Dragan Stanković, v. d. pomoćnika direktora za ekonomsko-finansijske poslove RUGIPP-a: Popisom imovine do ubrzanog razvoja

Republička uprava za geodetske i imovinsko-pravne poslove (RUGIPP) realizuje strateški projekat “Masovne procjene vrijednosti nepokretnosti”, koji će doprinijeti ubrzanom ekonomskom razvoju lokalnih zajednica.

Rekao je to v. d. pomoćnika direktora za ekonomsko-finansijske poslove RUGIPP-a Dragan Stanković, dodavši da je početkom mjeseca nastavljena implementacija projekta u Banjaluci.

- Nastavljen je popis nepokretnosti u katastarskoj opštini Banjaluka 5, što obuhvata podnožje Starčevice, Bulevar Vojvode Stepe Stepanovića i okolne ulice. To je nastavak pilot projekta koji se provodi na teritoriji Banjaluke i Laktaša, a počela je i njegova realizacija i na teritoriji Gradiške - rekao je Stanković.

GLAS: Zbog čega je značajan ovaj projekat?

STANKOVIĆ: Utvrđena vrijednost nepokretnosti omogućava vlasnicima da na pravi način i u punom obimu raspolažu svojom imovinom, znajući na koji način se podiže ili umanjuje ta vrijednost u odnosu na susjedne nepokretnosti. Projekat je značajan za sve građane i jedinice lokalne samouprave, jer će ovim popisom dobiti tačne i ažurne podatke o nepokretnostima i njihovoj ekonomskoj vrijednosti, što će načelnicima i gradonačelnicima omogućiti da planiraju budući privredni razvoj jedinica lokalne samouprave. Poreski obveznici treba da plaćaju poreze prema vrijednosti njihovih nepokretnosti, jer to obezbjeđuje pravednost, a upravo će im to i omogućiti sistem masovne procjene. Kako je masovna procjena vrijednosti nepokretnosti od velikog značaja za kompletnu društvenu zajednicu i sve aktere privrednog i društvenog života, na poziv RUGIPP-a odazvale su se sve relevantne institucije vezane za ovu problematiku. Formirana je radna grupa koja radi na implementaciji pilot projekta “Masovne procjene vrijednosti nepokretnosti” i čine je predstavnici Ministarstva finansija Republike Srpske, Poreske uprave Republike Srpske i Zavoda za statistiku zajedno sa predstavnicima RUGIPP-a.

GLAS: Ko finansira popis?

STANKOVIĆ: RUGIPP iz vlastitih izvora finansira popis, uz saradnju sa opštinama u kojima se on provodi. Bitno je napomenuti da vlasnici nepokretnosti u ovom procesu neće imati nikakvih troškova. RUGIPP je kroz svoj srednjoročni plan 2021-2025. planirala da uradi popis svih nepokretnosti u Republici Srpskoj, a kako je riječ o vrlo složenom i obimnom poslu koji iziskuje angažovanje finansijskih resursa kojima ne raspolažemo, planirano je da se uđe u pregovore za dobijanje finansijskih sredstava od Svjetske banke kojima bi se od sljedeće godine započela prva faza ka uspostavljanju sistema masovne procjene vrijednosti nepokretnosti na teritoriji Republike Srpske. Cilj RUGIPP-a je, da kada budu stvoreni uslovi, popiše sve nepokretnosti u Republici Srpskoj da bi se formirao sveobuhvatan registar koji će biti koristan svim privrednim i društvenim subjektima, te pozivamo građane da sarađuju sa popisivačima i olakšaju im posao.

GLAS : Šta je pokazao dosadašnji popis?

STANKOVIĆ: Prve analize popisa nepokretnosti u pilot projektu pokazuju da postoji razlika u evidencijama RUGIPP-a i Poreske uprave Republike Srpske, kao i veliki broj nepokretnosti koji se ne nalazi ni u jednoj evidenciji (nije prijavljena nepokretnost). U toku je analiza i upoređivanje podataka prikupljenih i popisanih kroz pilot projekat. Nakon prikupljanja tih podataka, kao i podataka koji su traženi od drugih institucija, radi se sveobuhvatna analiza, a na osnovu dobijenih rezultata kompletiraćemo studiju izvodljivosti. Za izradu studije izvodljivosti angažovani su profesori Ekonomskog fakulteta Univerziteta u Banjaluci.

GLAS: Koji su ciljevi razvoja sistema masovne procjene?

STANKOVIĆ: Razvoj sistema masovne procjene vrijednosti nepokretnosti dovešće do, između ostalog, poboljšanja postojećeg imovinsko/poreskog sistema, utvrđivanja tačno definisanih podataka i evidencija, transparentnosti kupoprodajnih cijena nepokretnosti, bolje informisanosti kupaca i prodavaca, primjene međunarodnih standarda, i na kraju očekujemo da se poveća broj stranih investitora. RUGIPP, po osnovu nadležnosti (evidencije o nepokretnostima, registar cijena nepokretnosti, provođenje kupoprodajnih ugovora, geolokacija nepokretnosti, adresni registar itd.) i stručnosti zaposlenih je relevantna institucija koja može da provede projekat “Masovne procjene vrijednosti nepokretnosti” na teritoriji cijele Republike Srpske. Na osnovu rezultata pilot projekta, u saradnji sa drugim zainteresovanim stranama, biće predložene izmjene i dopune postojeće zakonske regulative kako bi se omogućila efikasna uspostava i održavanje sistema za masovnu procjenu vrijednosti nepokretnosti u Republici Srpskoj. Razvoj jedinica lokalne uprave i razvoj društva nije moguć bez svih informacija o pravima na katastarskim česticama, o vlasništvu, promjenama pravnog stanja naročito u postupku uređenja građevinskog zemljišta i razgraničenju privatnih i javnih površina. U svim aktivnostima značajnu ulogu imaju vrijednosti zemljišta i ostalih nepokretnosti. Tu su prvenstveno lokalne zajednice prepoznale koristi od masovne procjene vrijednosti nepokretnosti.

Za opštinske vlasti koje poreze utvrđuju i zasnivaju na tržišnoj vrijednosti imovine, masovna procjena je efikasan i jedini ispravan način vrednovanja svih nepokretnosti na pošten, transparentan i dosljedan način, jer se za svaku nepokretnost utvrđuje tržišna vrijednost u skladu sa posmatranim atributima i na taj način se omogućava da se za nepokretnost sa istim atributima odrede iste vrijednosti. Za vlasnike nepokretnosti ima nemjerljiv značaj sama spoznaja da će biti tretirani na isti način kao i svi ostali vlasnici nepokretnosti. Ovakav sistem ne dozvoljava manipulacije sa vrijednostima nepokretnosti. Svi će biti tretirani na isti način.

Planovi

GLAS: Pripremate i nove projekte?

STANKOVIĆ: RUGIPP već priprema novi projekat “Razvoj vrednovanja i oporezivanja na osnovu masovne procjene nepokretnosti, poboljšanje e-uprave i razvoj infrastrukture geoprostornih podataka”. To je veliki projekat koji će biti realizovan u naredne tri godine.

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i X nalogu.