Studentski plan za infrastrukturu i urbanizam: Javni stanovi se ne prodaju

BEOGRAD - Studentski plan, koji predstavlja program Studentske liste, posebno detaljno obrađuje infrastrukturu, urbanizam, saobraćaj i telekomunikacije, objedinjene u jednom programskom poglavlju.

Kao najveće probleme postojećih sistema izgradnje, urbanog razvoja i mobilnosti, Studentska lista prepoznaje donošenje odluka van institucija i nedostatak transparentnosti u ugovorima sa „povlašćenim privatnicima“, piše 021.rs.

Kao rješenje predlažu veći uticaj institucija na odlučivanje o gradnji, upravljanju prostorom i saobraćaju, kao i stavljanje tih procesa pod javnu kontrolu. Najavljuju da će održavanje postojeće infrastrukture i unapređenje javnog prevoza imati prednost u odnosu na nove megaprojekte.

Ovaj dio Studentskog plana podijeljen je u četiri veće cjeline: građevinarstvo, prostor i stanovanje, telekomunikacije i digitalizacija, te saobraćaj.

Građevinarstvo Ugovori i projekti

Prva najavljena mjera je skidanje oznake povjerljivosti sa ugovora o kapitalnim javnim projektima, „u najvećoj mjeri u kojoj to zakon dozvoljava“. Tajnost bi bila jasno ograničena zakonom, a njena zloupotreba predstavljala bi krivično djelo.

„U roku od šest mjeseci formiraćemo nezavisnu komisiju koja će preispitati sve kapitalne javne investicije. Komisija će imati mandat od četiri godine i svaka tri mjeseca objavljivati izvještaje sa jasnim preporukama za svaki projekat o tome da li treba da se nastavi, izmijeni ili obustavi“, piše u Studentskom planu.

Predviđen je i rok od 12 mjeseci za ukidanje ili usklađivanje postojećih zakona donesenih za pojedinačne projekte.

„Istražni radovi postaće obavezan dio svakog investicionog projekta, sa posebnim akcentom na sredstva“, najavljuje Studentska lista.

Prema njihovom planu, novi zakoni propisivaće obaveznu kontrolu projekata prije početka izvođenja radova, kao i odgovornost rukovodilaca.

„Zakon će propisati pravnu i materijalnu odgovornost direktora i vlasnika preduzeća i organa koji izdaje dozvole, kako najveću odgovornost ne bi snosili inženjeri na najnižim položajima“, piše u planu.

Predviđeno je i uspostavljanje jedinstvene liste prioritetnih projekata, na kojoj bi se nalazile sve javne investicije vrijednije od milion evra.

„U roku od tri godine uvešćemo i obaveznu naknadnu analizu svakog završenog projekta vrijednijeg od deset miliona evra“, navodi se u Studentskom planu.

Cilj je da se jasno pokaže šta je obećano, šta je zaista izgrađeno, koliko je vremena bilo potrebno i koliko je projekat na kraju koštao.

Održavanje

Studentska lista zalaže se za veće prisustvo građevinske inspekcije na gradilištima, radi suzbijanja angažovanja radnika „na crno“.

Najavljuju i češće periodične inspekcije nakon završetka radova, za sve vrste objekata.

Planiraju osnivanje nove komisije Suda časti pri Inženjerskoj komori, kao i uvođenje obaveze da se svaki postupak protiv inženjera okonča u roku od šest mjeseci.

Godinu dana nakon preuzimanja vlasti, Studentska lista planira uspostavljanje registra građevinskih firmi koje su negativno ocijenjene. Ocjene bi davale domaće i međunarodne institucije, a cilj registra bio bi informisanje naručilaca poslova o prethodnom radu kompanija prije sklapanja ugovora.

Predviđen je i novi Zakon o Komori inženjera, kojim bi ona bila odvojena od ministarstva, a njeni članovi bili bi isključivo inženjeri.

„Za ministra građevinarstva i više kadrove u ministarstvu propisaćemo uslov da moraju biti inženjeri odgovarajuće struke sa najmanje deset godina iskustva. Na tenderima će se vrednovati reference, stručnost i kapaciteti, a ne samo najniža cijena. Formiraćemo bazu javnih objekata, uključujući graditeljsko nasljeđe, i uvesti zakonsku obavezu arhiviranja projektne dokumentacije“, piše u Studentskom planu.

Projekti od nacionalnog interesa

Odmah po formiranju vlade planira se preispitivanje projekata koji su proglašeni projektima „od nacionalnog interesa“, poput Ekspa 2027, Beograda na vodi, Generalštaba i Beogradskog sajma.

„Odluka o tome da li se projekat nastavlja, mijenja ili obustavlja donosiće se na osnovu rezultata studija, po istom postupku za sve, bez obzira na to ko stoji iza njega“, tvrdi Studentska lista.

Napominju da prije donošenja odluke neće biti preduzimani nepovratni koraci.

Nova pravila za urbanističke projekte podrazumijevaće zabranu promjene namjene, povećavanja urbanističkih parametara i zamjene javnih sadržaja komercijalnim. Planovi detaljne regulacije neće smjeti da prekorače parametre generalnog plana.

Planiraju se i izmjene u pristupu katastru. Svaka promjena biće zabilježena u revizorskom tragu, uvid u podatke biće besplatan, a vlasnik će dobijati obavještenje čim dođe do promjene koja se odnosi na njegovu parcelu.

Javni stan se ne prodaje

Kada je riječ o stambenoj politici, Studentska lista planira zabranu prodaje javnih stanova.

„Osnovni model biće dugoročni neprofitni zakup po pristupačnoj cijeni, dok će socijalni stanovi biti oslobođeni poreza na imovinu“, navodi Studentska lista.

Odmah po formiranju vlade planiraju zabranu prinudnog iseljenja iz jedinog doma dok se ne obezbijedi alternativni smještaj, kao i uspostavljanje registara javnih stanova, javnog zemljišta i svih planskih dokumenata.

„Prazne javne stanove stavićemo u upotrebu, a stambeni fond ćemo povećavati prenamjenom postojećih javnih objekata i otkupom“, navodi se u Studentskom planu.

Velike izmjene predviđene su i u oblasti iznajmljivanja stanova. Plan podrazumijeva standardizovane ugovore i zaštitu od proizvoljnog raskida zakupa.

Cijena zakupa usklađivala bi se sa prosječnim prihodima na određenoj lokaciji.

Predviđeno je uspostavljanje jedinstvenog registra zakupa i evidencije praznih stanova.

Ograničenja se planiraju i za kratkoročno turističko iznajmljivanje, tako što turistički smještaj ne bi mogao da se organizuje u stanu namijenjenom stanovanju.

Problem beskućništva Studentska lista namjerava da rješava po principu „najprije stanovanje“, kroz ciljane programe podrške porodicama kojima prijeti gubitak doma, mladima, starijima, osobama sa invaliditetom, samohranim roditeljima i žrtvama nasilja.

Bez gradnje u plavnim područjima

Stože zabrane Studentska lista predlaže za poljoprivredno, šumsko i vodno zemljište.

U plavnim područjima Studentski plan predviđa zabranu nove gradnje i uklanjanje postojećih nelegalnih objekata.

„To može biti teška mjera, ali bezbjednost ljudi mora da bude važnija od vrijednosti bilo kog objekta“, obrazlaže Studentska lista.

Predviđeno je i da energetski pasoši budu obavezni prilikom svake kupoprodaje nekretnina.

Planirane su izmjene i u oblasti komunalne i druge infrastrukture koja nije namijenjena stanovanju.

Prioritet u izgradnji vodovoda i kanalizacije imaće naselja koja nemaju pouzdano snabdijevanje vodom za piće.

„Za škole, domove zdravlja i ustanove socijalne zaštite uvešćemo obavezujuće standarde koji određuju potrebne kapacitete, pristupačnost i povezanost javnim prevozom“, navodi se u planu.

Najavljuju i digitalni katastar zelenih površina, minimalni udio zelenih i propusnih površina na parceli, kao i minimalnu površinu zelenila po stanovniku.

Uz nove saobraćajnice planiraju dvostruke drvorede.

Prije bilo kakve izmjene planova, javnost će biti uključena kroz „sažetak za građane“, koji će sadržati i odgovore na sve primjedbe.

Predviđeno je i osnivanje jedinica za učešće građana u svim opštinama, a svaka struka moći će da osnuje svoju komoru.

Mjesne zajednice

Studentska lista navodi da o parkovima, drvoredima i igralištima često odlučuju „ljudi koji tu ne žive“.

Kao rješenje predlažu da građani neposredno biraju savjete mjesnih zajednica, koji će biti uključeni u donošenje odluka.

Telekomunikacije i digitalizacija - Mobilna i optička mreža

Među dugoročnim ciljevima Studentske liste je da svi građani dobiju pristup brzom 5G internetu.

Planiraju subvencionisanje izgradnje ove infrastrukture u ruralnim područjima.

„Operateri će takođe biti u obavezi da instaliraju bazne stanice u selima, a finansiranje će doći iz evropskih fondova, sredstava RATEL-a i budžeta. EPS će proširiti svoju optičku mrežu na naseljena područja“, navodi se u Studentskom planu.

Predviđeno je i da „Elektromreža Srbije“ u kablove do trafostanica doda više optičkih vlakana, koja bi mogla da iznajmljuje operaterima.

„Svaka nova zgrada moraće da bude pripremljena za optički priključak, a dozvole za bazne stanice i instalaciju optičkih kablova biće izdavane na jednom mjestu, u jasno definisanim rokovima, umjesto kroz duge i nedosljedne procedure“, planira Studentska lista.

Zabrinutost građana i teorije zavjere o štetnom zračenju namjeravaju da rješavaju objavljivanjem provjerljivih podataka, putem portala koji će prikazivati sve mobilne tornjeve i rezultate mjerenja.

„Novi Zakon o nejonizujućem zračenju naložiće mjerenja nezavisnoj državnoj laboratoriji, na slučajnom uzorku ili po žalbi građana, sa drastičnim kaznama za svaki prekršaj. U roku od godinu dana obučićemo tržišne inspektore za kontrolu telekomunikacione opreme na policama“, objašnjava se u Studentskom planu.

Državni IT sistemi i sajber bezbjednost

Studentska lista kao problem ističe međusobnu nepovezanost državnih informacionih sistema, što, kako tvrde, povećava troškove i bezbjednosnu ranjivost.

Kao rješenje predlažu pristup „Cloud First“, koji bi postao zakonska obaveza.

„Novi državni sistemi se grade na državnom klaudu, postojeći se prebacuju u Državni data centar u Kragujevcu, a budžeti ministarstava za IT opremu ulaze u jedinstveni fond za njegovo proširenje. Migracija je obavezna za sva ministarstva, a Centar za podatke objavljuje javnu listu cijena kako bi svaka institucija unaprijed znala koliko će migracija koštati i koliko će uštedjeti“, objašnjava Studentska lista.

Planiraju i novu Nacionalnu strategiju sajber bezbjednosti za period od 2027. do 2031. godine, razvoj jezičkih modela na srpskom jeziku, kao i usvajanje prvog Zakona o vještačkoj inteligenciji, za koji tvrde da će biti usklađen sa Evropskim aktom o vještačkoj inteligenciji.

Predviđeno je i usklađivanje Zakona o informacionoj bezbjednosti sa evropskom direktivom NIS2, dok bi program „Digitalna obnova države“ fazno mijenjao zastarjele sisteme u najkritičnijim institucijama.

„Donijećemo zakon o načinu na koji država koristi informacione tehnologije, koji obavezuje organe da dijele podatke i infrastrukturu“, navode iz Studentske liste.
Saobraćaj

Održavanje puteva i pruga

„U što kraćem roku objavićemo javnu mapu kritičnih dionica puteva i pruga, laganih vožnji i opasnih mjesta, sa redoslijedom sanacije“, najavljuje Studentska lista.

Navode da će preventivno održavanje imati prednost u odnosu na sanaciju nakon nastanka problema.

Izmjene su predviđene i u propisima koji se odnose na vozila.

Planira se postepeno uvođenje ograničenja na uvoz najstarijih polovnih vozila, prije svega onih sa dizel motorima.

„Tehnički pregledi biće elektronski povezani sa registrom vozila, a uklanjanje filtera i katalizatora dosljedno će se kažnjavati“, piše u planu Studentske liste.
Javni prevoz
Studentska lista kritikuje praksu da se gradovi prilagođavaju automobilima, a ne javnom prevozu.

Planiraju da to promijene analizom isplativosti linija javnog prevoza, koja bi trajala 100 dana, kao i vraćanjem prioriteta javnom prevozu.

Kada je riječ o željeznici, najavljuju prigradske željezničke linije oko većih gradova, usklađene redove vožnje sa lokalnim prevozom, jedinstvenu prodaju karata i direktne veze sa aerodromima tamo gdje se utvrdi opravdanost.

Ko su kandidati Studentske liste zaduženi za ove oblasti?

Studentska lista ima 30 kandidata čije oblasti stručnosti pripadaju ovom dijelu programa.

Konkretno, 20 kandidata ima stručnost iz oblasti građevinarstva, arhitekture, urbanizma ili saobraćaja, dok je sedmoro stručno za informacione tehnologije, digitalizaciju ili prostorno planiranje.

Najviše na listi nalazi se Slobodan Vukosavić, pod rednim brojem 15, redovni profesor Elektrotehničkog fakulteta i član Srpske akademije nauka i umjetnosti.

Na 36, 39. i 40. mjestu nalaze se Dušan Đurđević, Aleksandar Milojković i Sanja Fric.

Đurđević je doktor tehničkih nauka koji se bavi telekomunikacijama, dok su Milojković i Fric zaposleni na građevinskim fakultetima u Nišu, odnosno Beogradu.

Među istaknutijim stručnjacima u ovom dijelu programa je i Aleksandar Čupić, docent na Saobraćajnom fakultetu u Beogradu, koji je na Studentskoj listi zauzeo 51. mjesto.

Pažnju javnosti privukao je kada je na posljednjem predizbornom skupu Studentske liste na Trgu Slavija u Beogradu otpjevao pjesmu „Ajde grade, svi uz naše mlade“.

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i X nalogu.