Студентски план за инфраструктуру и урбанизам: Јавни станови се не продају

БЕОГРАД - Студентски план, који представља програм Студентске листе, посебно детаљно обрађује инфраструктуру, урбанизам, саобраћај и телекомуникације, обједињене у једном програмском поглављу.

Као највеће проблеме постојећих система изградње, урбаног развоја и мобилности, Студентска листа препознаје доношење одлука ван институција и недостатак транспарентности у уговорима са „повлашћеним приватницима“, пише 021.рс.

Као рјешење предлажу већи утицај институција на одлучивање о градњи, управљању простором и саобраћају, као и стављање тих процеса под јавну контролу. Најављују да ће одржавање постојеће инфраструктуре и унапређење јавног превоза имати предност у односу на нове мегапројекте.

Овај дио Студентског плана подијељен је у четири веће цјелине: грађевинарство, простор и становање, телекомуникације и дигитализација, те саобраћај.

Грађевинарство Уговори и пројекти

Прва најављена мјера је скидање ознаке повјерљивости са уговора о капиталним јавним пројектима, „у највећој мјери у којој то закон дозвољава“. Тајност би била јасно ограничена законом, а њена злоупотреба представљала би кривично дјело.

„У року од шест мјесеци формираћемо независну комисију која ће преиспитати све капиталне јавне инвестиције. Комисија ће имати мандат од четири године и свака три мјесеца објављивати извјештаје са јасним препорукама за сваки пројекат о томе да ли треба да се настави, измијени или обустави“, пише у Студентском плану.

Предвиђен је и рок од 12 мјесеци за укидање или усклађивање постојећих закона донесених за појединачне пројекте.

„Истражни радови постаће обавезан дио сваког инвестиционог пројекта, са посебним акцентом на средства“, најављује Студентска листа.

Према њиховом плану, нови закони прописиваће обавезну контролу пројеката прије почетка извођења радова, као и одговорност руководилаца.

„Закон ће прописати правну и материјалну одговорност директора и власника предузећа и органа који издаје дозволе, како највећу одговорност не би сносили инжењери на најнижим положајима“, пише у плану.

Предвиђено је и успостављање јединствене листе приоритетних пројеката, на којој би се налазиле све јавне инвестиције вриједније од милион евра.

„У року од три године увешћемо и обавезну накнадну анализу сваког завршеног пројекта вриједнијег од десет милиона евра“, наводи се у Студентском плану.

Циљ је да се јасно покаже шта је обећано, шта је заиста изграђено, колико је времена било потребно и колико је пројекат на крају коштао.

Одржавање

Студентска листа залаже се за веће присуство грађевинске инспекције на градилиштима, ради сузбијања ангажовања радника „на црно“.

Најављују и чешће периодичне инспекције након завршетка радова, за све врсте објеката.

Планирају оснивање нове комисије Суда части при Инжењерској комори, као и увођење обавезе да се сваки поступак против инжењера оконча у року од шест мјесеци.

Годину дана након преузимања власти, Студентска листа планира успостављање регистра грађевинских фирми које су негативно оцијењене. Оцјене би давале домаће и међународне институције, а циљ регистра био би информисање наручилаца послова о претходном раду компанија прије склапања уговора.

Предвиђен је и нови Закон о Комори инжењера, којим би она била одвојена од министарства, а њени чланови били би искључиво инжењери.

„За министра грађевинарства и више кадрове у министарству прописаћемо услов да морају бити инжењери одговарајуће струке са најмање десет година искуства. На тендерима ће се вредновати референце, стручност и капацитети, а не само најнижа цијена. Формираћемо базу јавних објеката, укључујући градитељско насљеђе, и увести законску обавезу архивирања пројектне документације“, пише у Студентском плану.

Пројекти од националног интереса

Одмах по формирању владе планира се преиспитивање пројеката који су проглашени пројектима „од националног интереса“, попут Експа 2027, Београда на води, Генералштаба и Београдског сајма.

„Одлука о томе да ли се пројекат наставља, мијења или обуставља доносиће се на основу резултата студија, по истом поступку за све, без обзира на то ко стоји иза њега“, тврди Студентска листа.

Напомињу да прије доношења одлуке неће бити предузимани неповратни кораци.

Нова правила за урбанистичке пројекте подразумијеваће забрану промјене намјене, повећавања урбанистичких параметара и замјене јавних садржаја комерцијалним. Планови детаљне регулације неће смјети да прекораче параметре генералног плана.

Планирају се и измјене у приступу катастру. Свака промјена биће забиљежена у ревизорском трагу, увид у податке биће бесплатан, а власник ће добијати обавјештење чим дође до промјене која се односи на његову парцелу.

Јавни стан се не продаје

Када је ријеч о стамбеној политици, Студентска листа планира забрану продаје јавних станова.

„Основни модел биће дугорочни непрофитни закуп по приступачној цијени, док ће социјални станови бити ослобођени пореза на имовину“, наводи Студентска листа.

Одмах по формирању владе планирају забрану принудног исељења из јединог дома док се не обезбиједи алтернативни смјештај, као и успостављање регистара јавних станова, јавног земљишта и свих планских докумената.

„Празне јавне станове ставићемо у употребу, а стамбени фонд ћемо повећавати пренамјеном постојећих јавних објеката и откупом“, наводи се у Студентском плану.

Велике измјене предвиђене су и у области изнајмљивања станова. План подразумијева стандардизоване уговоре и заштиту од произвољног раскида закупа.

Цијена закупа усклађивала би се са просјечним приходима на одређеној локацији.

Предвиђено је успостављање јединственог регистра закупа и евиденције празних станова.

Ограничења се планирају и за краткорочно туристичко изнајмљивање, тако што туристички смјештај не би могао да се организује у стану намијењеном становању.

Проблем бескућништва Студентска листа намјерава да рјешава по принципу „најприје становање“, кроз циљане програме подршке породицама којима пријети губитак дома, младима, старијима, особама са инвалидитетом, самохраним родитељима и жртвама насиља.

Без градње у плавним подручјима

Стоже забране Студентска листа предлаже за пољопривредно, шумско и водно земљиште.

У плавним подручјима Студентски план предвиђа забрану нове градње и уклањање постојећих нелегалних објеката.

„То може бити тешка мјера, али безбједност људи мора да буде важнија од вриједности било ког објекта“, образлаже Студентска листа.

Предвиђено је и да енергетски пасоши буду обавезни приликом сваке купопродаје некретнина.

Планиране су измјене и у области комуналне и друге инфраструктуре која није намијењена становању.

Приоритет у изградњи водовода и канализације имаће насеља која немају поуздано снабдијевање водом за пиће.

„За школе, домове здравља и установе социјалне заштите увешћемо обавезујуће стандарде који одређују потребне капацитете, приступачност и повезаност јавним превозом“, наводи се у плану.

Најављују и дигитални катастар зелених површина, минимални удио зелених и пропусних површина на парцели, као и минималну површину зеленила по становнику.

Уз нове саобраћајнице планирају двоструке дрвореде.

Прије било какве измјене планова, јавност ће бити укључена кроз „сажетак за грађане“, који ће садржати и одговоре на све примједбе.

Предвиђено је и оснивање јединица за учешће грађана у свим општинама, а свака струка моћи ће да оснује своју комору.

Мјесне заједнице

Студентска листа наводи да о парковима, дрворедима и игралиштима често одлучују „људи који ту не живе“.

Као рјешење предлажу да грађани непосредно бирају савјете мјесних заједница, који ће бити укључени у доношење одлука.

Телекомуникације и дигитализација - Мобилна и оптичка мрежа

Међу дугорочним циљевима Студентске листе је да сви грађани добију приступ брзом 5Г интернету.

Планирају субвенционисање изградње ове инфраструктуре у руралним подручјима.

„Оператери ће такође бити у обавези да инсталирају базне станице у селима, а финансирање ће доћи из европских фондова, средстава РАТЕЛ-а и буџета. ЕПС ће проширити своју оптичку мрежу на насељена подручја“, наводи се у Студентском плану.

Предвиђено је и да „Електромрежа Србије“ у каблове до трафостаница дода више оптичких влакана, која би могла да изнајмљује оператерима.

„Свака нова зграда мораће да буде припремљена за оптички прикључак, а дозволе за базне станице и инсталацију оптичких каблова биће издаване на једном мјесту, у јасно дефинисаним роковима, умјесто кроз дуге и недосљедне процедуре“, планира Студентска листа.

Забринутост грађана и теорије завјере о штетном зрачењу намјеравају да рјешавају објављивањем провјерљивих података, путем портала који ће приказивати све мобилне торњеве и резултате мјерења.

„Нови Закон о нејонизујућем зрачењу наложиће мјерења независној државној лабораторији, на случајном узорку или по жалби грађана, са драстичним казнама за сваки прекршај. У року од годину дана обучићемо тржишне инспекторе за контролу телекомуникационе опреме на полицама“, објашњава се у Студентском плану.

Државни ИТ системи и сајбер безбједност

Студентска листа као проблем истиче међусобну неповезаност државних информационих система, што, како тврде, повећава трошкове и безбједносну рањивост.

Као рјешење предлажу приступ „Cloud First“, који би постао законска обавеза.

„Нови државни системи се граде на државном клауду, постојећи се пребацују у Државни дата центар у Крагујевцу, а буџети министарстава за ИТ опрему улазе у јединствени фонд за његово проширење. Миграција је обавезна за сва министарства, а Центар за податке објављује јавну листу цијена како би свака институција унапријед знала колико ће миграција коштати и колико ће уштедјети“, објашњава Студентска листа.

Планирају и нову Националну стратегију сајбер безбједности за период од 2027. до 2031. године, развој језичких модела на српском језику, као и усвајање првог Закона о вјештачкој интелигенцији, за који тврде да ће бити усклађен са Европским актом о вјештачкој интелигенцији.

Предвиђено је и усклађивање Закона о информационој безбједности са европском директивом NIS2, док би програм „Дигитална обнова државе“ фазно мијењао застарјеле системе у најкритичнијим институцијама.

„Донијећемо закон о начину на који држава користи информационе технологије, који обавезује органе да дијеле податке и инфраструктуру“, наводе из Студентске листе.
Саобраћај

Одржавање путева и пруга

„У што краћем року објавићемо јавну мапу критичних дионица путева и пруга, лаганих вожњи и опасних мјеста, са редослиједом санације“, најављује Студентска листа.

Наводе да ће превентивно одржавање имати предност у односу на санацију након настанка проблема.

Измјене су предвиђене и у прописима који се односе на возила.

Планира се постепено увођење ограничења на увоз најстаријих половних возила, прије свега оних са дизел моторима.

„Технички прегледи биће електронски повезани са регистром возила, а уклањање филтера и катализатора досљедно ће се кажњавати“, пише у плану Студентске листе.
Јавни превоз
Студентска листа критикује праксу да се градови прилагођавају аутомобилима, а не јавном превозу.

Планирају да то промијене анализом исплативости линија јавног превоза, која би трајала 100 дана, као и враћањем приоритета јавном превозу.

Када је ријеч о жељезници, најављују приградске жељезничке линије око већих градова, усклађене редове вожње са локалним превозом, јединствену продају карата и директне везе са аеродромима тамо гдје се утврди оправданост.

Ко су кандидати Студентске листе задужени за ове области?

Студентска листа има 30 кандидата чије области стручности припадају овом дијелу програма.

Конкретно, 20 кандидата има стручност из области грађевинарства, архитектуре, урбанизма или саобраћаја, док је седморо стручно за информационе технологије, дигитализацију или просторно планирање.

Највише на листи налази се Слободан Вукосавић, под редним бројем 15, редовни професор Електротехничког факултета и члан Српске академије наука и умјетности.

На 36, 39. и 40. мјесту налазе се Душан Ђурђевић, Александар Милојковић и Сања Фриц.

Ђурђевић је доктор техничких наука који се бави телекомуникацијама, док су Милојковић и Фриц запослени на грађевинским факултетима у Нишу, односно Београду.

Међу истакнутијим стручњацима у овом дијелу програма је и Александар Чупић, доцент на Саобраћајном факултету у Београду, који је на Студентској листи заузео 51. мјесто.

Пажњу јавности привукао је када је на посљедњем предизборном скупу Студентске листе на Тргу Славија у Београду отпјевао пјесму „Ајде граде, сви уз наше младе“.

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.