Хаотично стање у Институту за нестала лица БиХ: Новац троше без циља и контроле

Бањалука - У Институту за нестала лица БиХ није уређено ко како троши буџет, нити су познати трошкови и извори финансирања његових пројеката, активности и организационих јединица.

На хаотично стање указано је у извјештају о систему финансијског управљања и контроле у Институту за нестала лица, који је стигао у Парламент БиХ. У извјештају је наведено да у Институту за нестала лица не постоје акта којима се уређују израда и извршење буџета и средњорочног плана и процеси управљања имовином, наплате сопствених прихода и поврата неоправдано утрошених или погрешно исплаћених буџетских средстава.

- Колегијум директора не расправља о кључним ризицима у пословању. Институт нема ажуриран правилник о унутрашњој организацији у смислу дефинисања обавеза руководилаца на свим нивоима за успостављање, развој и спровођење система финансијског управљања и контроле - наведено је у извјештају.

Институт за нестала лица нема ни јасно дефинисана овлашћења и одговорности за реализацију утврђених циљева програма, пројеката и активности.

- Институт не именује ни руководиоце буџетских програма који имају овлашћења за управљање новцем, а није успостављено ни делегирање овлашћења и одговорности за поједине послове на друге запослене. Не постоје ни јасна правила или интерни акт којим се дефинишу ситуације потенцијалних случајева сукоба интереса и начина поступања у таквим ситуацијама. Не сачињавају се ни извјештаји о потраживањима, а у рачуноводственом систему не прате се трошкови и извори финансирања пројеката и активности, ни организационих јединица Института за нестала лица. Не постоји ни информационо увезана централизована евиденција потписаних уговора и обавеза, а није обезбијеђена ни транспарентност података, нити Институт има веб сајт иако је почео са радом још 2005. године - пише у извјештају.

Иако је Савјет министара БиХ наложио у априлу 2016. године да буде развијен систем финансијског управљања, Институт за нестала лица није испунио тај задатак.

У Институту за нестала лица не постоји ни кодекс понашања, али у њему тврде да примјењују кодекс понашања државних службеника у институцијама БиХ иако су обавјештење о том кодексу запосленима послали три дана прије него што су упутили извјештај Парламенту БиХ. Иако за њега нису добили обавезно мишљење Министарства финансија и трезора БиХ, у Институту за нестала лица наводе да имају средњорочни план који се односи на период од 2018. до 2020. године. Институт има годишњи буџет од 3,34 милиона КМ и 52 радника, али у њему тврде да им је за реализацију одређених задатака неопходно кадровско јачање.

Предсједник Организације породица заробљених и погинулих бораца и несталих цивила РС Недељко Митровић каже да су у Институту за нестала лица раширени корупција и незаконитости.

- Савјет министара БиХ још од 2009. године није разматрао извјештај о раду Института, самим тим није ни усвојио извјештај, али им је редовно дозначивао буџетска средства. То је апсурд - истакао је Митровић и додао да у Институту лоше планирају буџет и троше превише за чување тијела, док за ексхумације које су приоритет одлази вишеструко мање новца.

Неки од пропуста

- Не постоје акта којима се уређују израда и извршење буџета

- Нема ажурираног правилника о унутрашњој организацији у смислу дефинисања обавеза руководилаца

- Нема јасно дефинисаних овлашћења и одговорности за реализацију утврђених циљева, пројеката и активности

- Не постоје јасна правила којима се дефинишу потенцијални случајеви сукоба интереса

- Нема извјештаја о потраживањима

- Нема праћења трошкова и извора финансирања пројеката

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.