Стра­не су­ди­је и ту­жи­оци мо­ра­ју да оду до кра­ја 2012.

БAЊAЛУ­КA - Пра­во­су­дне ин­сти­ту­ци­је БиХ мо­ра­ју у што ско­ри­јем ро­ку да за­ми­је­не ме­ђу­на­ро­дне чла­но­ве до­ма­ћим особљем и от­кло­не нео­бје­кти­вно, не­тран­спа­рен­тно и не­ефи­ка­сно пре­но­шење пре­дме­та.

На­ве­де­но је то у пре­ли­ми­нар­ном на­црту препорука Европ­ске ко­ми­си­је ко­је су да­те по­сли­је дру­гог сас­тан­ка у окви­ру стру­кту­рал­ног ди­ја­ло­га о ре­фор­ми пра­во­су­ђа изме­ђу БиХ и Европ­ске уни­је одржа­ног про­шле се­дми­це у Са­ра­је­ву.

Европ­ска ко­ми­си­ја ис­ти­че да је ва­жно нас­та­ви­ти са уки­дањем по­зи­ци­ја ме­ђу­на­ро­дних су­ди­ја и ту­жи­ла­ца у пра­во­су­дним ин­сти­ту­ци­ја­ма БиХ.

- Пре­дме­те ко­је во­ди ме­ђу­на­ро­дно особље у ре­до­ви­ма Ту­жи­лаш­тва и Су­да БиХ до­ма­ће особље у по­тпу­нос­ти тре­ба да преу­зме до кра­ја 2012. го­ди­не - ис­та­кну­то је у пре­по­ру­ка­ма.

Ра­тни зло­чи­ни и пре­но­шење пре­дме­та

Европ­ска ко­ми­си­ја је изра­зи­ла за­бри­ну­тост ка­да је у пи­тању спро­во­ђење Стра­те­ги­је за рје­ша­вање пре­дме­та ра­тних зло­чи­на БиХ и на­гла­си­ла да је про­це­су­ирање зло­чи­на од фун­да­мен­тал­не ва­жнос­ти за ут­врђи­вање ис­ти­не.

- Кашњења и не­ефи­ка­сност су не­при­хватљиви и не­дос­та­так зна­чај­них по­ма­ка у овој облас­ти озбиљно на­ру­ша­ва све­уку­пни кре­ди­би­ли­тет пра­во­су­ђа - ис­та­кла је Европ­ска ко­ми­си­ја.

Да би био убрзан рад на тим пи­тањима пре­по­ру­че­но је и до­дјељивање до­да­тних сред­ста­ва и људ­ских ре­сур­са Ту­жи­лаш­тву БиХ да би би­ло омо­гу­ће­но ефи­ка­сно обављање за­да­та­ка ко­ји се одно­се на ек­сху­ма­ци­је.

Ко­ми­си­ја је изра­зи­ла и оче­ки­вање да ће до кра­ја мје­се­ца би­ти по­тпи­сан про­то­кол о раз­мје­ни до­ка­за у пре­дме­ти­ма ра­тних зло­чи­на изме­ђу Ту­жи­лаш­тва БиХ и Ту­жи­лаш­тва за ра­тне зло­чи­не Срби­је.

Ка­да се ра­ди о пре­но­шењу пре­дме­та са ни­жих су­до­ва, Бри­сел од Су­да и Ту­жи­лаш­тва БиХ за­хти­је­ва да пре­ду­зму све мо­гу­ће мје­ре да би тај про­цес био обје­кти­ван, ефи­ка­сан и тран­спа­рен­тан.

Дио пре­по­ру­ка одно­си се и на ре­троа­кти­вну при­мје­ну Кри­ви­чног за­ко­на БиХ у про­це­си­ма за ра­тне зло­чи­не ко­ји се во­де пред Су­дом БиХ. Пред­ста­вни­ци РС су то­ком ди­ја­ло­га ука­за­ли да ни­жи су­до­ви су­де по Кри­ви­чном за­ко­ну СФРЈ ко­ји је био на сна­зи у ври­је­ме из­вршења кри­ви­чног дје­ла.

- О пи­тању ра­вно­пра­внос­ти гра­ђа­на пред за­ко­ном и при­мје­не кри­ви­чних за­ко­на у про­це­си­ма за ра­тне зло­чи­не, иш­че­ку­је­мо пре­су­ду Европ­ског су­да за људ­ска пра­ва у "пре­дме­ту Ма­кто­уф про­тив БиХ". За­хти­је­ва­мо ини­ци­рање сас­та­на­ка изме­ђу пред­сје­дни­ка су­до­ва у БиХ да би се раз­го­ва­ра­ло о ус­кла­ђи­вању пра­кси у при­мје­ни кри­ви­чних за­ко­на у пре­дме­ти­ма ра­тних зло­чи­на - на­ве­де­но је у пре­по­ру­ка­ма.

Ра­зма­тра­ју­ћи ре­фор­му апе­ла­ци­оног сис­те­ма у Су­ду БиХ Европ­ска ко­ми­си­ја је кон­ста­то­ва­ла да је за­бри­ну­та јер Ми­нис­тар­ство прав­де БиХ ни­је ос­тва­ри­ло на­пре­дак у спро­во­ђењу закључа­ка о успос­тављању апе­ла­ци­оног су­да БиХ.

- Оче­ку­је­мо да при­је­дло­зи усво­је­ни 2008. го­ди­не, ко­је је и Ви­со­ки суд­ски и ту­жи­ла­чки са­вјет БиХ (ВСТС) по­но­вио на сво­јој сје­дни­ци 9. но­вем­бра, бу­ду упу­ће­ни у пар­ла­мен­тар­ну про­це­ду­ру при­је иду­ћег сас­тан­ка у окви­ру стру­кту­рал­ног ди­ја­ло­га - на­ве­де­но је у пре­по­ру­ка­ма.

Европ­ска ко­ми­си­ја је ис­та­кла да ВСТС пу­тем про­мје­на за­ко­на тре­ба да ини­ци­ра по­ве­ћање ефи­ка­снос­ти и про­мје­не уну­трашњих про­це­ду­ра у су­до­ви­ма.

- ВСТС тре­ба да до­не­се низ из­мје­на и до­пу­на за­ко­на ка­ко би по­бољшао сво­је ра­дне про­це­ду­ре, фун­кци­онал­ност и не­за­ви­сност, а на­црт ре­ви­зи­је За­ко­на о ВСТС-у мо­ра да бу­де за­вршен до сљеде­ћег сас­тан­ка са ЕУ - на­во­ди се у пре­по­ру­ка­ма.

Да би су­до­ви би­ли ефи­ка­сни­ји, пре­по­ру­че­но је и рје­ша­вање ко­му­нал­них пре­дме­та изван су­до­ва и пре­нос тих пре­дме­та на при­ва­тне или ја­вне аген­ци­је.

У ди­је­лу ко­ји се одно­си на Ус­та­вни суд БиХ, Европ­ска ко­ми­си­ја скре­ће пажњу да његов по­сло­вник не до­звољава су­ди­ја­ма из ре­да ос­та­лих на­ро­да да бу­ду иза­бра­ни за пред­сје­дни­ка су­да.

Фун­кци­они­сање и фи­нан­си­рање

У ди­је­лу пре­по­ру­ка ко­ји се одно­си на фун­кци­они­сање и фи­нан­си­рање су­до­ва Европ­ска ко­ми­си­ја је пре­по­ру­чи­ла да се не успос­тављају но­ви су­до­ви или ту­жи­лаш­тва без аде­ква­тне про­цје­не по­тре­ба и ра­зма­трања фи­нан­сиј­ских им­пли­ка­ци­ја та­квих по­те­за.

Европ­ска ко­ми­си­ја за­хти­је­ва од на­дле­жних ор­га­на да пос­ти­гну до­го­вор о ни­зу мо­гу­ћих мје­ра за фи­нан­си­рање пра­во­су­ђа, те да јој га дос­та­ве при­је иду­ћег сас­тан­ка у окви­ру стру­кту­рал­ног ди­ја­ло­га.

Пре­по­ру­ке су да­те и о пи­тању ра­да упра­ва за­тво­ра, На­црта за­ко­на о су­до­ви­ма РС, ме­ха­ни­за­ма за­шти­те и по­дршке свје­до­ци­ма, про­фе­си­она­ли­зма у се­кто­ру пра­во­су­ђа и оквир­ног за­ко­на о бес­пла­тној пра­вној по­мо­ћи.

Европ­ска ко­ми­си­ја је поз­дра­ви­ла ини­ци­ја­ти­ву ФБиХ за усва­јање је­дин­стве­ног за­ко­на о ту­жи­лаш­тви­ма и на­ве­ла да то тре­ба да бу­де за­врше­но до 17. фе­бру­ара 2012. го­ди­не. ФБиХ је пре­по­ру­че­но и да одмах по­кре­не усва­јање но­вог за­ко­на о из­вршењу кри­ви­чних сан­кци­ја.

Европ­ска ко­ми­си­ја у пре­по­ру­ка­ма ни­је пре­ци­зи­ра­ла ка­да ће би­ти одржан тре­ћи сас­та­нак у окви­ру стру­кту­рал­ног ди­ја­ло­га, али је на­гла­ше­но да Де­ле­га­ци­ја ЕУ у БиХ, нај­мање дви­је се­дми­це при­је сва­ког сас­тан­ка, мо­ра зва­ни­чно да их оба­ви­јес­ти да при­хва­та пре­дло­же­ни дне­вни ред и до­го­во­ре­ну лис­ту уче­сни­ка. То је учињено да се не би по­но­ви­ла си­ту­аци­ја из Са­ра­је­ва, ка­да је ди­је­лу де­ле­га­ци­је РС за­брањено да при­сус­тву­је сас­тан­ку и ка­да су пред­ста­вни­ци Српске изра­зи­ли не­за­до­вољство дне­вним ре­дом.

Европ­ска ко­ми­си­ја је на­ве­ла да Де­ле­га­ци­ја ЕУ у БиХ та­ко­ђе мо­ра да при­ло­жи из­вје­штај о на­прет­ку ко­ји је ос­тва­рен у по­гле­ду спро­во­ђења пре­по­ру­ка.

Са­вје­тник ми­нис­тра прав­де РС и члан По­до­дбо­ра Са­вје­та ми­нис­та­ра БиХ за уну­трашње по­сло­ве и пра­во­су­ђе Ни­ко­ла Ко­ва­че­вић ка­зао је "Гла­су Српске" да се до­бар дио пре­по­ру­ка по­кла­па са ста­во­ви­ма РС, али да ће се за­ла­га­ти за осни­вање по­се­бног ор­га­на на ни­воу Српске ко­ји ће би­ра­ти су­ди­је и ту­жи­оце.

- Сма­тра­мо да је не­оп­хо­дно пос­то­јање по­се­бног ви­со­ког са­вје­та за избор су­ди­ја и ор­га­на за избор ту­жи­оца - ре­као је Ко­ва­че­вић и до­дао да пос­то­ји ус­та­вни основ за кон­сти­ту­исање та­квог са­вје­та.

Пред­сје­да­ва­ју­ћи По­до­дбо­ра Са­вје­та ми­нис­та­ра за уну­трашње по­сло­ве и пра­во­су­ђе Ба­кир Дау­тба­шић ка­же да је нај­ва­жни­је то што Европ­ска ко­ми­си­ја тра­жи фор­ми­рање апе­ла­ци­оног су­да БиХ и да се убрза рје­ша­вање пре­дме­та ра­тних зло­чи­на.

Ро­ко­ви ко­је је Европ­ска ко­ми­си­ја да­ла БиХ

Одмах:

- ФБиХ да по­кре­не усва­јање но­вог за­ко­на о из­вршењу кри­ви­чних сан­кци­ја

- Суд и Ту­жи­лаш­тво БиХ да от­кло­не нео­бје­кти­вно, не­тран­спа­рен­тно и не­ефи­ка­сно пре­но­шење пре­дме­та

- ВСТС да дос­та­ви пре­по­ру­ке о де­фи­ни­сању за­кон­ских окви­ра о пи­тању пре­но­шења пре­дме­та 

До иду­ће рун­де стру­кту­рал­ног ди­ја­ло­га:

- БиХ да дос­та­ви по­дат­ке о ду­жи­ни при­тво­ра при­је су­ђења

- ВСТС да упу­ти у пар­ла­мен­тар­ну про­це­ду­ру при­је­дло­ге у ве­зи са апе­ла­ци­оним сис­те­мом у Су­ду БиХ

- ВСТС да на­пра­ви ре­ви­зи­ју За­ко­на о ВСТС-у и до­не­се из­мје­не за­ко­на, да би по­бољшао ра­дне про­це­ду­ре и оја­чао фун­кци­онал­ност

- Ор­га­ни у БиХ да пос­ти­гну до­го­вор о фи­нан­си­рању пра­во­су­дних ин­сти­ту­ци­ја у БиХ

30. но­вем­бар 2011 - Ту­жи­лаш­тво БиХ да по­тпи­ше про­то­кол о раз­мје­ни до­ка­за у пре­дме­ти­ма ра­тних зло­чи­на са Ту­жи­лаш­твом за ра­тне зло­чи­не Срби­је

17. фе­бру­ар 2012 - Вла­да ФБиХ да усво­ји За­кон о ту­жи­лаш­тву

јун 2012 - Да се отво­ри Фо­рен­зи­чка пси­хи­ја­три­ја на Со­ко­цу

де­цем­бар 2012 - Ту­жи­лаш­тво и Суд БиХ да за­ми­је­не ме­ђу­на­ро­дне чла­но­ве до­ма­ћим особљем

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.