Blokaderi bez odgovornosti: Kako je UO UIO postao kočnica odluka od suštinske važnosti

SARAJEVO, BANjALUKA - Trebalo bi da se sastaju jednom mjesečno, ali ih je za istim stolom već duže nemoguće okupiti ni uz čarobni štapić. U njihovim rukama je raspodjela na desetine miliona maraka, kao i odluke koje se tiču ogromnog broja stanovnika.

NAJVAŽNIJE ČINjENICE:

• Posljednja sjednica: UO UIO BiH posljednji put se sastao početkom decembra 2025. godine.
• Obaveza sastajanja: Prema praksi, odbor bi trebalo da se sastaje najmanje jednom mjesečno.
• Ključna blokada: Nije usvojen pravilnik o raspoređivanju carinika na novom graničnom prelazu u Gradišci, što odgađa njegovo otvaranje.
• PDV na prvu nekretninu: Iako je zakon stupio na snagu 12. aprila prošle godine, pravilnik za povrat PDV-a još nije donesen.
• Bez sankcija: Zakonom nije predviđena odgovornost ako se članovi Upravnog odbora ne sastaju.

Malo ko u BiH ne bi znao odgovor na ovu svojevrsnu zagonetku, jer je riječ o Upravnom odboru Uprave za indirektno oporezivanje (UIO) BiH, tijelu koje je jedno od najvažnijih na nivou BiH, a koje je u posljednje vrijeme postalo sramota ove zemlje.

Ovaj odbor čine ministri finansija. Predsjedavajući je ministar finansija i trezora BiH Srđan Amidžić, a članovi su ministri finansija Republike Srpske i Federacije BiH Zora Vidović i Toni Kraljević. U sastavu odbora nalaze se i eksperti, a iz Srpske to je Jelena Popović, dok je iz FBiH već dobro poznati Zijad Krnjić. Savjet ministara takođe treba da ima svog eksperta, ali već duže ne uspijeva da ga imenuje.

Članovi Upravnog odbora UIO

• Srdžan Amidžić, ministar finansija i trezora BiH
• Zora Vidović, ministar finansija RS
• Toni Kraljević, ministar finansija FBiH
• Jelena Popović, ekspert iz RS
• Zijad Krnjić, ekspert iz FBiH

Posmatrači

• Zoran Tegeltija, direktor UIO

• Janja Geljić, Direktor Direkcije za finansije Brčko Distrikta
• Mirza Kršo, Centralna banka BiH

Posljednji put sastali se početkom decembra prošle godine

Posljednji put sastali su se početkom decembra prošle godine, dakle prije tri mjeseca, kada su odlučivali o sudbini otvaranja novog graničnog prelaza između BiH i Hrvatske u Gradišci. Kako je već poznato, sve je neslavno završilo zbog Krnjića, a zbog čega ispašta veliki broj građana i privrednika.

Pomenuti prelaz treba da rastereti postojeći granični prelaz u Gradišci, na kojem se redovno stvaraju nesnosne gužve, pa putnici i prevoznici satima stoje u kolonama kako bi prešli na drugu stranu.

Uprkos brojnim apelima institucija, građana i privrednika da svoje interese stave po strani i daju zeleno svjetlo za otvaranje novog prelaza, Krnjić nije podržao usvajanje pravilnika o raspoređivanju carinika na novom graničnom prelazu u Gradišci, njih svega desetak.

Svoje poteze pravdao je tvrdnjom da ne želi da donosi odluke na telefonskim sjednicama. Međutim, kada je ta praksa promijenjena i kada su se članovi odbora sastali za istim stolom, ponovo je rekao "ne". Nakon toga postavio je i nove uslove.

Osim pitanja graničnog prelaza, na Upravnom odboru blokirano je i usvajanje pravilnika o povratu PDV-a na prvu kupljenu nekretninu, kao i niz drugih važnih tačaka.

Treba podsjetiti da je Zakon kojim se uvodi pravo na povrat PDV-a na prvu nekretninu stupio na snagu 12. aprila prošle godine. Tada je počeo teći rok od 60 dana u kojem je Upravni odbor trebalo da donese podzakonske akte neophodne za primjenu zakona.

Taj rok istekao je početkom juna, odnosno prije skoro godinu dana, ali ono što su bili dužni uraditi nije realizovano ni do danas.

Kako saznajemo iz izvora bliskih Upravnom odboru, pokušaji zakazivanja sjednica prisutni su gotovo svakodnevno, ali bez uspjeha.

 - Uvijek neko od članova kaže da ne može biti prisutan na sjednici za predloženi datum, tako da je nemoguće zakazati sastanak. Do kada će ovako biti, ne znamo - kazao je izvor „Glasa“ iz UIO.

Član Komisije za finansije i budžet Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH Mira Pekić ističe da zakonom nije predviđena odgovornost za članove Upravnog odbora ako se ne sastaju.

- Međutim, trebalo bi da imaju moralnu odgovornost prema narodu koji plaća PDV i akcize uz sve što kupuje. Taj narod puni budžet BiH, od čega se na kraju finansiraju i oni, a zauzvrat ne dobija ništa od tog Upravnog odbora – kazala je Pekićeva.

Ona dodaje da joj je najžalije onih koji treba da dobiju povrat PDV-a na prvu kupljenu nekretninu.

- Zakon je usvojen i ljudi znaju da će jednog dana dobiti taj novac. Ali nije isto dobiti 10.000 ili 20.000 maraka sada ili za godinu dana. Novac gubi vrijednost zbog inflacije. Niko nema pravo da se tako ponaša - poručila je Pekićeva.

Dodala je da je praktično nemoguće pokrenuti smjene pomenutih članova te da su, kako kaže, "zaštićeni kao bijeli medvjedi".

Postavlja se i pitanje, ističe ona, da li nam je uopšte potreban takav Upravni odbor.

- Pokušajte da ne platite porez kada kupujete hljeb. To je nemoguće. A zašto bismo onda plaćali PDV ako oni ne rade svoj posao? Mi tu mogućnost nemamo, a oni rade šta hoće - rekla je Pekićeva.

Granični prelaz u Gradišci

Ljudi koji rade i zarađuju hljeb u inostranstvu, dodaje ona, sa nestrpljenjem čekaju otvaranje novog graničnog prelaza u Gradišci.

- Takvo njihovo ponašanje je nekorektno i nemoralno prema ljudima i privrednicima. To je poraz sistema. Svi negoduju, ali to uopšte ne dopire do članova Upravnog odbora, što je poražavajuće za ovu zemlju - poručila je Pekićeva.

Na internet stranici Uprave za indirektno oporezivanje BiH navedeno je da Upravni odbor UIO nadzire rad te institucije i da je direktno odgovoran Savjetu ministara BiH. Njegove nadležnosti uključuju utvrđivanje prijedloga politike indirektnog oporezivanja, definisanje strateških ciljeva, odobravanje plana rada UIO i njihovog budžeta, kao i donošenje podzakonskih akata i drugih propisa u oblasti indirektnog oporezivanja.

Druga finansijska dimenzija

Propisima na nivou BiH definisano je da članovi upravnih odbora, koji već primaju platu iz budžeta, nemaju naknadu za članstvo u tim tijelima. Svi članovi Upravnog odbora UIO primaju platu iz budžeta koji pune građani, a njihova primanja dosežu i do više hiljada maraka mjesečno. Građani BiH mogu samo da sanjaju o takvim primanjima, jer članovima Upravnog odbora, prije sveg oni koji su u tom tijelu iz reda ministara, mjesečna plata doseže i do šest hiljada maraka.

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i X nalogu.