Шта се дешава у ресору Зукана Хелеза? Одбрана пала на контроли

САРАЈЕВО - Министарство одбране БиХ, којим руководи Зукан Хелез, за длаку је избјегло негативно мишљење ревизора који су надлежне у том ресору поново упозорили на велике рупе у систему интерних контрола, почевши од запошљавања, трошења јавних средства до поступака јавних набавки, али и на чињеницу да дуже од десет година не желе да ускладе прописе по наређењу оних изнад њих.

Ресор одбране је, наиме, зарадио мишљење са резервом у дијелу извјештаја који се односи на финансијско пословање и у другом у вези са усклађености прописа, а у оба случаја ревизори су, не изражавајући даљу резерву на дато мишљење, скренули надлежнима пажњу на грешке које праве у корацима, а које пријете да отварају простор за ненамјенско трошење јавног новца. 

Министарство, у оквиру којег су успостављене Оружане снаге (ОС) БиХ, лани је на располагању укупно имало више од 400 милиона марака, а на њихову адресу ревизору су упутили 35 препорука међу којима је највише оних које су им већ слате на основу ранијих анализа. 

- Током обављања ревизије за 2024. оцијенили смо да је министарство од 36 претходно датих препорука реализовало њих шест, 25 није реализовало, за три је реализација у току, а двије препоруке нису могле бити оцијењене - подвукли су ревизори.

У извјештају о финансијској ревизији, који је објелоданила Канцеларија за ревизију институција БиХ, наведено је да средства министарства нису тачно исказана у билансу стања, јер није извршено књижење непокретне перспективне имовине у оквиру сталних средстава, чиме су она потцијењена за непознати износ. 

Надлежни, према налазима ревизора, нису успоставили ефикасан систем евидентирања и наплате потраживања, констатоване су неправилности и недостаци у процесу јавних набавки, а нису предузимане активности ни на усаглашавању Правилника о унутрашњој организацији са одлукама Савјета министара БиХ. 

- С обзиром на вријеме које је протекло и обим до сада обављеног посла закључујемо да министарство нема проактиван став нити предузима активности на усаглашавању правилника. С друге стране, систем интерних контрола није на задовољавајућем нивоу. Већина недостатака и неправилности се понавља већ дужи низ година те нисмо уочили значајније активности министарства на њиховом превазилажењу - пише у ревизорском извјештају, уз опаску да су институције БиХ биле обавезне да до краја априла 2014. године ускладе своје правилнике о унутрашњој организацији и систематизацији радних мјеста са одлукама иза којих стоји Савјет министара. 

Укупни расходи одбране лани су достигли 370 милиона КМ, а највише је, као и ранијих година, завршило у џеповима запослених и то 262 милиона за бруто плате и 70 милиона за накнаде њихових трошкова. 

Просјечан број запослених у 2024. години за које су исплаћене бруто плате био је 9.249, а на име новчаних награда (стимулација) је искеширано 1,75 милиона за 4.758 запослених. 

- Анализом садржаја појединачних рјешења о исплати стимулација можемо закључити да су одређена образложења уопштена. Исплате су се односиле на квалитетно и ефикасно обављање послова и задатака прије планираних рокова, обављање послова другог радног мјеста, ванредно повећан обим послова, као и ангажованост у раду комисија, радних група, учешћа на вјежбама и активностима помоћи становништву погођеном елементарним непогодама - истакнуто је у извјештају. 

Није све било чисто ни у евиденцијама о коришћењу службених возила, јер су, између осталог, поново уочени случајеви евидентирања тзв. локо вожње преко 290 километара без адекватног образложења. 

- Нисмо се могли увјерити да су возила коришћена у службене сврхе. То може утицати на повећан ризик ненамјенске употребе возила - пише у извјештају.

Министарство је, с друге стране, лани спровело хитне набавке у вриједности од готово милион марака.

- Околности којима се оправдава изузетна хитност поступка ни у ком случају се не смију довести у везу са уговорним органом, у шта се нисмо могли увјерити у већини хитних набавки које су спроведене у министарству. 

Највећим дијелом се хитне набавке односе на набавку хране (414.432 КМ) и текућег одржавања зграда, возила и опреме (459.859 КМ), а предмет хитних набавки су били и војни материјал, ауто-гуме, обрасци и папир и друго - стоји у извјештају. 
Министарство, како је истакнуто, у датом року није доставило коментаре на нацрт извјештаја о обављеној финансијској ревизији за 2024. годину.

Превоз

Евиденције у ресору одбране показују да је за накнаде трошкова превоза у 2024. години потрошено 16,8 милиона, што је за 217.000 више него годину раније. Из прегледаног узорка захтјева за превоз особа које остварују право на то ревизори се нису, како су навели, увјерили да је све у складу с одлуком.

- У појединим захтјевима за остваривање накнаде за превоз није узимана најкраћа путна комуникација на релацији од мјеста пребивалишта до мјеста рада корисника накнаде - пише у извјештају Канцеларије за ревизију. 

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.