Gozba plaćena 2,4 miliona KM

Sarajevo - Rukovodioci brojnih institucija BiH lani su u ugostiteljskim objektima ostavili više od 2,4 miliona maraka, a utvrđeno je da su novac sa stavki za reprezentaciju trošili do posljednje marke i da je sporan veliki broj računa kojima su pravdali te troškove.

Iako je iznos novca potrošenog za reprezentaciju za 920.000 KM manji u odnosu na 2013. godinu, u izvještaju o reviziji izvršenja prošlogodišnjeg budžeta institucija BiH je navedeno da potrošnja po toj osnovi još nije dovedena u zakonske okvire. Revizori nisu mogli da potvrde da je sve bilo transparentno i da je novac iz budžetske kase za iće i piće trošen racionalno.

- Mada su troškovi manji nego godinu ranije, u pojedinim slučajevima nema adekvatnog obrazloženja i dokumentacije o nastanku troška iz kojih bi se pouzdano mogla utvrditi stvarna svrha i namjena troška reprezentacije. Novac za internu reprezentaciju trošen je do maksimalno utvrđenog limita, a ne prema stvarnim potrebama. Nastali trošak se često ne može povezati sa obavljanjem poslova i zadataka iz okvira rada i interesa institucije - navedeno je u izvještaju o reviziji izvršenja budžeta za 2014. godinu.

Novac za te namjene je trošen na osnovu neadekvatne i nepotpune dokumentacije, uključujući i obilježavanje godišnjica institucija i događaja za koje nisu definisani jasni i precizni kriterijumi ili za kupovinu poklona za koje ne postoje utvrđena protokolarna pravila.

Podzakonski akti u skladu sa Zakonom o platama i naknadama u institucijama BiH, među kojima je i onaj kojim je regulisana reprezentacija, usvojeni su lani, ali je njihova primjena startovala tek početkom ove godine.

- Rok za donošenje podzakonskih akata iz Zakona o platama i naknadama je bio 60 dana od stupanja na snagu zakona, a to je bilo 1. jula 2008. godine. Kako ni lani nije bilo tih pravila, to je ostavilo prostor za razne vrste zloupotreba kada je u pitanju korišćenje javnih sredstava, odnosno neprimjerenog i nenamjenskog trošenja novca - istaknuto je u izvještaju.

Iako je Savjet ministara BiH u aprilu 2014. godine usvojio nedostajuća zakonska akta, Pravilnik o korišćenju sredstava za reprezentaciju stupio je na snagu tek 1. januara 2015. i njime je definisano da pravdanje troškova reprezentacije bude regulisano internim aktom institucije. Revizori, međutim, upozoravaju da pravilnikom nije definisana odgovornost nosilaca prava korišćenja, što može uticati na neprimjereno ponašanje prilikom korišćenja novca, zbog čega smatraju da treba donijeti krovnu odluku.

Član Komisije za finansije i budžet Predstavničkog doma Parlamenta BiH Dušanka Majkić kaže da troškovi reprezentacije nisu najčešće ponavljana greška, ali je simptomatično da ta greška nikako da bude regulisana.

- Institucije tačno znaju šta treba da urade, a to znači da na svakom računu napišu ko je bio, kojim povodom je napravljen izdatak i da se vidi da li ima pokriće tih troškova iz budžeta ili ne jer je neko uzeo novac, napisao da je doveo goste i stavio novac sebi u džep - rekla je Majkićeva.

Kupuju samo najskuplje

Revizori su naglasili da je prisutan nedostatak standarda potrošnje i ponašanja na nivou institucija BiH, počevši od nabavke vozila, računarske opreme, telefona i korišćenja reprezentacije i hotelskog smještaja. Istakli su da određene institucije kupuju isključivo skuplju opremu i višu klasu vozila, te češće obnavljaju vozni park i kompjutersku opremu.

- Nadležni uzimaju najnovije mobilne telefone više radi imidža i prestiža nego zbog stvarne potrebe, a na putovanja šalju veći broj osoba nego što je neophodno - naveli su revizori.

Izdaci za reprezentaciju (miliona KM)

2014.                    2,4

2013.                    3,5

2012.                    3,1

2011.                    3,7

2010.                    4,1

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i X nalogu.