Spriječite zloupotrebu pravosuđa i uplitanje visokog predstavnika

BANjALUKA - Predsjednik Republike Srpske Milorad Dodik zatražio je juče od ambasadora zemalja Evropske unije i Savjeta za primjenu mira u BiH (PIC) da se založe za poštovanje vladavine prava i spriječe zloupotrebu pravosuđa i dalje uplitanje visokog predstavnika u rješavanje problema imovine u BiH.

- S obzirom na ustavnu strukturu BiH, kao složene državne zajednice, imovina koja je pod privremenom zabranom raspolaganja u vlasništvu je entiteta, a samo dio te imovine može biti prenesen na korišćenje BiH u obimu potrebnom za funkcionisanje zajedničkih institucija - naveo je Dodik u pismu ambasadorima zemalja EU i PIC-a.

Dodik je naglasio da je svako drugo zakonsko rješenje u suprotnosti sa principima ustanovljenim Dejtonskim mirovnim sporazumom i Ustavom BiH. Po tim principima, navedeno je u pismu, RS kao entitetu pripalo je 49 odsto državne teritorije BiH, a 51 odsto FBiH.

- Svaki prenos vlasništva na bilo kojoj nekretnini na teritoriji RS značio bi direktno umanjenje njene teritorije. A institucija visokog predstavnika postoji i po osnovu potpisa RS na Aneks deset. Dakle, visoki predstavnik mora djelovati striktno u skladu sa tim aneksom kao dijelom međunarodnog ugovora. Nije dozvoljeno da bilo ko dobijeni mandat za djelovanje koristi protiv onoga od koga je taj mandat dobio - napisao je Dodik.

Dodik je u pismu istakao da je od zaključenja Dejton-pariskog sporazuma 14. decembra 1995. godine, visoki predstavnik u brojnim slučajevima izašao izvan ovlašćenja koji su mu dali potpisnici Aneksa deset, dakle i RS.

U pismu je navedeno i da je Venecijanska komisija u martu 2005. godine dala mišljenje o ustavnoj situaciji u BiH i ovlašćenjima visokog predstavnika, te da je tada konstatovano da je potreba da visoki predstavnik vrši široka ovlašćenja postojala u ranom periodu poslije zaključenja Dejtona, ali da je takav aranžman nekompatibilan sa demokratskim karakterom države i suverenitetom BiH. Pored tog što u pismu detaljno obrazlaže da visoki predstavnik nema ovlašćenja koja sebi uzima, Dodik navodi i njegova kršenja odredbi Dejtonskog mirovnog sporazuma.

- Metodološki pristup izradi Ustava BiH koji su napisali američki pravnici, brojnim odredbama nesumnjivo pokazuje da im je kao uzor poslužio Ustav SAD, kao saveza država. U vrijeme nastanka tog najstarijeg ustava na svijetu, Džejms Medison, jedan od njegovih tvoraca u svojim "Federalističkim spisima" objasnio je čime su se rukovodili osnivači SAD: Prava koja Ustav daje centralnoj vladi su ograničena i tačno definisana, dok su prava suverenih država velika i neograničena - citirao je Dodik Medisona ali navodeći da Republika BiH nikada nije postojala u skladu sa međunarodnim pravom.

U pismu je istaknuto da Dejtonski sporazum nijednom odredbom, ni direktno, ni indirektno, nije odredio unutrašnji kontinuitet "Republike BiH", te da ga nema ni na političkom, niti ustavnom ili bilo kom pravnom smislu. Naglasio je i da nijednim članom Ustava BiH nije BiH dato pravo na bilo kakvu imovinu.

- Suprotno tome, protivnici dejtonske BiH insistiraju na tome da sva imovina koja je ranije pripadala Socijalističkoj RBiH koja je bila u sastavu SFR Jugoslavije, sada pripada BiH i da se mora uknjižiti kao njeno vlasništvo. To nema veze sa pravom ni sa stvarnošću - piše u pismu.

Predsjednik RS ukazao je i na opasnost od instrumentalizacije i zloupotrebe sudskog sistema u BiH i moguće podstrekavanje i navođenje na kršenje međunarodnih pravnih normi. Naveo je da očekuje da Ustavni sud BiH odbaci kao neosnovan zahtjev Sulejmana Tihića kojim se osporava Zakon o statusu državne imovine koja se nalazi na teritoriji RS i koja je pod zabranom raspolaganja.

- Takvu odluku ne mogu spriječiti ni spoljni podstrekači na nedjelo kršenja međunarodnog prava jer sudije imaju odgovornost sprečavanja instrumentalizacije suda radi promjene Ustava BiH suprotno Bečkoj konvenciji o pravu međunarodnih ugovora - istakao je Dodik.

Povod za obraćanje predsjednika RS ambasadorima EU i PIC-a je nalog kojim se obustavlja primjena Zakona o statusu državne imovine koja se nalazi na teritoriji RS i pod zabranom je raspolaganja, a koji je donio visoki predstavnik u BiH Valentin Incko 5. januara 2011. godine.

- Kao ovlašćenje za donošenje tog naloga, visoki predstavnik poziva se na Aneks 10. Opšteg okvirnog sporazuma za mir u BiH. Kako je RS potpisnik tog aneksa kao i svih drugih deset aneksa, kao predsjednik RS u skladu sa ovlašćenjem po članu 80. Ustava RS, ovom prilikom želim da ukažem na neodrživost takvog djelovanja visokog predstavnika  - naveo je Dodik u pismu.

Predsjednik RS na kraju pisma naveo je da očekuje da ambasadori prenesu svojim vladama stavove iz pisma kojim se RS zalaže za poštovanje vladavine prava.

- Jedino to može da obezbijedi opstanak i stabilnost BiH kao države nastale po međunarodnom pravu - zaključio je Dodik.

Zahtjevi

Dodik je u pismu istakao da je visoki predstavnik izlazio van svojih ovlašćenja sve do 2007. godine kad su se Vlada i Narodna skupština RS usprotivili tom nepravnom djelovanju.

- U tom kontekstu treba navesti i Zaključke NSRS od 14. maja 2009. godine. U tački 15. Zaključaka stoji da NSRS ponavlja da je potrebno izvršiti transformaciju međunarodnog prisustva u BiH putem preoblikovanja Kancelarije visokog predstavnika (OHR) u Specijalnog predstavnika EU bez nadležnosti za nametanje rješenja u BiH - naveo je Dodik.

Citirajući tu tačku, Dodik je napomenuo da NSRS traži od visokog predstavnika da se odmah odrekne korišćenja navodnog ovlašćenja za nametanje zakona i smjenu izabranih predstavnika, takozvanih bonskih ovlašćenja, kao i to da stavi van snage ranije nametnute odluke visokih predstavnika o smjenama većeg broja lica. Umjesto da uvaži zahtjev strane-potpisnice Aneksa deset, piše Dodik, visoki predstavnik je 20. juna donio odluku kojom ukida navedene zaključke.

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i X nalogu.