Посљедњи ревизорски циклус потврдио да се у институцијама БиХ не одричу старих манира

Ведрана Кулага Симић 18.08.2026 07:17

Фото: архива | Заједничке институције БиХ

САРАЈЕВО - Ревизори су након контроле пословних књига институција на нивоу БиХ из 2025. године написали поново на стотине препорука с циљем да наредног љета добију боље оцјене за поштовање финансијске дисциплине и других аката, али пресјек стања из њихових биљешки не улива повјерење.

Под лупом ревизора из Канцеларије за ревизију институција на нивоу БиХ се сваке године нађу 74 институције које постоје на том нивоу власти, а у зависности од онога што покажу књиге добијају позитивно или мишљење са резервом, уз могућност додатног скретања пажње на одређене сегменте пословања те негативно мишљење.

Од 74 ревидиране институције, 21 (29 одсто) добила је позитивно мишљење по оба основа без скретања пажње, 40 институција (54 одсто) добило је позитивно мишљење по оба основа (уз скретање пажње), док је 12 институција (16 одсто) добило мишљење с резервом на финансијске извјештаје или усклађеност пословања, са или без скретања пажње.

Усљед ограничености обима ревизије мишљење није било могуће изразити код једне институције, а ријеч је о Обавјештајно-безбједносној агенцији БиХ.

Најзначајнији налази се, како је потврђено у Канцеларији, између осталих, односе на неправилности и недостатке на пољу поступака јавних набавки, запошљавања и ангажовања путем уговора о дјелу, неусклађену унутрашњу организацију, затим у дијелу који се тиче евиденције потраживања, обавеза, прихода и имовине, реализацију капиталних пројеката, интерну ревизију, управљање грантовима те именовање руководећих тијела.

Управо због тога је и ове године, додали су, процес финансијске ревизије институција БиХ за 2025. годину резултирао и великим бројем препорука.

- Од укупно 444 дате препоруке, 226 су нове, док је 218 препорука поновљено из ранијих година - речено је у Канцеларији за ревизију институција БиХ.

Упоредна анализа датих препорука у протеклом петогодишњем периоду је, наиме, потврдила да су ревизори од 2021. сваке године писали по неколико стотина препорука. И нових, али и понављали из претходних година, јер их надлежни нису били до момента нове посјете спровели у дјело.

Пораст нереализованих препорука

Годишњи ревизорски извјештај о главним налазима и препорукама за 2025. годину би требало ускоро да буде објављен, а у посљедњем, оном за 2024. је упозорено да је забиљежен одређени пораст нереализованих препорука.

Анализа вишегодишњих података датих препорука и њихове реализације, појаснили су ревизору, указује на то да се најчешће реализују препоруке када институција сама дјелује на њихово спровођење, док то доста спорије иде за препоруке које су заједничке већем броју институција.

- Значајан број препорука (41 одсто) се понавља више година, што упућује на недостатак одговорности руководства институција и непотпуне примјене законских и подзаконских прописа те непостојања системских рјешења – упозорено је у годишњем извјештају за 2024.

Највећи број препорука у ревизорским извјештајима се односи на налазе ревизора за које је изражено мишљење с резервом или скренута пажња, а односе се на слабости и недостатке у примјени Закона о јавним набавкама, неефикасност у усклађивању правилника о унутрашњој организацији с одлукама Савјета министара БиХ, недовољно транспарентан процес запошљавања ангажовањем особа на одређено вријеме без конкурса као и ангажовање особа на основу уговора о дјелу за систематизована радна мјеста.

Уочене су и слабости система контроле наплате прихода и потраживања, спровођења пописа имовине, средстава и обавеза, те недовољна ефикасност у реализацији вишегодишњих капиталних пројеката, рјешавању статуса имовине којом располажу или коју користе институције БиХ, функционисању ИТ система и друге.

Став чланова у Комисији за финансије и буџет Представничког дома Парламентарне скупштине, која прати ревизорске извјештаје, своди се на то да генерално доста кривице за овакву слику сноси и политика и чињеница да и даље није заживио систем одговорности.