Усвојене Закон о ЈМБ и држављанству

Сарајево - Представнички дом Парламентарне скупштине БиХ данас је по хитном поступку, без могућности амандманског дјеловања, усвојио Приједлог закона о измјени и допуни Закона о јединственом матичном броју, преносе агенције.

Приједлогом закона о измјени и допуни Закона о јединственом матичном броју БиХ, који је јуче једногласно утврдио Савјет министара, регистрациона подручја прилагођена су територијалној организацији БиХ, у складу са Уставом БиХ и Изборним законом.

Унутар ентитетских линија дефинисано је девет регистрационих подручја - три у Републици Српској, један у Брчко дистрикту и пет у Федерацији БиХ.

Усвојеним законским приједлогом дефинисано је да јединствени матични бројеви издати према досадашњим прописима не подлијежу промјени.

Неизгласавање овог закона изазвало је 6. и 7. јуна демонстрације пред зградом институција БиХ, блокаду рада институција и “талачку кризу”.

Против усвајања закона били су посланици СДА и Странке за БиХ.

Посланик СДА Шефик Џаферовић сматра да Приједлог закона о измјенама и допунама закона о јединственом матичном броју, као и данас усвојене измјене и допуне Закона о држављанству, пребивалишту и боравишту те путним исправама представља “удовољавање Републици Српској”.

- Оваква рјешења смо имали и прије годину дана. Ово што данас имамо, осим имплементације пресуде Уставног суда, јесте удовољавање Републици Српској да се регистрациона подручја уведу у ентитетске линије. То Уставни суд није од нас тражио - рекао је Џаферовић.

Посланици из Републике Српске оштро су реаговали на Џаферовићеву расправу истичући да се тиме од Републике Српске прави непријатељ.

- У Републици Српској живе држављани БиХ који плаћају порезе БиХ. За мене су овакве поруке неприхватљиве - истакао је Драго Калабић из СНСД, док је замјеник предсједавајућег Представничког дома Милорад Живковић нагласио да представници Републике Српске само траже да се испоштује Устав БиХ и да нико никоме ништа није дао.

Алескандра Пандуревић из СДС-а констатовала је да непостојање рјешења за јединствени матични број по логици СДА значи интеграцију БиХ.

Шеф Клуба посланика СДП Саша Магазиновић рекао је да је теза о удовољавању било чијим захтјевима једнако тачна као и изјава да је јединствени матични број ријешен на ентитетском нивоу.

- Уставни суд је јасно рекао да је парламент једини који може дефинисати јединствени матични број. Не постоји ентитетски, кантонални, општински матични број - додао је Магазиновић.

Усвојен Закон о држављанству по хитном поступку

Посланици Представничког дома Парламентарне скупштине БиХ усвојили су данас, по хитном поступку, Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о држављанству БиХ.

Расправа у Представничком дому о процедури доношења овог закона по хитном поступку подијелила је посланике позиције, која је бранила, и опозиције, која је покушавала да оспори доношење овог закона по процедури коју је предложио Савјет министара БиХ.

Посланик СДА Шефик Џаферовић констатовао је током дискусије о процедури доношења закона да и закон о држављанству, али и други данас понуђени закони, “не воде реинтеграцији БиХ и њеној интеграцији у ЕУ и НАТО, него дезинтеграцији и подебљавању ентитетских и етничких линија”.

Он сматра да овако озбиљне законе треба доносити у “нормалној”, а не у хитној процедури.

Према његовим ријечима, измјене закона о држављанству доносе нека добра рјешења, али више, како је оцијенио, штите права оних који су након 1992. године дошли у БиХ, док испаштају они који су силом прилика морали да почетком рата напусте БиХ.

Александра Пандуревић из СДС-а, реплицирајући Џаферовићу, истакла је да овај закон мора ићи у пакету са законима о боравишту и пребивалишту и подсјетила да представници из Републике Српске нису жељели да прошли пут када је вођена расправа у парламенту подрже овај закон, јер њихов захтјев није био испоштован.

Предсједавајући Представничког дома Денис Бећировић констатовао је да је ово круцијални закон за све грађане БиХ.

Према његовим ријечима, у прошлој години се 3.489 грађана БиХ одрекло држављанства, а до јуна ове године 1.490 лица.

- До маја 2012. године држављанства БиХ одрекло се 53.459 лица, тако да се процјењује да би све скупа око милион грађана могло доћи у ситуацију да се одрекне држављанства БиХ ако овај закон не буде донесен - прецизирао је Бећировић.

И посланик Странке за БиХ Бериз Белкић успротивио се доношењу овог закона по хитној процедури, као и Младен Иванковић-Лијановић из Народне странке “Радом за бољитак”.

Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о држављанству БиХ, који је Представнички дом усвојио данас по хитном поступку, добар је закон за све грађане БиХ, а посебно за оне који не живе у БиХ, а желе да врате држављанство које су изгубили прихватањем држављанства друге државе, рекла је посланик СДП-а БиХ Нермина Узуновић-Зимовић, преносе агенције.

Она је подсјетила да је Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о држављанству БиХ утврђен с циљем примјене одлуке Уставног суда БиХ и у одређеним случајевима олакшавања стицања држављанства БиХ у складу са Европском конвенцијом о држављанству.

Заимовићева је рекла новинарима у Сарајеву да држављани БиХ више неће бити у ситуацији да по аутоматизму губе држављанство.

Она је изразила наду да ће сет данас понуђених закона, као што су, осим закона о држављанству и закони о измјенама закона о јединственом матичном броју, боравишту, пребивалишту и документима, добити подршку Представничког дома.

У краћој расправи о суштини закона посланици из реда позиције истицали су значај доношења овог закона за бржи европски пут БиХ и очување безвизног режима.

Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о држављанству БиХ утврђен је с циљем примјене одлуке Уставног суда БиХ и у одређеним случајевима олакшавања стицања држављанства БиХ у складу са Европском конвенцијом о држављанству.

Допунама закона прецизирано је да дијете које је рођено у иностранству, а чији је један родитељ био држављанин БиХ у тренутку његовог рођења, стиче држављанство БиХ поријеклом, под условом да до навршене 23 године поднесе пријаву надлежном тијелу БиХ.

Према измјенама закона, боравак у БиХ као услов за стицање држављанства БиХ натурализацијом са досадашњих 13 година смањује се на осам година.

Особама којима је држављанство БиХ престало одрицањем, отпустом или по сили закона омогућава се добијање држављанства БиХ ако имају одобрени привремени боравак на територију БиХ најмање посљедњу годину прије подношења захтјева или стални боравак.

Ова измјена важна је посебно због чињенице да БиХ, због одбијања других држава, никада није закључила уговоре о двојном држављанству са многим државама у којима живи велики број грађана БиХ.

Брисан је члан 18 основног закона о губитку држављанства по сили закона стицањем држављанства друге државе, како би се отклонила опасност за држављане БиХ који су стекли или стичу држављанство друге државе.

Како би се онемогућило да држављанство БиХ добију криминалци, ратни злочинци или терористи, допунама Закона прописано је да странац за добијање држављанства мора предочити доказе да се против њега не води кривични поступак, осим у случајевима када се тај доказ не може разумно захтијевати /на примјер апатриди/, да не представља пријетњу по безбједност БиХ, да има обезбијеђен извор прихода за властито издржавање, да је измирио све пореске, односно финансијске обавезе, да мора потписати изјаву да прихвата уставни поредак БиХ, те да има важећу гаранцију о стицању држављанства.

Представнички дом Парламентарне скупштине БиХ усвојио је данас без расправе Приједлог измјена и допуна Закона о путним исправама, по хитном поступку.

Данијела Мартиновић из СДП-а БиХ током расправе о процедури доношења измјене Закона о путним исправама по хитном поступку рекла је да је овај закон, између осталог, веома важан због заштите личних података и очувања безвизног режима.

Измјенама и допунама Закона о путним исправама прецизира се нови рок важења пасоша од десет година, те уводи могућност подношења захтјева за издавање путне исправе путем мобилне станице лицу којем је због старости или болести ограничено кретање.

Новим законским рјешењем унапређује се заштита личних података и дефинише изглед пасоша за избјеглице и апатриде, те омогућава издавање путне исправе расељеним лицима по мјесту боравка.

Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о пребивалишту и боравишту држављана БиХ, који је у парламентарну процедуру упутио Савјет министара, усвојен је данас по хитном поступку у Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ.

Изричито против усвајања овог закона били су посланици СДА, који сматрају да је ријеч о закону који “подебљава” међуентитетску, међукантоналне и све друге линије раздвајања у БиХ.

Говорећи у име посланика СДА, Шефик Џаферовић поновио је тврдње да су то рјешења којима се ограничава уставом прокламована слобода кретања у БиХ.

- Унутрашња структура, међуентитетска, међукантонална и међуопштинска не може бити препрека овим слободама - рекао је Џаферовић, оцјењујући да је БиХ до сада имала потпуно либералан режим пријаве пребивалишта и боравишта грађана БиХ.

Александра Пандуревић из СДС-а рекла је да у рјешењима која је предложио Савјет министара нема ништа спорно и да она важе у Хрватској, однедавно чланици ЕУ, Србији, али и свуда у свијету.

- Ако хоћемо да нам свако мешетари земљом, да нам земља буде база “Ал-Каиде”, онда у реду - истакла је Пандуревићева и подсјетила да су на адресама наводних хуманитарних организација, за које се накнадно испоставило да су повезане са Ал Каидом, у БиХ били пријављени терористи.

Лазар Продановић из СНСД-а запитао је да ли је слобода ако се у БиХ 30 њених држављана пријави на адреси Предсједништва БиХ, Брчко дистрикта или општинских сједишта.

Он је честитао Савјету министара што је у парламентарну процедуру упутио сет закона којима се отклања дио опасности за укидање либерализације визног режима за грађане БиХ.

- Не ради се ово из хира, него због усклађивања са кључним безбједносним захтјевима ЕУ - истакао је Продановић, тражећи од СДА да каже да ли је за наставак пута ка ЕУ или за БиХ као изловано острво.

И замјеник предсједавајућег Представничког дома Милорад Живковић рекао је да се овим, односно цијелим сетом закона које је за данашњу сједницу парламенту доставио Савјет министара, на разумну мјеру смањује могућност поновног увођења визног режима БиХ.

Живковић је указао и на то да се овим законима онемогућава манипулације бројкама које неки свакодневно употребљавају у политичке сврхе.

У посланичкој расправи истакнут је и проблем пријављивања грађана у Сребреници пред посљедње локалне изборе.

Посланици СДП-а подржали су усвајање овог закона, при чему је шеф њиховог посланичког клуба Саша Магазиновић навео да је својевремено тадашњи министар безбједности БиХ Садик Ахметовић, кадар СДА, подржао неупоредиво лошији закон.

- Добро је што је тај закон пропао, али се не могу сагласити са данас изнесеним ставом СДА - рекао је Магазиновић.

Измјенама Закона о пребивалишту и боравишту држављана БиХ у практичну примјену уводе се прописи у вези са електронским потписом, те прецизирају услови за пријаву и одјаву пребивалишта ради унапређења безбједности личних докумената.

Према измјенама овог закона, држављани БиХ могу пријавити, односно одјавити пребивалиште или боравиште и адресу становања електронским путем код надлежних тијела и то безбједним електронским потписом овјереним квалификованом потврдом.

Нема хитног рјешавања непокретне војне имовине

Представнички дом Парламентарне скупштине БиХ одбацио је захтјев клубова посланика СДП-а и Савеза за бољу будућност БиХ за разматрање по хитном поступку Приједлога закона о располагању непокретном војном имовином због недостатка гласова посланика из Републике Српске, те предложени закон упутио у редовну процедуру.

У расправи о захтјеву за разматрање по хитном поступку Приједлога закона о располагању непокретном војном имовином посланици СНСД-а истакли су да се не противе доношењу закона којим би било ријешено ово питање, али да су изненађени што се тражи хитан поступак.

Изразивши разумијевање за жељу предлагача да се питање располагања непокретном војном имовином ријеши, Душанка Мајкић из СНСД-а рекла је да питање све имовине треба ријешити тако да се прецизно зна на шта се односи, како касније не би било проблема.

Према ријечима Милице Марковић из СНСД-а, свима би требало да буде јасно да у овом тренутку највише изгледа за усвајање по хитном поступку имају законски приједлози које парламенту предложи Савјет министара БиХ на основу постигнутог консензуса.

Шеф Клуба посланика СНСД-а Драго Калабић истакао је да се посланици ове странке не противе стављању закона у процедуру, али да се противе хитној процедури.

Замјеник предсједавајућег Представничког дома Божо Љубић оцијенио је да суштина предложеног закона, углавном, одговара потписаном документу лидера шест странака, осим у дијелу да ће се одлука реализовати на основу договора Савјета министара и ентитетских влада, те подсјетио да комисија Савјета министара паралелно треба да ријеши питање и војне и државне имовине.

Клуб посланика СДА подржао је захтјев за усвајање овог законског приједлога по хитној процедури.

Приједлог закона о располагању непокретном војном имовином у парламентарну процедуру су 23. маја доставили предсједавајући клубова СДП-а Саша Магазиновић и СББ-а Мирсад Ђугум.

Он прописује да ће за перспективну непокретну војну имовину, која је обухваћена одлуком Предсједништва БиХ о величини, структури и локацијама Оружаних снага БиХ, Правобранилаштво БиХ у року од 30 дана поднијети захтјеве за упис права власништва у земљишне, катастарске и друге јавне књиге.

Одлука се односи на укупно 63 објекта, и то 39 у Федерацији БиХ и 23 у Републици Српској, које користе Оружане снаге БиХ, те један који користи Министарство одбране БиХ.

Министарство одбране БиХ требало би у року од 21 дан да достави документацију о непокретној војној имовини, која је неопходна ради уписа.

За имовину која није обухваћена одлуком Предсједништва БиХ, а која се води као неперспективна непокретна војна имовина за потребе институција БиХ, у којој су смјештене или ће бити смјештене институције на основу одлуке Савјета министара БиХ, предвиђено је да их Правобранилаштво БиХ у року од 30 дана упише у земљишне, катастарске и друге јавне књиге као власништво БиХ.

Савјет министара БиХ у року од седам дана требало би да достави потребну документацију о непокретној војној имовини која је неопходна ради уписа права.

Истовремено се утврђује да се неперспективна непокретна војна имовина на кориштењу код других субјеката или која се још налази у посједу Министарства одбране БиХ књижи у власништво без накнаде другим нивоима власти: општинама, градовима, кантонима, ентитетима и другим правним субјектима, гдје се та имовина налази - то све имајући у виду функционалну везу корисника и одговарајућег нивоа власти, у складу са одговарајућим одлукама Уставног суда БиХ и приједлогом ове одлуке.

Представници Републике Српске раније су били против усвајања овог закона, залажући се да у пакету буду ријешена питања војне и државне имовине.

Проширени колегијум Представничког дома Парламентарне скупштине БиХ постигао је јуче договор да се на данашњој сједници Представничког дома о приједлозима закона за који је затражена хитна процедура гласа одмах након расправе о тој тачки дневног реда, иако је пракса да се посланици изјашњавају на крају сједнице, након што буду размотрене све тачке дневног реда.

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.