Одзвонило самовољи и јавашлуку на локалу

Бањалука - Влада РС моћи ће да распусти градске и општинске скупштине уколико оне не буду функционисале дуже од три мјесеца, а биће строго прописан и број радника које ће моћи запошљавати локалне администрације.

Нова рјешења која би требало да ставе тачку на горуће проблеме на локалном нивоу предвиђена су Нацртом закона о локалној самоуправи који је усвојен на јучерашњој сједници Владе РС. Због промјене односа међу одборницима и преслагивања скупштинске већине у многим локалним заједницама је долазило до потпуне блокаде рада власти, а у најтежим случајевима парализа је трајала годинама. Општине су остајале без буџета, а умјесто одборника доносили су их судови, који су били затрпани тужбама сукобљених страна у парламентима. Проблеми послије промјене скупштинске већине посебно су дошли до изражаја након посљедњих локалних избора 2012. године, јер је у више општина дошло до потпуне блокаде. По проблемима су предњачили Кнежево, Градишка, Србац и Котор Варош.

Министар управе и локалне самоуправе РС Лејла Решић рекла је да би томе коначно требало да дође крај, те да ће бити убрзано и конституисање парламената послије избора.

- Влада ће моћи да распусти скупштине локалних заједница ако не буду формиране у року од 60 дана од дана потврђивања резултата избора, ако у законском року не донесу буџет општина и градова и ако не буде одржана сједница скупштине дуже од три мјесеца - рекла је Решићева.

Од тренутка распуштања обавезе скупштина биће повјерене привременом органу који ће омогућити функционисање локалних заједница до организовања избора.

- На овај начин биће ријешен проблем нефункционисања локалних заједница због блокада до којих је долазило приликом промјена скупштинских већина - рекла је Решићева наводећи да је до сада било могуће распустити сваки парламент осим локалних.

Нацртом закона о локалној самоуправи предвиђено је и да број запослених у градским и општинским управама буде везан за број становника тих локалних заједница.

- Планирано је да на 1.000 становника јединица локалне самоуправе може имати три запослена. Општинске администрације које имају мање од десет запослених неће моћи имати организована одјељења или службе, чиме ће бити смањен број руководећих службеника - рекла је помоћник министра управе и локалне самоуправе Миланка Шопин.

Дефинисано је и да статус града могу да добију општине које имају више од 70.000 становника и које су сврстане у категорију развијених. С обзиром на то да закон неће бити примјењиван ретроактивно, Требиње ће задржати статус града иако има мање од 70.000 становника. Градови би требало да добију и надлежности да сами себе заступају, док ће општине и даље правно заступати Правобранилаштво РС.

- Тиме ћемо растеретити Правобранилаштво и смањити трошкове администрације - рекла је Решићева.

Предсједник Савеза општина и градова РС Мићо Мићић рекао је да је на локалу и превише неодговорности, а посебно је апострофирао одборнике.

- Било би добро да се уозбиље одборници у локалним парламентима јер су се до сада понашали неодговорно. Поједини неће да усвоје буџет, док други опет за сваку ситницу или из хира изгласавају неповјерење начелнику или градоначелнику и када он и не буде опозван, они остају у одборничким клупама - рекао је Мићић.

Говорећи о везивању броја запослених у локалној управи за број становника, Мићић је навео да је то логично рјешење и да у већини локалних заједница број запослених већ одговара том односу.

Начелник Шамца Саво Минић, који је био у радној групи за израду Нацрта закона о локалној самоуправи, каже да ће одборници први пут имати одговорност.

 - Они који сједе у одборничким клупама неће се више моћи иживљавати над становништвом. У појединим општинама одборници намјерно нису хтјели да усвоје буџет, а нису одговарали за такво понашање - казао је Минић и додао да су тражили и да у случајевима када одборници покрену опозив начелника, а народ то не потврди на референдуму, буде распуштена скупштина.

Он каже да је било неопходно да број запослених у локалним администрацијама буде лимитиран.

- Локалне заједнице не могу бити уточиште за политичке миљенике и страначке присталице - казао је Минић.

Начелник Зворника Зоран Стевановић каже да би закон о локалној самоуправи требало да буде усвојен управо са рјешењима предвиђеним у нацрту јер су детектовани кључни проблеми.

- Најважније је да се стане у крај томе да скупштинска већина блокира рад начелника и функционисање локалне самоуправе. Вјерујем да ће нови закон омогућити боље функционисање општина и градова - рекао је Стевановић и додао да општина Зворник већ испуњава норму броја запослених у односу на број становника.

У Влади очекују да ће Народна скупштина у року од два до три мјесеца упутити Нацрт закона о локалној самоуправи у јавну расправу, након чега ће бити усаглашаван са Предсједништвом и Скупштином Савеза општина и градова. Уколико све буде ишло према плану, Влада би га у форми приједлога могла разматрати на љето, а на снагу би могао ступити послије локалних избора ове године.

Закони

Влада РС утврдила је и приједлоге измјена закона о платама запослених у институцијама правосуђа РС, МУП-у, просвјете и културе, јавним установама у здравству, јавним службама и органима управе према којима се основна плата увећава за 0,3 одсто за сваку навршену годину стажа осигурања. Министри су утврдили и Приједлог закона о превозу опасних материја, те Нацрт закона о измјенама и допунама Закона о РТРС-у.

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.