НСРС: Разматран Закон о буџетском систему

Бањалука - Народна скупштина Републике Српске разматрала је Приједлог закона о буџетском систему Српске којим се приходи и расходи дефинишу уз уважавање међународних рачуноводствених стандарда за јавни сектор у највећој мјери, дефинише се појам јавних инвестиција и прописује буџетски календар за њихову припрему.

Овим законом јасно се раздвајају категорије буџетских прихода и расхода за припрему и планирање буџета од прихода и расхода који се користе у рачуноводствене сврхе.

Законом се, између осталог, дефинишу и категорије буџетског оквира, извршења буџета и фискалне године, а прецизније је уређена обавеза буџетских корисника да успоставе систем интерне контроле у складу са општеприхваћеним стандардима и смјерницама.

Министар финансија Републике Зоран Тегелтија рекао је, образлажући Приједлог закона, да је као новина прописано и да се средства од закупнине земљишта у власништву Републике дијеле између републичког и локалног буџета у размјери 50 напрема 50.

Он је додао да је, у односу на Нацрт закона, важна и измјена да се начелнику општине даје рок до 31. марта да предложи буџет за текућу годину и да послије тога Скупштина општине има могућност да у року од три мјесеца усвоји буџет у облику који сматра потребним.

Настављена расправа о закону о буџетском систему

Бањалука - Посланик СДС-а Љиљана Богдановић у наставку расправе у Народној скупштини Републике Српске о Приједлогу закона о буџетском систему указала је на потребу децентрализације у расподјели финансиранја Владе и локалних заједница.

Богдановићева сматра да у расподјели прихода од индиректних пореза 66 одсто треба усмјерити републичком буџету, 30 одсто буџетима локалних заједница и четири одсто Јавном предузећу „Путеви Републике Српске".

Она је предложила да се у расподјели средстава општинама као критеријум уведе и број дјеце у основним школама, јер се сада 15 одсто средстава распоређује према броју дјеце у средњим школама.
- Поставља се и питање да ли ће се убрзо морати доносити измјене овог закона, јер је у колизији и са одредбама Закона о концесијама - додала је Богдановићева.

Министар финансија Републике Српске Зоран Тегелтија рекао је на крају расправе да нема потребе да се критеријуми мијењају и да се овим законом неће довести у позицију финансирање општина.

Продужава се рок усклађивања за предузетнике до краја 2013. године

Народна скупштина Републике Српске разматрала је данас по хитном поступку приједлог закона о измјени Закона о занатско-предузетничкој дјелатности, којом се рок за усклађивање пословања за предузетнике са одредбама закона продужава до 31. децембра 2013. године.

Министар индустрије, енергетике и рударства Републике Српске Жељко Ковачевић појаснио је да је обавезу усклађивања са новим законом, који је ступио на снагу 1. јануара ове године, до сада извршила тек трећина предузетника.

- Уколико предузетници не ускладе пословање у прописаном року, јединице локалне самоуправе, као и регистрациони органи, морају за исте утврдити престанак обављања дјелатности по сили закона - нагласио је Ковачевић и додао да се овим измјенама продужава рок да би се спријечиле штетне посљедице по занатско-предузетничку област.

Образлажући одлуку о краткорочном задуживању Републике Српске емисијом трезорских записа, коју је парламент разматрао по хитном поступку, министар финансија Зоран Тегелтија рекао је да су овом одлуком прописани услови под којима се Српска може задужити за емисију трезорских записа у току сљедеће године.

Он је додао да максималан износ стања краткорочног дуга по главници на крају 2013. године може да износи 66.992.000 КМ.

- Каматна стопа на основу ове врсте задуживања може да буде максимално релевантни еурибор плус 3,75 одсто и рок доспијећа може да буде најдуже до годину дана - истакао је Тегелтија.

Он је нагласио да је Законом о задуживању, дугу и гаранцијама дефинисано да износ краткорочног дуга не може бити већи од осам одсто редовних прихода остварених у претходној фискалној години, што значи да је задуживање могуће до 124 милиона КМ, на основу прихода планираних ребалансом буџета за ову годину.

Тегелтија је подсјетио да је ресорно министарство у току ове године емитовало четири емисије трезорских записа, од којих три доспијевају у 2013. години, а чија је остварена каматна стопа била у распону од 2,85 до 3,15 одсто.

- Ово је узето у обзир при сачињавању одлуке, па је предвиђена нижа каматна стопа у односу на претходну годину. Тренутно стање дуга Републике Српске по основу емитовања трезорских записа износи 69.500.000 КМ - рекао је Тегелтија.

О измјенама закона о Републичкој управи

Народна скупштина Републике Српске разматрала је по хитном поступку Приједлог закона о измјенама закона о републичкој управи којим се, између осталог, дефинише дјелокруг послова Министарства пољопривреде, шумарства и водопривреде.

Министар управе и локалне самоуправе Лејла Решић рекла је да је дјелокруг послова Министарства пољопривреде, шумарства и водопривреде допуњен пословима Агенције за пружање стручних услуга у пољопривреди, Агенције за узгој и селекцију у сточарству, као и једним дијелом послова који су били до сада у надлежности Агенције за шуме, а због укидања ових организација.

Она је додала да су брисани поједини чланови којима су одређене надлежности и дјелокруг послова републичких управних органа које се укидају.

- Измијењен је и назив Републичког центра за истраживање ратних злочина у Републички центар за истраживање рата, ратних злочина и тражење несталих лица и његова надлежност - рекла је Решићева.

Парламент Српске је по хитном поступку празматрао и Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о водама, а министар пољопривреде, шумарства и водопривреде Мирослав Миловановић рекао је да су измјене садржане у чињеници да су агенције за воде обласног ријечног слива Саве и Требишњице спојене у једну установу.

- Измјене и допуне закона представљају цјелину, односно пакет заједно са економском политиком Српске за наредну годину, којом је дефинисано да се ове двије агенције споје са водопривредним предузећима у области вода, као и са Буџетом за 2013. годину којим су планирана средства за рад ове организације у оквиру буџета ресорног министарства - рекао је Миловановић.

Посланици СДС-а, ПДП-а и ДП-а напустили сједницу

Посланици СДС-а, ПДП-а и ДП-а у Народној скупштини Републике Српске напустили су данас засиједање, противећи се накнадном уврштавању појединих тачака на дневни ред.

СДС је ово протумачио као омаловажавање парламента од стране Владе.

- Влада је јуче прије десет часова у процедуру упутила шест аката по хитном поступку, од којих је данас са дневног реда повукла два. Поставља се питање колико заиста можемо да вјерујемо Влади која каже да су угрожени живот и здравље људи у Републици Српској ако се не усвоје ови акти, а онда два повлачи са дневног реда - рекао је шеф Клуба посланика СДС-а Вукота Говедарица.

На дневни ред данашње сједнице Народне скупштине увршћени су по хитном поступку Закон о измјенама и допунама Закона о водама, Закон о измјенама Закона о републичкој управи и Закон о измјени Закона о занатско-предузетничкој дјелатности и Одлука о краткорочном задуживању РС емисијом трезорских записа, које је предложила Влада.

Извјештај о привреди повучен због застарјелости информације

Посланик СНСД-а Радован Вишковић рекао је да је извјештај о стању у привреди за 2011. годину повучен са дневног реда данашње сједнице Народне скупштине Српске, јер је та информација застарјела.

Вишковић је новинарима у паузи сједнице парламента Српске рекао да су сви показатељи у извјештају за 2011. годину позитивни, да то зна и опозиција, те напоменуо да стање у привреди у овој години није добро.

- Тражили смо да се та информација повуче, а да информацију о привреди у овој години добијемо до маја 2013. године, са тачним мјерама шта Влада Српске намјерава да предузме да се стање у привреди стабилизује - нагласио је Вишковић.

Он је додао да је задужење трезорским записима од више од 60 милиона КМ активност која се циклично понавља и да то није никакво екстремно задужење или нешто што би могло да забрине грађане Српске.

Посланик ПДП-а Зоран Ђерић оцијенио је да повлачање извјештаја о стању у привреди показује да представници власти не желе да се расправља о привреди.

- Питање привреде је први национални интерес Републике и требали смо о томе имати расправу, јер је привреда једини генератор изласка из кризе - рекао је Ђерић.

Изградња три мале хидроелектране на Ћехотини

Министар индустрије, енергетике и рударства Републике Српске Жељко Ковачевић рекао је да су оптимистични погледи по питању изградње три мале хидроелектране на ријеци Ћехотини у општини Фоча.

Ковачевић је истакао да је вриједност ове инвестиције 87 милиона КМ, те изразио наду да ће Влада Српске потписати уговор о концесијама са италијанском компанијом која је основала своју компанију у Српској.

Министар здравља и социјалне заштите Републике Српске Ранко Шкрбић рекао је да је у посљедњих неколико година дошло до повећања трошкова болница, како због набавке нове опреме, тако и због увођења нових видова лијечења.

Шкрбић је, одговарајући на посланичко питање у Народној скупштини Српске, рекао да ће бити одржана и тематска сједница Владе Српске на којој ће бити разматране могућности додатног извора финансирања за болнички сектор.

Он је додао да је са директором добојске болнице договорено да руководство крене у припрему документације и идејног рјешења за изградњу нове болнице, која би била на локацији гдје се налази Хемодијализни центар.

- Очекујем да дођу са приједлогом како би наредне године могли направити оперативни план који би ишао у смислу дефинитивног рјешавања изградње нове болнице у Добоју, јер је то једино рјешење - нагласио је Шкрбић.

Цвијановић: Нови концепт регистрације пословних субјеката

Министар за економске односе и регионалну сарадњу Републике Српске Жељка Цвијановић изјавила је да ће током наредне године бити реализован нови концепт регистрације пословних субјеката, којим ће се смањити трошкови и скратити вријеме потребно за регистрацију.

Она је прецизирала да се прва фаза пројекта односи на успостављање једношалтерског система за физичку предају захтјева, а друга фаза на могућност електронске регистрације.

- Влада је задужила сва ресорна министарства да припреме измјене и допуне око 20 закона, као и да се креира одговарајући софтвер - рекла је Цвијановићева на сједници Народне скупштине Републике Српске.

Ђокић: Приоритет стамбено збрињавање борачких породица

Министар рада и борачко-инвалидске заштите Републике Српске Петар Ђокић изјавио је да ће са десет милиона КМ, колико је буџетом за наредну годину планирано за стамбено збрињавање породица погинулих бораца, бити приоритетно обухваћена и општина Зворник, јер је то општина са великим бројем корисника.

Ђокић је, одговарајући на посланичка питања у Народној скупштини Српске, рекао да осим Зворника, велики број корисника имају и Бањалука, Приједор, Добој и Бијељина.

Он је прецизирао да је у буџету планирано додатних пет милиона КМ за ове намјене и да се разматра опција да се овај програм убрза на основу сагласности коју је Скупштина дала приликом разматрања Програма стамбеног збрињавања за 2012. годину.

Према његовим ријечима, додатна средства за наставак реализације овог програма могуће је обезбиједити једино кредитом како би он био реализован у наредне двије године, при чему би буџетска издвајања била ануитети за отплату тог кредита.

Министар за просторно уређење, грађевинарство и екологију Републике Српске Сребренка Голић рекла је да Црна Гора подржава изградњу хидроелектрана “Бук Бијела” и “Фоча” на Дрини након презентације студије утицаја на животну средину.

- Констатовано је да приликом израде студије нису угрожене међународна конвенција која се односи на прекогранични утицај - рекла је Голићева одговарајући на посланичко питање.

Она је додала да су на састанку са представницима Министарства крајем новембра представници Владе Црне Горе тражили да им надлежни у “Електропривреди Републике Српске” буду на располагању до коначне израде студије.

Чубриловић: Помоћ Градишци око саобраћаја

Министар саобраћаја и веза Републике Српске Недељко Чубриловић изјавио је да Влада Српске, заједно са царином и граничном службом, покушава да обезбиједи додатна средства како би се олакшао саобраћај у Градишци.

Чубриловић је, одговарајући на посланичка питања у парламенту Српске, рекао да општина Градишка има проблема са саобраћајем и да ће то трајати све док се не заврши мост на Сави, што би могло потрајати најмање двије године.

Министар пољопривреде, шумарства и водопривреде Српске Мирослав Миловановић рекао је да у предузећу “Шуме Српске” одговорност за непоштовање уговора са дрвопрерађивачима о количини испоручене обловине сноси руководство предузећа, односно извршни директор за комерцијалне послове.

Он је подсјетио да је Надзорни одбор овог предузећа недавно разријешио дужности досадашњег извршног директора за комерцијалне послове због одређених проблема у неизвршавању обавеза из поменутих уговора.

Министар финансија Српске Зоран Тегелтија рекао је да је највећи проблем комуналних предузећа потрошња електричне енергије, те да је таквих мање од 20 од укупно 80 комуналних предузећа која су прешла у надлежност локалних заједница.

Он је додао да ће Влада Српске, без обзира на непостојање сагласности око реструктуирања ових предузећа, предложити неко законско рјешење које неће ићи у корист оних који желе да своја дуговања пренесу на неког другог.

Тегелтија је нагласио да је Влада у процесу реструктуирања комуналних предузећа спремна да преузме на себе порезе и доприносе, али не и утрошке електричне енергије и остале трошкове.

Ђокић: Могуће повећање пензија у наредној години

Министар рада и борачко-инвалидске заштите Републике Српске Петар Ђокић изјавио је да се током наредне године може очекивати повећање пензија, уколико приходи од извршавања обавеза по основу измјена Закона о доприносима буду на нивоу планираних.

Ђокић је рекао да ће првих дана јануара ресорно министарство преузети податке Републичког завода за статистику на основу којих ће се извршити усклађивање пензија у Српској.

- Током наредне године можемо очекивати повећање пензија, али ће то зависити од укупног стања у привреди и ажурности органа који ће радити на наплати доприноса - рекао је Ђокић, одговарајући на посланичка питања.

Он је додао да Влада Републике Српске новим Законом о пензијском и инвалидском осигурању даје гаранцију за исплату пензија.

Министар пољопривреде, шумарства и водопривреде Мирослав Миловановић рекао је да ће се за обавезе из 2012. које се односе на подстицаје пољопривреди, а које се преносе у наредну годину, буџетом одобрити 28 милиона КМ.

- Ми смо направили пројекцију да би до краја текуће године могло да пристигне између 25 и 30 милиона КМ захтјева - рекао је Миловановић.

Он је додао да је измирен цјелокупни износ од 60 милиона КМ, који је био предвиђен Економском политиком и Буџетом за 2012. годину за помоћ пољоприведи.

Цвијановић: Представништва значајна за довођење инвеститора

Министар за економске односе и регионалну сарадњу Републике Српске Жељка Цвијановић изјавила је да су представништва Републике Српске у иностранству успоставила бројне контакте са значајним инвеститорима, што за резултат има реализацију многих пројеката из области инфраструктуре и енергетике.

Цвијановићева је, одговарајући на посланичка питања у Народној скупштини Републике Српске, подсјетила да Српска има шест представништава, која су канали за успостављање институционалне комуникације са разним мјестима у свијету.

Министар за просторно уређење, грађевинарство и екологију Српске Сребренка Голић рекла је да је током њене посјете Дохи, гдје је присуствовала конференцији о климатским промјенама, договорено да се за БиХ обезбиједе средства од пет милиона долара.

Она је додала да би се ова средства користила за области на које климатске промјене негативно утичу, као што су пољопривреда, суше, поплаве, пожари.

- Битно је за Републику Српску што смо одржали низ билатералних састанака, између осталог, и са извршним директором Глобалног фонда за заштиту животне средине и договорено је да се обезбиједе средства за БиХ у вриједности од пет милиона долара - рекла је Голићева.

Она је подсјетила да је продужење протокола из Кјота до 2020. године један од закључака конференције о климатским промјена у Дохи.

Посланици данас о буџетском систему

Верификацијом мандата и полагањем заклетве народног посланика Александра Голијанина, у Бањалуци је почела сједница Народне скупштине Републике Српске на којој ће, између осталог, бити разматран приједлог закона о буџетском систему Српске.

Голијанин је на посланичкој функцији замијенио посланика ПДП-а Славка Вучуревића, који је преузео функцију градоначелника Требиња у складу са одлуком Централне изборне комисије БиХ.

Посланици ће на 23. редовној сједници разматрати и Приједлог закона о заштити и спасавању у ванредним ситуацијама.

На дневном реду је и Закон о бази података резултата анализа ДНК, те закони о националним парковима Козара и Сутјеска, као и Закон о гробљима и погребној дјелатности.

Пред посланицима је и приједлог закона о измјенама и допунама Закона о гасу и нацрт закона о трезору, те нацрт закона о концесијама и нацрт закона о енергетској ефикасности.

Републичка скупштина ће расправљати и о нацртима закона о енергетској ефикасности, комуналној полицији, те о Нацрту закона о измјенама и допунама Закона о спречавању сукоба интереса у органима власти Републике Српске.

На приједлог Владе, Народна скупштина Српске уврстила је у дневни ред и приједлоге Закона о измјенама Закона о републичкој управи, Закона о измјенама и допунама Закона о водама, Закона о измјени Закона о занатско-предузетничкој дјелатности и Одлуку о краткорочном задуживању Републике Српске емисијом трезорских записа, по хитном поступку.

Са дневног реда скинута је тачка 16 - Извјештај о стању у привреди за 2011. годину.

Предсједник Народне скупштине Игор Радојичић одредио је дан за гласање у четвртак, 13. децембра, по апсолвираним тачкама дневног реда.

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.