NSRS: Razmatran Zakon o budžetskom sistemu

Banjaluka - Narodna skupština Republike Srpske razmatrala je Prijedlog zakona o budžetskom sistemu Srpske kojim se prihodi i rashodi definišu uz uvažavanje međunarodnih računovodstvenih standarda za javni sektor u najvećoj mjeri, definiše se pojam javnih investicija i propisuje budžetski kalendar za njihovu pripremu.

Ovim zakonom jasno se razdvajaju kategorije budžetskih prihoda i rashoda za pripremu i planiranje budžeta od prihoda i rashoda koji se koriste u računovodstvene svrhe.

Zakonom se, između ostalog, definišu i kategorije budžetskog okvira, izvršenja budžeta i fiskalne godine, a preciznije je uređena obaveza budžetskih korisnika da uspostave sistem interne kontrole u skladu sa opšteprihvaćenim standardima i smjernicama.

Ministar finansija Republike Zoran Tegeltija rekao je, obrazlažući Prijedlog zakona, da je kao novina propisano i da se sredstva od zakupnine zemljišta u vlasništvu Republike dijele između republičkog i lokalnog budžeta u razmjeri 50 naprema 50.

On je dodao da je, u odnosu na Nacrt zakona, važna i izmjena da se načelniku opštine daje rok do 31. marta da predloži budžet za tekuću godinu i da poslije toga Skupština opštine ima mogućnost da u roku od tri mjeseca usvoji budžet u obliku koji smatra potrebnim.

Nastavljena rasprava o zakonu o budžetskom sistemu

Banjaluka - Poslanik SDS-a Ljiljana Bogdanović u nastavku rasprave u Narodnoj skupštini Republike Srpske o Prijedlogu zakona o budžetskom sistemu ukazala je na potrebu decentralizacije u raspodjeli finansiranja Vlade i lokalnih zajednica.

Bogdanovićeva smatra da u raspodjeli prihoda od indirektnih poreza 66 odsto treba usmjeriti republičkom budžetu, 30 odsto budžetima lokalnih zajednica i četiri odsto Javnom preduzeću „Putevi Republike Srpske".

Ona je predložila da se u raspodjeli sredstava opštinama kao kriterijum uvede i broj djece u osnovnim školama, jer se sada 15 odsto sredstava raspoređuje prema broju djece u srednjim školama.
- Postavlja se i pitanje da li će se ubrzo morati donositi izmjene ovog zakona, jer je u koliziji i sa odredbama Zakona o koncesijama - dodala je Bogdanovićeva.

Ministar finansija Republike Srpske Zoran Tegeltija rekao je na kraju rasprave da nema potrebe da se kriterijumi mijenjaju i da se ovim zakonom neće dovesti u poziciju finansiranje opština.

Produžava se rok usklađivanja za preduzetnike do kraja 2013. godine

Narodna skupština Republike Srpske razmatrala je danas po hitnom postupku prijedlog zakona o izmjeni Zakona o zanatsko-preduzetničkoj djelatnosti, kojom se rok za usklađivanje poslovanja za preduzetnike sa odredbama zakona produžava do 31. decembra 2013. godine.

Ministar industrije, energetike i rudarstva Republike Srpske Željko Kovačević pojasnio je da je obavezu usklađivanja sa novim zakonom, koji je stupio na snagu 1. januara ove godine, do sada izvršila tek trećina preduzetnika.

- Ukoliko preduzetnici ne usklade poslovanje u propisanom roku, jedinice lokalne samouprave, kao i registracioni organi, moraju za iste utvrditi prestanak obavljanja djelatnosti po sili zakona - naglasio je Kovačević i dodao da se ovim izmjenama produžava rok da bi se spriječile štetne posljedice po zanatsko-preduzetničku oblast.

Obrazlažući odluku o kratkoročnom zaduživanju Republike Srpske emisijom trezorskih zapisa, koju je parlament razmatrao po hitnom postupku, ministar finansija Zoran Tegeltija rekao je da su ovom odlukom propisani uslovi pod kojima se Srpska može zadužiti za emisiju trezorskih zapisa u toku sljedeće godine.

On je dodao da maksimalan iznos stanja kratkoročnog duga po glavnici na kraju 2013. godine može da iznosi 66.992.000 KM.

- Kamatna stopa na osnovu ove vrste zaduživanja može da bude maksimalno relevantni euribor plus 3,75 odsto i rok dospijeća može da bude najduže do godinu dana - istakao je Tegeltija.

On je naglasio da je Zakonom o zaduživanju, dugu i garancijama definisano da iznos kratkoročnog duga ne može biti veći od osam odsto redovnih prihoda ostvarenih u prethodnoj fiskalnoj godini, što znači da je zaduživanje moguće do 124 miliona KM, na osnovu prihoda planiranih rebalansom budžeta za ovu godinu.

Tegeltija je podsjetio da je resorno ministarstvo u toku ove godine emitovalo četiri emisije trezorskih zapisa, od kojih tri dospijevaju u 2013. godini, a čija je ostvarena kamatna stopa bila u rasponu od 2,85 do 3,15 odsto.

- Ovo je uzeto u obzir pri sačinjavanju odluke, pa je predviđena niža kamatna stopa u odnosu na prethodnu godinu. Trenutno stanje duga Republike Srpske po osnovu emitovanja trezorskih zapisa iznosi 69.500.000 KM - rekao je Tegeltija.

O izmjenama zakona o Republičkoj upravi

Narodna skupština Republike Srpske razmatrala je po hitnom postupku Prijedlog zakona o izmjenama zakona o republičkoj upravi kojim se, između ostalog, definiše djelokrug poslova Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede.

Ministar uprave i lokalne samouprave Lejla Rešić rekla je da je djelokrug poslova Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede dopunjen poslovima Agencije za pružanje stručnih usluga u poljoprivredi, Agencije za uzgoj i selekciju u stočarstvu, kao i jednim dijelom poslova koji su bili do sada u nadležnosti Agencije za šume, a zbog ukidanja ovih organizacija.

Ona je dodala da su brisani pojedini članovi kojima su određene nadležnosti i djelokrug poslova republičkih upravnih organa koje se ukidaju.

- Izmijenjen je i naziv Republičkog centra za istraživanje ratnih zločina u Republički centar za istraživanje rata, ratnih zločina i traženje nestalih lica i njegova nadležnost - rekla je Rešićeva.

Parlament Srpske je po hitnom postupku prazmatrao i Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vodama, a ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Miroslav Milovanović rekao je da su izmjene sadržane u činjenici da su agencije za vode oblasnog riječnog sliva Save i Trebišnjice spojene u jednu ustanovu.

- Izmjene i dopune zakona predstavljaju cjelinu, odnosno paket zajedno sa ekonomskom politikom Srpske za narednu godinu, kojom je definisano da se ove dvije agencije spoje sa vodoprivrednim preduzećima u oblasti voda, kao i sa Budžetom za 2013. godinu kojim su planirana sredstva za rad ove organizacije u okviru budžeta resornog ministarstva - rekao je Milovanović.

Poslanici SDS-a, PDP-a i DP-a napustili sjednicu

Poslanici SDS-a, PDP-a i DP-a u Narodnoj skupštini Republike Srpske napustili su danas zasijedanje, protiveći se naknadnom uvrštavanju pojedinih tačaka na dnevni red.

SDS je ovo protumačio kao omalovažavanje parlamenta od strane Vlade.

- Vlada je juče prije deset časova u proceduru uputila šest akata po hitnom postupku, od kojih je danas sa dnevnog reda povukla dva. Postavlja se pitanje koliko zaista možemo da vjerujemo Vladi koja kaže da su ugroženi život i zdravlje ljudi u Republici Srpskoj ako se ne usvoje ovi akti, a onda dva povlači sa dnevnog reda - rekao je šef Kluba poslanika SDS-a Vukota Govedarica.

Na dnevni red današnje sjednice Narodne skupštine uvršćeni su po hitnom postupku Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o vodama, Zakon o izmjenama Zakona o republičkoj upravi i Zakon o izmjeni Zakona o zanatsko-preduzetničkoj djelatnosti i Odluka o kratkoročnom zaduživanju RS emisijom trezorskih zapisa, koje je predložila Vlada.

Izvještaj o privredi povučen zbog zastarjelosti informacije

Poslanik SNSD-a Radovan Višković rekao je da je izvještaj o stanju u privredi za 2011. godinu povučen sa dnevnog reda današnje sjednice Narodne skupštine Srpske, jer je ta informacija zastarjela.

Višković je novinarima u pauzi sjednice parlamenta Srpske rekao da su svi pokazatelji u izvještaju za 2011. godinu pozitivni, da to zna i opozicija, te napomenuo da stanje u privredi u ovoj godini nije dobro.

- Tražili smo da se ta informacija povuče, a da informaciju o privredi u ovoj godini dobijemo do maja 2013. godine, sa tačnim mjerama šta Vlada Srpske namjerava da preduzme da se stanje u privredi stabilizuje - naglasio je Višković.

On je dodao da je zaduženje trezorskim zapisima od više od 60 miliona KM aktivnost koja se ciklično ponavlja i da to nije nikakvo ekstremno zaduženje ili nešto što bi moglo da zabrine građane Srpske.

Poslanik PDP-a Zoran Đerić ocijenio je da povlačanje izvještaja o stanju u privredi pokazuje da predstavnici vlasti ne žele da se raspravlja o privredi.

- Pitanje privrede je prvi nacionalni interes Republike i trebali smo o tome imati raspravu, jer je privreda jedini generator izlaska iz krize - rekao je Đerić.

Izgradnja tri male hidroelektrane na Ćehotini

Ministar industrije, energetike i rudarstva Republike Srpske Željko Kovačević rekao je da su optimistični pogledi po pitanju izgradnje tri male hidroelektrane na rijeci Ćehotini u opštini Foča.

Kovačević je istakao da je vrijednost ove investicije 87 miliona KM, te izrazio nadu da će Vlada Srpske potpisati ugovor o koncesijama sa italijanskom kompanijom koja je osnovala svoju kompaniju u Srpskoj.

Ministar zdravlja i socijalne zaštite Republike Srpske Ranko Škrbić rekao je da je u posljednjih nekoliko godina došlo do povećanja troškova bolnica, kako zbog nabavke nove opreme, tako i zbog uvođenja novih vidova liječenja.

Škrbić je, odgovarajući na poslaničko pitanje u Narodnoj skupštini Srpske, rekao da će biti održana i tematska sjednica Vlade Srpske na kojoj će biti razmatrane mogućnosti dodatnog izvora finansiranja za bolnički sektor.

On je dodao da je sa direktorom dobojske bolnice dogovoreno da rukovodstvo krene u pripremu dokumentacije i idejnog rješenja za izgradnju nove bolnice, koja bi bila na lokaciji gdje se nalazi Hemodijalizni centar.

- Očekujem da dođu sa prijedlogom kako bi naredne godine mogli napraviti operativni plan koji bi išao u smislu definitivnog rješavanja izgradnje nove bolnice u Doboju, jer je to jedino rješenje - naglasio je Škrbić.

Cvijanović: Novi koncept registracije poslovnih subjekata

Ministar za ekonomske odnose i regionalnu saradnju Republike Srpske Željka Cvijanović izjavila je da će tokom naredne godine biti realizovan novi koncept registracije poslovnih subjekata, kojim će se smanjiti troškovi i skratiti vrijeme potrebno za registraciju.

Ona je precizirala da se prva faza projekta odnosi na uspostavljanje jednošalterskog sistema za fizičku predaju zahtjeva, a druga faza na mogućnost elektronske registracije.

- Vlada je zadužila sva resorna ministarstva da pripreme izmjene i dopune oko 20 zakona, kao i da se kreira odgovarajući softver - rekla je Cvijanovićeva na sjednici Narodne skupštine Republike Srpske.

Đokić: Prioritet stambeno zbrinjavanje boračkih porodica

Ministar rada i boračko-invalidske zaštite Republike Srpske Petar Đokić izjavio je da će sa deset miliona KM, koliko je budžetom za narednu godinu planirano za stambeno zbrinjavanje porodica poginulih boraca, biti prioritetno obuhvaćena i opština Zvornik, jer je to opština sa velikim brojem korisnika.

Đokić je, odgovarajući na poslanička pitanja u Narodnoj skupštini Srpske, rekao da osim Zvornika, veliki broj korisnika imaju i Banjaluka, Prijedor, Doboj i Bijeljina.

On je precizirao da je u budžetu planirano dodatnih pet miliona KM za ove namjene i da se razmatra opcija da se ovaj program ubrza na osnovu saglasnosti koju je Skupština dala prilikom razmatranja Programa stambenog zbrinjavanja za 2012. godinu.

Prema njegovim riječima, dodatna sredstva za nastavak realizacije ovog programa moguće je obezbijediti jedino kreditom kako bi on bio realizovan u naredne dvije godine, pri čemu bi budžetska izdvajanja bila anuiteti za otplatu tog kredita.

Ministar za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju Republike Srpske Srebrenka Golić rekla je da Crna Gora podržava izgradnju hidroelektrana “Buk Bijela” i “Foča” na Drini nakon prezentacije studije uticaja na životnu sredinu.

- Konstatovano je da prilikom izrade studije nisu ugrožene međunarodna konvencija koja se odnosi na prekogranični uticaj - rekla je Golićeva odgovarajući na poslaničko pitanje.

Ona je dodala da su na sastanku sa predstavnicima Ministarstva krajem novembra predstavnici Vlade Crne Gore tražili da im nadležni u “Elektroprivredi Republike Srpske” budu na raspolaganju do konačne izrade studije.

Čubrilović: Pomoć Gradišci oko saobraćaja

Ministar saobraćaja i veza Republike Srpske Nedeljko Čubrilović izjavio je da Vlada Srpske, zajedno sa carinom i graničnom službom, pokušava da obezbijedi dodatna sredstva kako bi se olakšao saobraćaj u Gradišci.

Čubrilović je, odgovarajući na poslanička pitanja u parlamentu Srpske, rekao da opština Gradiška ima problema sa saobraćajem i da će to trajati sve dok se ne završi most na Savi, što bi moglo potrajati najmanje dvije godine.

Ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Srpske Miroslav Milovanović rekao je da u preduzeću “Šume Srpske” odgovornost za nepoštovanje ugovora sa drvoprerađivačima o količini isporučene oblovine snosi rukovodstvo preduzeća, odnosno izvršni direktor za komercijalne poslove.

On je podsjetio da je Nadzorni odbor ovog preduzeća nedavno razriješio dužnosti dosadašnjeg izvršnog direktora za komercijalne poslove zbog određenih problema u neizvršavanju obaveza iz pomenutih ugovora.

Ministar finansija Srpske Zoran Tegeltija rekao je da je najveći problem komunalnih preduzeća potrošnja električne energije, te da je takvih manje od 20 od ukupno 80 komunalnih preduzeća koja su prešla u nadležnost lokalnih zajednica.

On je dodao da će Vlada Srpske, bez obzira na nepostojanje saglasnosti oko restruktuiranja ovih preduzeća, predložiti neko zakonsko rješenje koje neće ići u korist onih koji žele da svoja dugovanja prenesu na nekog drugog.

Tegeltija je naglasio da je Vlada u procesu restruktuiranja komunalnih preduzeća spremna da preuzme na sebe poreze i doprinose, ali ne i utroške električne energije i ostale troškove.

Đokić: Moguće povećanje penzija u narednoj godini

Ministar rada i boračko-invalidske zaštite Republike Srpske Petar Đokić izjavio je da se tokom naredne godine može očekivati povećanje penzija, ukoliko prihodi od izvršavanja obaveza po osnovu izmjena Zakona o doprinosima budu na nivou planiranih.

Đokić je rekao da će prvih dana januara resorno ministarstvo preuzeti podatke Republičkog zavoda za statistiku na osnovu kojih će se izvršiti usklađivanje penzija u Srpskoj.

- Tokom naredne godine možemo očekivati povećanje penzija, ali će to zavisiti od ukupnog stanja u privredi i ažurnosti organa koji će raditi na naplati doprinosa - rekao je Đokić, odgovarajući na poslanička pitanja.

On je dodao da Vlada Republike Srpske novim Zakonom o penzijskom i invalidskom osiguranju daje garanciju za isplatu penzija.

Ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Miroslav Milovanović rekao je da će se za obaveze iz 2012. koje se odnose na podsticaje poljoprivredi, a koje se prenose u narednu godinu, budžetom odobriti 28 miliona KM.

- Mi smo napravili projekciju da bi do kraja tekuće godine moglo da pristigne između 25 i 30 miliona KM zahtjeva - rekao je Milovanović.

On je dodao da je izmiren cjelokupni iznos od 60 miliona KM, koji je bio predviđen Ekonomskom politikom i Budžetom za 2012. godinu za pomoć poljoprivedi.

Cvijanović: Predstavništva značajna za dovođenje investitora

Ministar za ekonomske odnose i regionalnu saradnju Republike Srpske Željka Cvijanović izjavila je da su predstavništva Republike Srpske u inostranstvu uspostavila brojne kontakte sa značajnim investitorima, što za rezultat ima realizaciju mnogih projekata iz oblasti infrastrukture i energetike.

Cvijanovićeva je, odgovarajući na poslanička pitanja u Narodnoj skupštini Republike Srpske, podsjetila da Srpska ima šest predstavništava, koja su kanali za uspostavljanje institucionalne komunikacije sa raznim mjestima u svijetu.

Ministar za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju Srpske Srebrenka Golić rekla je da je tokom njene posjete Dohi, gdje je prisustvovala konferenciji o klimatskim promjenama, dogovoreno da se za BiH obezbijede sredstva od pet miliona dolara.

Ona je dodala da bi se ova sredstva koristila za oblasti na koje klimatske promjene negativno utiču, kao što su poljoprivreda, suše, poplave, požari.

- Bitno je za Republiku Srpsku što smo održali niz bilateralnih sastanaka, između ostalog, i sa izvršnim direktorom Globalnog fonda za zaštitu životne sredine i dogovoreno je da se obezbijede sredstva za BiH u vrijednosti od pet miliona dolara - rekla je Golićeva.

Ona je podsjetila da je produženje protokola iz Kjota do 2020. godine jedan od zaključaka konferencije o klimatskim promjena u Dohi.

Poslanici danas o budžetskom sistemu

Verifikacijom mandata i polaganjem zakletve narodnog poslanika Aleksandra Golijanina, u Banjaluci je počela sjednica Narodne skupštine Republike Srpske na kojoj će, između ostalog, biti razmatran prijedlog zakona o budžetskom sistemu Srpske.

Golijanin je na poslaničkoj funkciji zamijenio poslanika PDP-a Slavka Vučurevića, koji je preuzeo funkciju gradonačelnika Trebinja u skladu sa odlukom Centralne izborne komisije BiH.

Poslanici će na 23. redovnoj sjednici razmatrati i Prijedlog zakona o zaštiti i spasavanju u vanrednim situacijama.

Na dnevnom redu je i Zakon o bazi podataka rezultata analiza DNK, te zakoni o nacionalnim parkovima Kozara i Sutjeska, kao i Zakon o grobljima i pogrebnoj djelatnosti.

Pred poslanicima je i prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o gasu i nacrt zakona o trezoru, te nacrt zakona o koncesijama i nacrt zakona o energetskoj efikasnosti.

Republička skupština će raspravljati i o nacrtima zakona o energetskoj efikasnosti, komunalnoj policiji, te o Nacrtu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske.

Na prijedlog Vlade, Narodna skupština Srpske uvrstila je u dnevni red i prijedloge Zakona o izmjenama Zakona o republičkoj upravi, Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vodama, Zakona o izmjeni Zakona o zanatsko-preduzetničkoj djelatnosti i Odluku o kratkoročnom zaduživanju Republike Srpske emisijom trezorskih zapisa, po hitnom postupku.

Sa dnevnog reda skinuta je tačka 16 - Izvještaj o stanju u privredi za 2011. godinu.

Predsjednik Narodne skupštine Igor Radojičić odredio je dan za glasanje u četvrtak, 13. decembra, po apsolviranim tačkama dnevnog reda.

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i X nalogu.