Tajni ugovori za nabavke teški 196,8 miliona KM

Sarajevo - Bez objavljivanja javnog konkursa, odnosno putem pregovaračkog postupka za nepunih deset mjeseci ove godine u BiH su sklopljeni ugovori o javnim nabavkama, čija vrijednost iznosi 196,85 miliona maraka.

Na ovaj način, koji važi za najnetransparentniji, od početka godine do 21. oktobra zaključena su 694 ugovora. Podaci Agencije za javne nabavke BiH pokazuju da je došlo do drastičnog pada broja i vrijednosti ugovora zaključenih bez objavljivanja javnog obavještenja o nabavci u odnosu na 2014. i 2013. godinu.

- U 2014. godini je zaključeno čak 4.478 takvih ugovora u vrijednosti od 929,6 miliona, dok je u 2013. godini zaključeno 4.127 ugovora bez objave obavještenja, čija je vrijednost prešla milijardu KM - kazali su u Agenciji za javne nabavke.

Na pad broja i vrijednosti ove vrste ugovora uticao je novi Zakon o javnim nabavkama, čija je primjena počela 27. novembra prošle godine. Direktor Agencije za javne nabavke Đinita Fočo je kazala da početkom primjene novog zakona ugovorni organi koriste informacioni sistem e-nabavke.

- Oni su odgovorni za tačnost unesenih podataka jer Agencija ne može znati da li je ugovorni organ prilikom unosa izvještaja unio tačne, odnosno pogrešne podatke - zaključila je Fočo.

U navladinom sektoru, međutim, ističu da je smanjenje broja tajnih ugovora samo prividno zbog novih odredaba u Zakonu o javnim nabavkama. Naglašavaju da je BiH i dalje u vrhu liste zemalja po netransparentnosti u postupcima javnih nabavki i da stotine miliona maraka iz tih poslova na sumnjiv način završavaju u privatnim džepovima.

Tehnički sekretar Udruženja građana "Tender" iz Banjaluke Igor Vukajlović kaže da je njihova ranija analiza pokazala da je čak 75 odsto zaključenih ugovora netransparentno.

- Nadamo se da će broj transparentnih ugovora sada bar malo biti povećan, jer se objavljuju i konkurentski zahtjevi, ali podatak da je smanjen broj ugovora bez objavljivanja obavještenja je prividan zbog zakonske odredbe koja sada omogućava, između ostalog, da povezana preduzeća kada vrše nabavke između sebe ne moraju da sprovode pregovarački postupak bez objave, već su izuzeti iz zakona. Nije to nikakvo poboljšanje stanja nego su takve zakonske odredbe da se to sada ne registruje kao pregovarački postupak bez objave - rekao je Vukajlović i naveo kao primjer postupak izuzetno vrijednih nabavki između termoelektrane i rudnika koji su u povezanom preduzeću.

Kroz javne nabavke godišnje se obrću milijarde maraka, jer je kompletan javni sektor obavezan da raspisuje konkurs za svaku ozbiljniju kupovinu.

Uslovi za primjenu pregovaračkog postupka bez objave obavještenja

* kada nijedna ponuda ili nijedna prihvatljiva ponuda nije dostavljena u otvorenom ili ograničenom postupku i kada uslovi za ugovor nisu bitno promijenjeni u odnosu na uslove iz prethodnog postupka

* kada nije dostavljen nijedan zahtjev za učešće u ograničenom postupku ili nijedan kvalifikovani kandidat nije zatražio učešće u tom postupku i kada uslovi za ugovor nisu bitno promijenjeni u odnosu na uslove iz prethodnog

* kada zbog suštinskih, dokazivih tehničkih ili umjetničkih razloga ili zbog razloga koji se odnose na zaštitu ekskluzivnih prava ugovor može biti dodijeljen samo određenom dobavljaču

* kada izuzetno, zbog dokazivih razloga krajnje hitnosti, prouzrokovane događajima nepredvidivim za ugovorni organ, ne mogu biti ispoštovani zakonom utvrđeni minimalni rokovi za ostale postupke

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i X nalogu.