничног прелаза, на Управном одбору блокирано је и усвајање правилника о поврату ПДВ-а на прву купљену некретнину, као и низ других важних тачака.

Треба подсјетити да је Закон којим се уводи право на поврат ПДВ-а на прву некретнину ступио на снагу 12. априла прошле године. Тада је почео тећи рок од 60 дана у којем је Управни одбор требало да донесе подзаконске акте неопходне за примјену закона.

Тај рок истекао је почетком јуна, односно прије скоро годину дана, али оно што су били дужни урадити није реализовано ни до данас.

Како сазнајемо из извора блиских Управном одбору, покушаји заказивања сједница присутни су готово свакодневно, али без успјеха.

 - Увијек неко од чланова каже да не може бити присутан на сједници за предложени датум, тако да је немогуће заказати састанак. До када ће овако бити, не знамо - казао је извор „Гласа“ из УИО.

Члан Комисије за финансије и буџет Представничког дома Парламентарне скупштине БиХ Мира Пекић истиче да законом није предвиђена одговорност за чланове Управног одбора ако се не састају.

- Међутим, требало би да имају моралну одговорност према народу који плаћа ПДВ и акцизе уз све што купује. Тај народ пуни буџет БиХ, од чега се на крају финансирају и они, а заузврат не добија ништа од тог Управног одбора – казала је Пекићева.

Она додаје да јој је најжалије оних који треба да добију поврат ПДВ-а на прву купљену некретнину.

- Закон је усвојен и људи знају да ће једног дана добити тај новац. Али није исто добити 10.000 или 20.000 марака сада или за годину дана. Новац губи вриједност због инфлације. Нико нема право да се тако понаша - поручила је Пекићева.

Додала је да је практично немогуће покренути смјене поменутих чланова те да су, како каже, "заштићени као бијели медвједи".

Поставља се и питање, истиче она, да ли нам је уопште потребан такав Управни одбор.

- Покушајте да не платите порез када купујете хљеб. То је немогуће. А зашто бисмо онда плаћали ПДВ ако они не раде свој посао? Ми ту могућност немамо, а они раде шта хоће - рекла је Пекићева.

Гранични прелаз у Градишци

Људи који раде и зарађују хљеб у иностранству, додаје она, са нестрпљењем чекају отварање новог граничног прелаза у Градишци.

- Такво њихово понашање је некоректно и неморално према људима и привредницима. То је пораз система. Сви негодују, али то уопште не допире до чланова Управног одбора, што је поражавајуће за ову земљу - поручила је Пекићева.

На интернет страници Управе за индиректно опорезивање БиХ наведено је да Управни одбор УИО надзире рад те институције и да је директно одговоран Савјету министара БиХ. Његове надлежности укључују утврђивање приједлога политике индиректног опорезивања, дефинисање стратешких циљева, одобравање плана рада УИО и њиховог буџета, као и доношење подзаконских аката и других прописа у области индиректног опорезивања.

Друга финансијска димензија

Прописима на нивоу БиХ дефинисано је да чланови управних одбора, који већ примају плату из буџета, немају накнаду за чланство у тим тијелима. Сви чланови Управног одбора УИО примају плату из буџета који пуне грађани, а њихова примања досежу и до више хиљада марака мјесечно. Грађани БиХ могу само да сањају о таквим примањима, јер члановима Управног одбора, прије свег они који су у том тијелу из реда министара, мјесечна плата досеже и до шест хиљада марака.

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.