Отворен пут ка формирању власти: У Бањалуци све јасно, у Сарајеву пуно непознаница

Ведрана Кулага Симић
Додај glassrpske.com као Гугл извор
Фото: Глас Српске

БАЊАЛУКА, САРАЈЕВО - Централна изборна комисија (ЦИК) БиХ јуче је, објављивањем утврђених резултата, ставила тачку на опште изборе, а тиме је дато зелено свјетло изборним побједницима да самостално или са партнерима крче пут до већина, да би, у најбољем случају, у законском року конституисали нове скупштинске сазиве и договорили се о расподјели фотеља у извршној власти на свим нивоима.

Примјена нових технологија у изборном процесу је довела до тога да већ у првим сатима након затварања бирачких мјеста буду познати прилично прецизни прелиминарни резултати, који су СНСД, ХДЗ БиХ и СДА означили као изборне побједнике. Као такви су добили мандат да предводе будуће сазиве скупштина у БиХ, али и да имају сигурно мјесто за столом приликом званичних преговора с циљем формирања институција власти, међу којима су Народна скупштина и Влада Српске, федерални органи власти те институције на нивоу БиХ, међу којима је и Савјет министара. 
 
Одређени прелиминарни разговори су већ обављени, на иницијативу ХДЗ-а и СДА, а управо ће расподјела политичких позицији привући посебну пажњу у идућем периоду, с обзиром на то да од јуче, од објаве потврђених резултата, почињу тећи законски рокови за конституисање институција власти. 
 
Ко узима, а ко враћа мандат
 
Потврђивање изборних резултата не значи, по аутоматизму, и почетак рада нових сазива институција власти на свим нивоима у БиХ. Оно што сада слиједи јесу конститутивне сједнице парламената, од оних на кантоналном до нивоа БиХ, избор руководстава и договори о скупштинским већинама, што може бити дуготрајан и политички захтјеван процес.
 
ЦИК ће у наредним данима радити на изради увјерења о додјели мандата, а сви изабрани чланови органа власти који имају намјеру да одбију мандат могу доставити изјаве о томе да би било приступљено поступку додјеле замјенског мандата.
 
Сви новоизабрани чланови законодавних органа који већ обављају извршну дужност ако прихватају мандат, а желе искористити право на мировање тог мандата, треба да доставе изјаве о прихватању и захтјев о мировању. 
 
Мировање мандата не може трајати краће од шест мјесеци, осим у случају да оно траје до именовања другог лица на исту извршну функцију или до подношења оставке, а већ сада је извјесно да ће добар дио кандидата, који су у изборну трку ушли као градоначелници, начелници, а који су изборили мандат, њега препустити страначким колегама на листи, од чега ће зависити финални изглед скупштинских сазива у новом мандату.
 
На јучерашњој сједници ЦИК-а БиХ усвојен је пречишћени текст о поступку спровођења посредних избора за органе власти и то за избор 15 делегата у Дом народа Парламентарне скупштине (ПС) БиХ, 80 делегата у Дом народа федералног парламента и 28 делегата у Вијеће народа Републике Српске.
 
Нова етапа
 
Новоизабрани предсједник Републике Српске Саво Минић истакао је јуче да се потврђивањем изборних резултата улази у нову етапу одговорног рада за Српску те захвалио грађанима на повјерењу и прилици да у наредне четири године, као предсједник Републике, служи свом народу.
 
Минић је додао да очекује да се конституисање Народне скупштине заврши брзо и одговорно. Откривено је и да би то требало да буде 15. новембра, а изборни резултат владајуће коалиције, предвођене са СНСД-ом, довео их је до двотрећинске већине у парламенту, а тиме и у веома лагодну позицију да, као и ранијих година, да нови премијер и министри буду у фотељама и прије новогодишњих и божићних празника.
СНСД, ДНС, НПС, СП, ДЕМОС, УС и СПС имају 54 од 83 посланика у Народној скупштини Републике Српске (НСРС), а према посљедњим изјавама из СНСД-а обезбиједили су и двотрећинску већину, а могуће је да ће имати и 62 руке на својој страни. 
 
Спекулише се да ће најгоре проћи Покрет "Сигурна Српска", а функционер УС-а Александар Трнинић демантовао је јуче наводе да ће бити дио самосталног клуба за који се спекулише да ће бити формиран у НСРС. 
 
- Прихватићу мандат и дјеловаћу као посланик Уједињене Српске - рекао је Трнинић за "Глас", уз опаску да разговоре о расподјели позиција воде лидери странака владајуће коалиције. 
 
Предсједник и потпредсједници Владе не могу бити из истог конститутивног народа. У Влади Српске има 16 министара, односно осам министара из реда српског народа, пет Бошњака и три Хрвата. 
 
Влада је изабрана ако за састав гласа већина од укупног броја посланика, а у овом моменту партије још не желе у јавност да излазе са својим жељама, иако је познато на колики удио, по предизборном споразуму, могу рачунати.
 
Спотицања 
 
СНСД, ХДЗ БиХ и СДА су, гледајући резултат, изборни побједници, али и СДП БиХ има резултат који их уводи у преговоре, посебно јер је Денис Бећировић, њихов кадар, побиједио у трци за бошњачког члана Предсједништва. 
 
Његова улога је већа јер је ред да предсједавајући Савјета министара буде из реда бошњачког народа, а кандидата треба да предложи Бећировић, према неком правилу, у договору са најјачом бошњачком партију у Парламентарној скупштини (ПС) БиХ, односно СДА. 
 
СДA и СДП имају спремне тимове за формирање власти, а из СНСД-а је јасно речено да је реформа Уставног суда БиХ, односно замјена страних судија домаћим стручњацима, услов за разговоре и формирање Савјета министара. 
 
На то су бурно реаговали поједини бошњачки лидери, што буди сумњу да ни овај пут власт на нивоу БиХ неће бити формирана у законском року, односно до прије прољећа. 
 
Устав и закон прецизирају да предсједавајућег Савјета министара именује Предсједништво, а одлука треба да буде донесена најкасније 15 дана након конститутивне сједнице Представничког дома ПС БиХ у новом саставу, гдје за општу већину требају најмање 22 гласа, а то у овом моменту немају сами СНСД, СДА и ХДС, већ су им потребни партнери. 
 
Предложени кандидат мора бити потврђен у ПД ПС БиХ, након чега, уколико буде потврђен у року од 35 дана, треба да именује министре и замјенике те тражи од Представничког дома потврду именовања. 
Члан стручног тима Института за друштвено-политичка истраживања из Мостара Милан Ситарски каже да треба кренути од кантонских скупштина, гдје не вјерује да ће бити проблема, истовремено упозоравајући да ће их бити када дође на ред власт на нивоу ФБиХ. 
 
- Ко ће имати већину у федералном парламенту зависиће и од избора делегата у Дом народа на том нивоу. Немогуће је сада давати прецизније прогнозе. Очекујем можда до краја године обрисе федералне владе - каже Ситарски за "Глас". 
 
Додаје да нису федерални односи једини који ће диктирати конституисање органа власти, већ и услови који буду на столу. 
 
- Врло лако можемо ући у пролеће без новог сазива Савјета министара - истакао је Ситарски. 
 
Десети по реду општи избори, који су одржани 4. октобра, спроведени су, први пут у историји БиХ, уз пуну примјену савремених уређаја за скенирање гласачких листића и биометријску идентификацију бирача. 
 
Предсједник ЦИК-а Јован Калаба је поручио да њихове прелиминарне оцјене потврђују да су избори били фер и демократски, уз оцјену да је "успјешна примјена нових технологија показала да је ЦИК спреман за модернизацију и заштиту интегритета изборног процеса".
 
Милионске казне 
 
Члан ЦИК-а БиХ Ирена Хаџиабдић открила је да је у току изборне кампање изречено 1.350.000 КМ казни због различитих санкција. Хаџиабдићева је навела да је било 165 приговора само због злоупотребе јавних средстава те да се већина санкција односи на носиоце извршних функција и мандата само ако су кандидати. 
 
Предсједник Српске: 
Саво Минић (СНСД)
 
Потпредсједници 
Игор Балукчић (ХДЗ 1990) 
* хрватски народ 
Рамиз Салкић (СДА) 
* бошњачки народ 
 
Чланови Предсједништва БиХ: 
Жељка Цвијановић (СНСД) 
Даријана Филиповић (ХДЗ БиХ) 
Денис Бећировић (СДП БиХ) 
 
Народна скупштина 
СНСД 34 
ПСС 12 
СДС 10 
ДНС-НПС 5 
СП-ДЕМОС-НПС 5
Уједињена Српска 5 
ЛзПиР 4
СПС 4
Коалиција 
за државу 3 
Републичка
странка Српске 1 
 
Представнички дом ПС БиХ 
СДА 9 
СНСД 6
СДП 5
ХДЗ    4
СБиХ 3
НиП    2
ДФ     2
ПСС 2
СДС 2 
Хрв. петорка 1 
НС         1 
НЕС         1
ДНС-НПС 1
ЛзПиР 1 
СП-ДЕМОС 1 
УС          1
 
Федерални парламент 
СДА 31
СДП 16
ХДЗ 15
СБиХ 9
НиП 7
ДФ 6
НС 4
НЕС 4
ХДЗ 1990 3
БХИ 1
ХНП 1
ПОМАК 1

Дипломирани новинар. У редакцији „Гласа Српске“ ради од фебруара 2009. године. Ужа област унутрашња политика.

Све вијести аутора →

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.