OHR postaje dio problema, a ne dio rješenja za BiH

BANjA LUKA - Međunarodna zajednica više ne smije odlagati odluku o svom budućem angažmanu u BiH jer svakim danom svog postojanja OHR postaje sve više dio problema a ne rješenja, smatra Međunarodna krizna grupa (ICG) u novom izvještaju o BiH.

ICG ističe da BiH više nije u opasnosti od novog sukoba, ali da međunarodna zajednica mora redefinisati i ojačati svoj angažman, ukoliko domaći političari ne uspiju postići dogovor prije sastanka Savjeta za primjenu mira.

ICG poziva SAD i EU da pronađu način da pomognu liderima da postignu barem minimalni konsenzus u okviru takozvanog "butmirskog procesa" što bi omogućilo EU da pozove BiH da podnese kandidaturu za članstvo.

ICG navodi da "bonska ovlašćenja" više nisu korisna i ističe da je uprkos svim prijašnjim uspjesima OHR postao nedemokratski mehanizam za rješavanje problema.

- Stoga Zapad mora da učini sve da političari preuzmu odgovornost na sebe i pokažu da su spremni za članstvo u NATO-u i Evropskoj uniji - navodi ICG.

Krizna grupa ističe i to da se Republika Srpska neće ni pokušati da se otcijepi jer bi u slučaju neuspjelog napuštanja BiH izgubila široku autonomiju koju garantuje Dejtonski mirovni sporazum.

- Entitetsko glasanje kritikovali su mnogi, a RS insistira da ono ni po koju cijenu ne može da bude dovedeno u pitanje. Ono je jedan od temelja ustavnog uređenja BiH i osnova poslijeratnih društvenih uređenja. Napetosti između vladavine većine i prava regija i zajednica je stvarna, i postoji u nekim zemljama članicama EU - piše u izvještaju ICG-a.

Dodaje se da bi postizanje dogovora prije sastanka PIC-a i debate o BiH u UN iduće sedmice značilo i vrlo brzo zatvaranje OHR-a, kojeg bi naslijedila Kancelarija specijalnog predstavnika EU (EUSR). Nasljednik OHR-a ne bi imao izvršni mandat, ali bi mogao da računa na prisustvo EU i NATO snaga.

- ICG smatra da bi ulazak OHR-a u sadašnjem mandatu u sukob sa Republikom Srpskom imalo ozbiljne posljedice po obje strane i značajno i dugoročno bi pogoršao funkcionisanje BiH kao države - rekao je "Glasu Srpske" direktor Balkanskog projekta ICG-a Marko Prelec, pojašnjavajući sadržaj najnovijeg izvještaja o BiH.

On navodi da je u tom slučaju moguće da se Srbi odazovu na najavljeni poziv na napuštanje zajedničkih institucija.

- Došlo bi do paralize i krize države koja bi mogla da traje godinu. Još gore bi bilo ako bi tada bili uklonjeni elementi konsenzusa iz tih institucija - kaže Prelec.

To više, dodaje, ne bi bila ona država otprije osam godina jer se tu krije opasnost od gubitka legitimiteta države.

- Sad je ključno da se spriječi eskalacija sukoba na relaciji OHR-a i RS i da taj sukob ne pređe u sukob RS i države. Taj drugi sukob je mnogo opasniji za obje strane, a ako RS uđe u njega, onda se igra sa svojom sopstvenom budućnošću - kaže Prelec.  

Prelec ističe da je teško precizirati kada je krajnji rok za dogovor domaćih političara, dodajući da bi to trebalo da se postigne najdalje u prva dva mjeseca iduće godine.

- Ako ne bude minimalnog konsenzusa, postoje dvije opcije. Jedna je jačanje OHR-a i čak jačanje vojnog prisustva. Druga varijanta je gašenje OHR-a 1. januara 2010. godine i prelazak na EUSR. Mi se zalažemo za drugu varijantu - kaže Prelec.

Druga varijanta

Marko Prelec kaže da bi najopasnija odluka bila ta da se ništa ne mijenja.

- U drugoj varijanti, za koju se zalažemo, bio bi ojačan EUFOR za još godinu uz ubrzan pristup BiH NATO-u. EU bi dala jake garancije nadomještajući stabilizacionu ulogu OHR-a koji to više ne može da postigne - kaže Prelec.

Ustav

U izvještaju ICG-a stoji da bi "američki i evropski pregovarači trebalo da budu fleksibilniji i da daju do znanja svim stranama da ne postoji idealni paket reformi".

- Treba im objasniti da je potreban minimum reformi za kandidaturu u NATO i EU, ali ne treba insistirati na ustavnim reformama kao uslovu za zatvaranje OHR-a - piše u izvještaju.

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i X nalogu.