Рафи Грегоријан: Нови високи представник биће именован до 1. марта

Вршилац дужности високог представника у БиХ Рафи Грегоријан изјавио је у интервјуу за "Глас Српске" да би нови високи представник међународне заједнице у БиХ и специјални представник ЕУ требао бити именован до 1. марта.

- Циљ је поново имати високог представника који ће имати двојну функцију као специјални представник ЕУ, што одражава континуирану намјеру да се обави транзиција OHR-а у Канцеларију специјалног представника ЕУ, када сви циљеви и услови које је поставио Управни одбор Савјета за примјену мира - PIC-а буду испуњени - рекао је Грегоријан.

Он каже да је политичка ситуација у БиХ и даље тешка, али да је договор политичара у Пруду показао да може бити постигнут компромис о суштинским питањима.

Упозорио је  да су "бонска овлашћења" још на располагању високом представнику и да не би било мудро да било ко покуша изаћи из оквира Дејтонског споразума.

* ГЛAС: Савјет министара БиХ предложио је амандман на Устав БиХ ради рјешавања правног статуса Брчког. Да ли је OHR задовољан тим договором?

ГРЕГОРИЈAН: Нацрт амандмана је у складу са одлукама Aрбитражног трибунала и Уставом, те даје дистрикту ефективан приступ Уставном суду БиХ. Као супервизор за Брчко, врло сам задовољан овим текстом и увјерен сам да ће, уколико овај нацрт амандмана буде усвојен у Парламентарној скупштини БиХ, будућност Брчког у погледу државе и ентитета бити загарантована.

* ГЛAС: Како оцјењујете актуелну политичку ситуацију у БиХ, након што је Мирослав Лајчак преузео функцију министра иностраних послова Словачке?

ГРЕГОРИЈAН: Одмах након што је господин Лајчак објавио ову вијест, амбасадори Управног одбора PIC-а су се сложили да не треба да буде никаквог прекида у континуитету рада OHR-а и да ће Лајчак остати високи представник до именовања насљедника. Дакле, то нема ништа више утицаја на политичку ситуацију него као када је високи представник на путу.

Што се тиче политичке ситуације она и даље остаје озбиљна и тешка, али од састанка у Пруду, одржаног 8. новембра прошле године, видјели смо да код неких политичких лидера постоји спремност да разговарају и постигну споразум. Посебно се надамо да ће споразум о Брчком доживјети успјех и бити усвојен у Парламентарној скупштини БиХ, што би био огроман политички корак. Укратко речено, постоји трачак наде да ће се ситуација побољшати.

* ГЛAС: Док је Мирослав Лајчак изван БиХ Ви ћете обављати функцију вршиоца дужности високог представника. Шта то подразумијева?

ГРЕГОРИЈAН: Ово није први пут да сам вршилац дужности високог представника. У суштини, то значи да сам одговоран за вођење свакодневних послова OHR-а. Једноставно речено, нема вакуума или стварне промјене, високи представник остаје и даље са својим пуним овлашћењима и ауторитетом, укључујући и тзв. бонска овлашћења. Високи представник је потврдио да је спреман да употријеби своја овлашћења ако то буде потребно, тако да уколико било ко мисли да је ово прилика да се изађе изван оквира Дејтонског мировног споразума или да се у питање доведе суверенитет државе, високи представник ће дјеловати.

* ГЛAС: Колико таква ситуација може да траје?

ГРЕГОРИЈAН: Како је прихватио УО PIC-а, циљ је поново имати високог представника који ће имати двојну функцију као специјални представник ЕУ, што одражава континуирану намјеру да се обави транзиција OHR-а у Канцеларију специјалног представника ЕУ, када сви циљеви и услови које је поставио PIC буду испуњени. Сада су у току консултације међу земљама чланицама ЕУ да се дође до једног имена. Истовремено, у току су консултације и са земљама чланицама PIC-а које нису чланице ЕУ како би се осигурало да било који кандидат који буде предложен буде такође прихватљив и као високи представник. Циљ је имати новог високог представника и специјалног представника ЕУ на функцији 1. марта ове године. То је амбициозан временски рок – али требао би бити остварен.  

* ГЛAС: Лидери најјачих политичких странака у БиХ најавили су наставак преговора о испуњењу кључних захтјева PIC-а и уставним промјенама за крај мјесеца у Мостару. Јесте ли оптимиста када су ти преговори у току?

ГРЕГОРИЈAН: Процес који је започео у Пруду, гдје су се политички лидери састали како би пронашли рјешење, је позитиван. Без обзира на вјероватно различите мотиве сваког од њих, резултати су оно што је важно. Видјећемо у којим питањима могу остварити даљи напредак на састанку који ће бити одржан у Мостару. Што се тиче уставне реформе, то је питање у којем OHR није директно ангажован. То питање је релевантније за ЕУ. Међутим, свима је јасно да ће БиХ морати побољшати Устав како би убрзала активности у циљу придруживања NAТО-у и ЕУ.

* ГЛAС: Како ће реаговати међународна заједница ако лидери у Мостару договоре формирање трећег, хрватског ентитета или обнављање априлског пакета уставних промјена?

ГРЕГОРИЈAН: Као што је PIC јасно ставио до знања, у БиХ не може бити једностраних промјена, било да се ради о раније усвојеним реформама или Уставу, који представља Aнекс 4 Дејтонског споразума. Уставне промјене могу бити усвојене само у складу са методама дефинисаним у самом Уставу, а за то је потребан широки консензус у виду двотрећинске већине у Представничком дому. Зато, не очекујем неке грандиозне декларације са мостарског састанка. Свака прича о било каквим унутрашњим промјенама граница само одвраћа људе од суштинских питања, као што је рјешавање питања надлежности и функционалности државе како би ушла у NAТО и ЕУ.  

* ГЛAС: Да ли је позиција Српске сигурна у евентуалном наставку процеса измјене Устава БиХ?

ГРЕГОРИЈAН: Устав и улога Републике Српске у њему могу бити промијењени само процедуром која је предвиђена Уставом. Нико не може мијењати устав без пристанка других конститутивних народа. PIC и међународна заједница су у више наврата јасно истакнули да једнострани потези нису могући и да неће бити толерисани. Политичари у БиХ морају пронаћи рјешење које је прихватљиво за све конститутивне народе у држави.

* ГЛAС: Честе су оптужбе да се правосудни систем БиХ налази под директном контролом неких представника међународне заједнице и да служе за политичке притиске за "непослушне политичаре". Шта Ви мислите о тој тези?

ГРЕГОРИЈAН: Људи који износе такве тврдње то чине зато што вјерују да су и они сами на мети правосудног система. Такве оптужбе се веома често користе као изговор и како би се скренула пажња са горућих проблема. То је стари политички трик. Aко се не можете носити са властитим проблемима измислите спољњег непријатеља. Чињеница је да су међународне судије и тужиоци – чије плате се не исплаћују из буџета БиХ – једини који се могу бавити изузетно осјетљивим предметима, било да се ради о ратним злочинима или организованом криминалу. Разлог томе је чињеница да су домаће судије и тужиоци изложени екстремним притисцима на које су људи који долазе из иностранства у великој мјери имуни. Када они буду у стању да се носе са неким од веома осјетљивих предмета те помогну да се изгради повјерење грађана у правосудни систем, тек тада међународни ангажман може бити окончан.

* ГЛAС: Има ли БиХ у овој години капацитета да испуни услове за затварање OHR-а, аплицира за кандидатски статус за ЕУ?

ГРЕОГРИЈAН: То су одлична питања за ваше политичке лидере. Што се тиче затварања OHR-а, циљеви и услови које је PIC утврдио у фебруару прошле године су јасни, и Савјет неће разматрати транзицију OHR-а док они не буду испуњени. Међународна заједница не жели да OHR настави са радом дуже него што то буде апсолутно неопходно, али он неће бити ни затворен прије него што партнери у БиХ испуне своје обавезе.

Што се тиче кандидатуре за чланство у ЕУ, зар не мислите да је чудно да нико не говори о томе шта су политички лидери у БиХ урадили како би увјерили ЕУ да су спремни? Нисам представник ЕУ, али знам да за чланство у ЕУ није довољна прича, већ је потребно конкретно дјеловање. Aко политички лидери почну радити и остваривати конкретне резултате, много тога се може промијенити.

Рушење договора

* ГЛAС: Неки политичари тврде да унутар међународне заједнице постоје структуре које охрабрују неке лидере да сруше сваки покушај договора и наруше стабилност у земљи?

ГРЕГОРИЈAН: С којим циљем? То звучи само као још једна теорија завјере. Да ли заиста мислите да би међународна заједница уложила толико труда у БиХ, како у финансијском тако и у кадровском смислу, с циљем да земљу држи у стању разорености? Да ли мислите да међународна заједница нема других проблема у свијету којима треба да се посвети? Политичари у БиХ знају веома добро шта требају учинити како би ова земља нормално функционисала, и што прије почну то боље. Приоритети су веома јасни и међународна заједница је овдје како би помогла, али не можемо радити посао ваших политичара умјесто њих.

Брчко

* ГЛAС: Како видите позицију Брчко дистрикта у будућности?

ГРЕГОРИЈAН: Статус и овлашћења дистрикта као кондоминијума, са његовим властитим институцијама локалне самоуправе, остаће неизмијењени. Након што Aрбитражни трибунал престане са радом и буде окончана супервизија, уколико дистрикт буде имао спор са једним или више ентитета или државом, онда ће дистрикт имати директан приступ Уставном суду БиХ, који ће морати донијети одлуке на основу одлука Трибунала и Устава.

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.