За опрему неплански дали 36 милиона КМ

Сарајево - Иако многе институције БиХ немају адекватне планове за набавку разне опреме, то их лани није спријечило да за те намјене потроше скоро 36 милиона марака, а да дио раније купљене опреме истовремено скупља прашину.

Извјештај о ревизији извршења буџета за 2013. годину, који је недавно објавила Канцеларија за ревизију институција БиХ, показао је да постоје многе слабости када се ради о набавци опреме за рад институција и да је потребно да што прије почне примјена постојећих одредаба да не би остале само слова на папиру.

За набавку опреме за потребе институција БиХ лани је дато 35,6 милиона КМ, што је 55 одсто од планираног износа за то. У односу на претходну годину ови издаци су већи за 40 одсто, а најзначајније набавке се односе на куповину компјутерске опреме (7,7 милиона КМ), опреме за пренос података и гласа (5,04 милиона), софтвере (3,23 милиона), моторна возила (7,74 милиона), лабораторијску опрему (1,31 милион), полицијску (1,95 милиона), специјалну опрему (4,05 милиона), електронску опрему (661.631 КМ), монтажне објекте (926.455) и војну опрему (768.505).

Ревизија извршења буџета институција БиХ за 2013. годину показала је да институције углавном немају адекватне и дугорочније планове опремања који би били основ за доношење годишњих планова и приоритета набавки. Веома често приликом израде пројекције буџета, наведено је у извјештају, недостају адекватни улазни подаци и информације о потребама те другим изворима набавки, као што су донаторска средства, због чега нису ријетке промјене структуре набавке у току године, а постоје и други ризици.

- Има и ситуација гдје због промјене руководства у институцији долази и до промјене намјенске структуре опреме или да опрема набављена претходних година још није стављена у употребу и не користи се - упозорили су ревизори.

Наведене слабости су, додају, посљедица непостојања јединствених стандарда и политика за набавку и обнављање опреме у погледу права располагања њоме, а спецификације и својства опреме у неким случајевима нису у складу са реалним потребама и дјелатношћу институције.

Правилницима о условима и начину коришћења службених возила и службених телефона, чија примјена почиње од почетка идуће године, утврђени су стандарди у вези са бројем, класом, цијеном возила те могућностима набавке мобилних телефона само у оквиру пакета који нуде мобилни оператери и у оквиру дефинисаних лимита. Савјет министара је у марту ове године донио одлуке о усвајању документа о техничко-технолошком и софтверском стандарду за радну станицу у институцијама и о коришћењу електронских комуникационих мрежа.

- Међутим, доношење правилника и одлука је тек први корак. Да би ефекти били потпуни, битна је и потпуна примјена и имплементација истих - наглашено је у извјештају гдје се додаје да ипак има помака у односу на раније године, али недовољно.

Министарству финансија и трезора ревизори су препоручили да, користећи извјештаје и могућности, дефинише јединствена правила и стандарде за набавку опреме којима ће бити додатно унапријеђен процес набавке опреме од планирања, спровођења законских процедура јавних набавки па до евидентирања и контроле.

Извршење буџета добило је мишљење са резервом због бројних пропуста и нереализованих препорука из ранијег периода. Међу њима су нетранспарентно запошљавање, нерационално трошење и заобилажење закона о јавним набавкама. Институције на нивоу БиХ имале су лани приходе у износу од 990,38 милиона, а потрошиле 904,69 милиона марака. Из Канцеларије за ревизију су надлежне поново упозорили да је приликом планирања и усвајања буџета потребно извршити квалитетне и темељне анализе оправданости сваког трошка појединачно. Утврђено је и да планирање и извршење буџета није у довољној мјери засновано на плановима и резултатима рада институција, тако да није довољно уочљива веза између расподјеле трошкова и мјерљивих резултата и остварених циљева. Ревизори су подвукли да институције у многим случајевима не поштују и не реализују ни закључке Парламента БиХ који су упућени извршној власти, а произашли су из датих препорука.

Јавне набавке

Нови Закон о јавним набавкама донесен је ове године, а његова примјена почеће крајем године. Ревизори су препоручили Агенцији за јавне набавке, Канцеларији за разматрање жалби, Савјету министара, Парламенту БиХ и другима да, свако у оквиру својих надлежности, предузму неопходне активности с циљем ефикасне примјене новог закона и унапређења система јавних набавки и смањења простора за неправилности.

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.