Neustavni amandmani omogućili blokade

BANjALUKA - Sistem zaštite nacionalnih interesa svih naroda u BiH je faktički i pravno potreban, ali njegova cjelokupna struktura i sadržaj moraju biti usklađeni sa osnovnim demokratskim načelima i standardima.

Izjavio je to "Glasu Srpske" sudija Ustavnog suda RS Milorad Ivošević dodajući da je pojam "vitalni nacionalni interes" definisan u Ustavu RS, ali da je alinejom devet utvrđeno da su od vitalnog interesa i "druga pitanja koja bi se tretirala kao pitanja od vitalnog nacionalnog interesa ako tako smatra dvije trećine jednog od klubova konstitutivnih naroda u Vijeću naroda".

- Takvom formulacijom dato je pravo jednom od klubova konstitutivnih naroda da ama baš svako pitanje iz zakonodavne nadležnosti podvede pod pojam nacionalnog interesa. Time je klubovima dato ovlašćenje da u svakoj prilici i svakim povodom dovode u pitanje donošenje propisa, čak i onih koji nemaju nikakve veze sa povredom nacionalnog interesa - kaže Ivošević.

Istakao je da je Ustavom utvrđen i postupak pred Vijećem za zaštitu vitalnog interesa, bez naznake "nacionalnog", "da bi se spriječilo eventualno ugrožavanje prava konstitutivnih naroda".

- Te novine uvedene amandmanima na Ustav RS su nedemokratske i protivustavne u cjelini, jer daju ekstravagantno pravo samo konstitutivnim narodima. Njime se krše sve konvencije i deklaracije o zaštiti ljudskih prava i sloboda - naglašava Ivošević.

I odluka Ustavnog suda BiH, navodi on, u tom pogledu je neprimjerena, posebno zato što je osnovna dužnost tog suda da štiti ljudska prava i slobode svih stanovnika, a ne samo konstitutivnih naroda.

- Amandmanske odredbe o uspostavljanju zaštite vitalnog nacionalnog interesa praktično legalizuju suštinu ranijih diskriminatorskih propisa - kaže Ivošević.

Dodaje da je Ustavom predviđeno da Vijeće za zaštitu vitalnog interesa pri Ustavnom sudu RS odlučuje o prihvatljivosti takvih slučajeva dvotrećinskom većinom u roku od jedne sedmice, a u roku od mjesec odlučuje o meritumu slučajeva koji se smatraju prihvatljivim.

- Iz te formulacije jasno se vidi da je postupak sličan redovnom sudskom postupku jer je ustavotvorac upotrebom riječi "odlučio" utvrdio da se radi o meritornom odlučivanju koje se sprovodi u Vijeću za zaštitu vitalnog interesa pri Ustavnom sudu RS - ističe Ivošević.

Kaže da je Ustavni sud RS u svom Poslovniku obezbijedio očuvanje tih principa i utvrdio pravilo da se u meritumu odluka donosi dvotrećinskom većinom jer je meritum finale postupka.

- I Venecijanska komisija iskazala je rezervu i iznijela niz kritičkih primjedaba na cijeli sistem i mehanizam instituta vitalnog nacionalnog interesa. Zato njegov sadržaj mora biti usklađen sa demokratskim načelima i standardima - zaključio je Ivošević.

Konstitutivnosti nema u kantonima

Milorad Ivošević kaže da zaštita vitalnog interesa nije određena za niže društvene zajednice, te da se u kantonima gotovo i ne spominje.

- Sporazumom o sprovođenju Odluke Ustavnog suda BiH o konstitutivnosti naroda, koji je inkorporisan u ustave oba entiteta, grubo se narušava i kod primjene principa distribucije ključnih političkih funkcija. Taj princip se pred očima OHR-a u Federaciji BiH dovodi do besmisla i kompromituje i sam dogovor entiteta - naglasio je Ivošević.

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i X nalogu.