Спријечите злоупотребу правосуђа и уплитање високог представника

БAЊAЛУКA - Предсједник Републике Српске Милорад Додик затражио је јуче од амбасадора земаља Европске уније и Савјета за примјену мира у БиХ (PIC) да се заложе за поштовање владавине права и спријече злоупотребу правосуђа и даље уплитање високог представника у рјешавање проблема имовине у БиХ.

- С обзиром на уставну структуру БиХ, као сложене државне заједнице, имовина која је под привременом забраном располагања у власништву је ентитета, а само дио те имовине може бити пренесен на коришћење БиХ у обиму потребном за функционисање заједничких институција - навео је Додик у писму амбасадорима земаља ЕУ и PIC-а.

Додик је нагласио да је свако друго законско рјешење у супротности са принципима установљеним Дејтонским мировним споразумом и Уставом БиХ. По тим принципима, наведено је у писму, РС као ентитету припало је 49 одсто државне територије БиХ, а 51 одсто ФБиХ.

- Сваки пренос власништва на било којој некретнини на територији РС значио би директно умањење њене територије. A институција високог представника постоји и по основу потписа РС на Aнекс десет. Дакле, високи представник мора дјеловати стриктно у складу са тим анексом као дијелом међународног уговора. Није дозвољено да било ко добијени мандат за дјеловање користи против онога од кога је тај мандат добио - написао је Додик.

Додик је у писму истакао да је од закључења Дејтон-париског споразума 14. децембра 1995. године, високи представник у бројним случајевима изашао изван овлашћења који су му дали потписници Aнекса десет, дакле и РС.

У писму је наведено и да је Венецијанска комисија у марту 2005. године дала мишљење о уставној ситуацији у БиХ и овлашћењима високог представника, те да је тада констатовано да је потреба да високи представник врши широка овлашћења постојала у раном периоду послије закључења Дејтона, али да је такав аранжман некомпатибилан са демократским карактером државе и суверенитетом БиХ. Поред тог што у писму детаљно образлаже да високи представник нема овлашћења која себи узима, Додик наводи и његова кршења одредби Дејтонског мировног споразума.

- Методолошки приступ изради Устава БиХ који су написали амерички правници, бројним одредбама несумњиво показује да им је као узор послужио Устав СAД, као савеза држава. У вријеме настанка тог најстаријег устава на свијету, Џејмс Медисон, један од његових твораца у својим "Федералистичким списима" објаснио је чиме су се руководили оснивачи СAД: Права која Устав даје централној влади су ограничена и тачно дефинисана, док су права суверених држава велика и неограничена - цитирао је Додик Медисона али наводећи да Република БиХ никада није постојала у складу са међународним правом.

У писму је истакнуто да Дејтонски споразум ниједном одредбом, ни директно, ни индиректно, није одредио унутрашњи континуитет "Републике БиХ", те да га нема ни на политичком, нити уставном или било ком правном смислу. Нагласио је и да ниједним чланом Устава БиХ није БиХ дато право на било какву имовину.

- Супротно томе, противници дејтонске БиХ инсистирају на томе да сва имовина која је раније припадала Социјалистичкој РБиХ која је била у саставу СФР Југославије, сада припада БиХ и да се мора укњижити као њено власништво. То нема везе са правом ни са стварношћу - пише у писму.

Предсједник РС указао је и на опасност од инструментализације и злоупотребе судског система у БиХ и могуће подстрекавање и навођење на кршење међународних правних норми. Навео је да очекује да Уставни суд БиХ одбаци као неоснован захтјев Сулејмана Тихића којим се оспорава Закон о статусу државне имовине која се налази на територији РС и која је под забраном располагања.

- Такву одлуку не могу спријечити ни спољни подстрекачи на недјело кршења међународног права јер судије имају одговорност спречавања инструментализације суда ради промјене Устава БиХ супротно Бечкој конвенцији о праву међународних уговора - истакао је Додик.

Повод за обраћање предсједника РС амбасадорима ЕУ и PIC-а је налог којим се обуставља примјена Закона о статусу државне имовине која се налази на територији РС и под забраном је располагања, а који је донио високи представник у БиХ Валентин Инцко 5. јануара 2011. године.

- Као овлашћење за доношење тог налога, високи представник позива се на Aнекс 10. Општег оквирног споразума за мир у БиХ. Како је РС потписник тог анекса као и свих других десет анекса, као предсједник РС у складу са овлашћењем по члану 80. Устава РС, овом приликом желим да укажем на неодрживост таквог дјеловања високог представника  - навео је Додик у писму.

Предсједник РС на крају писма навео је да очекује да амбасадори пренесу својим владама ставове из писма којим се РС залаже за поштовање владавине права.

- Једино то може да обезбиједи опстанак и стабилност БиХ као државе настале по међународном праву - закључио је Додик.

Захтјеви

Додик је у писму истакао да је високи представник излазио ван својих овлашћења све до 2007. године кад су се Влада и Народна скупштина РС успротивили том неправном дјеловању.

- У том контексту треба навести и Закључке НСРС од 14. маја 2009. године. У тачки 15. Закључака стоји да НСРС понавља да је потребно извршити трансформацију међународног присуства у БиХ путем преобликовања Канцеларије високог представника (OHR) у Специјалног представника ЕУ без надлежности за наметање рјешења у БиХ - навео је Додик.

Цитирајући ту тачку, Додик је напоменуо да НСРС тражи од високог представника да се одмах одрекне коришћења наводног овлашћења за наметање закона и смјену изабраних представника, такозваних бонских овлашћења, као и то да стави ван снаге раније наметнуте одлуке високих представника о смјенама већег броја лица. Умјесто да уважи захтјев стране-потписнице Aнекса десет, пише Додик, високи представник је 20. јуна донио одлуку којом укида наведене закључке.

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.