Пљуште жалбе на јавне набавке

Бањалука - Процес спровођења јавних набавки у БиХ далеко је од задовољавајућег нивоа, а у прилог томе говори чињеница да је лани свакодневно у Канцеларију за разматрање жалби у просјеку стизало око шест жалби.

На адресу Канцеларије за разматрање жалби у 2015. пристигло је 2.011 жалби, што је за 880 више у односу на претходну годину.

- Уважено је 608 жалби, а лани је због кршења процедура приликом јавних набавки поднесена и једна кривична пријава надлежном тужилаштву - казали су у Канцеларији за разматрање жалби.

Иако је законодавство којим је уређена област јавних набавки измијењено број жалби је готово достигао рекорд из 2012. године, када их је евидентирано 2.166. Најмање жалби у претходних пет година поднесено је 2014. године - 1.132. У Канцеларији за разматрање жалби рекли су да немају податке о врстама јавних набавки на које су поднесене жалбе.

Процес јавних набавки и жалбе у БиХ годинама су под лупом Удружења грађана "Тендер", у којем истичу да је БиХ на дну када је ријеч о транспарентности јавних набавки. Технички секретар тог удружења Игор Вукајловић истиче да је разлог за то што су надлежни запримили више од 2.000 жалби лежи у новом Закону о јавним набавкама који се примјењује од краја 2014. године.

- Направљен је систем да понуђач пише жалбу уговорном органу. Ако тај орган одбија жалбу, аутоматски је просљеђује Канцеларији за разматрање жалби. Ако погледате, међутим, на сам портал јавних набавки можете видјети да је лани објављено 355 рјешења, јер ту објављују само она која су рјешавали. Пошто траже од понуђача да уплати велику накнаду за покретање жалбеног поступка, многима је то велики издатак тако да се одлучују да не плате и ту се прича завршава - рекао је Вукајловић.

У Канцеларији за разматрање жалби се, додаје он, само правдају да имају више посла.

- Истина је да га имају мање него претходних година, али имају више оних који црпе новац из буџета, јер су отворене филијале у Мостару и Бањалуци - казао је Вукајловић.

Да је стање у области јавних набавки у БиХ потребно додатно побољшати упозорено је и у посљедњем извјештају о напретку БиХ за 2015. годину који је објавила Европска комисија. Они су навели да је БиХ постигла одређен напредак када је ријеч о побољшању услова у области јавних набавки, али да треба да буду учињени додатни напори. Упозорили су да је БиХ потребна и нова стратегија развоја јавних набавки, јер је постојећа застарјела. У Агенцији за јавне набавке су потврдили да би тај документ требало да буде израђен до краја јуна ове године.

Према мишљењу надлежних институција и невладиног сектора велики проблем који оптерећује систем јавних набавки је и нетранспарентност, односно велики број набавки које се уговарају у "четири ока". Само су лани до друге половине октобра без објављивања јавног конкурса, односно путем преговарачког поступка склопљени уговори о јавним набавкама вриједни 196,85 милиона марака. На тај начин, који важи за најнетранспарентнији, од почетка прошле године до 21. октобра лани закључена су 694 уговора. Подаци Агенције за јавне набавке БиХ показују да је дошло до драстичног пада броја и вриједности уговора закључених без објављивања јавног обавјештења о набавци у односу на 2014. и 2013. годину. Разлог за то је, како кажу у Агенцији, примјена новог Закона о јавним набавкама.

Директиве ЕУ

На недавној конференцији пројекта ЕУ подршке систему јавних набавки у БиХ закључено је да је систем јавних набавки у БиХ потребно додатно усагласити са стандардима и директивама ЕУ. Са конференције је поручено да се на годишњем нивоу у области јавних набавки троши велики новац, због чега је потребан јасан систем потрошње новца из фондова.

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.