Ни трага милијардама марака донираних БиХ

Нико никад неће открити колико је тачно донација стигло у БиХ, нити како су оне, чији је улазак евидентиран, утрошене. С овом песимистичном прогнозом слаже се већина упућених у ову велику бх. непознаницу, односно стручњака који су радили на покушају њеног рјешавања.

Првобитна информација о тој суми изнесена је још 2005. године. Министарство спољне трговине и економских односа (МСТЕО) БиХ тада је објелоданило да је у БиХ од 1996. до 2005. године укупно пристигло 14,8 милијарди КМ. Убрзо послије тога та цифра је фризирана, односно умањена, тако да је касније баратано другим подацима према којима је у БиХ стигло бар неколико милијарди КМ мање, све док та прва цифра није више него преполовљена. Дакле, према званичним подацима МСТЕО, у БиХ је у периоду од 1996. до 2005. године укупно стигло 7,2 милијарде марака. Гдје се изгубило оних 7,6 милијарди, нико не зна. Незванично, ради се о донацијама из исламских земаља, такозваним directon-execution-dex (директно извршење). Дакле, о томе да су поједини донатори директно финансирали и имплементирали одређене пројекте.

Донације и кредити

- Те донације не налазе се у "Прегледу донација за БиХ у периоду од 1996. до 2005 године", јер њихова имплементација и финансирање нису прошли кроз финансијске токове институција БиХ - кажу у кабинету министра спољне трговине.

Према подацима из "Прегледа", укупна помоћ БиХ у поменутом периоду износи 11,2 милијарди марака и састоји се од кредита у вриједности од четири милијарде, и донација у вриједности од 7,2 милијарде марака. Тако је она информација о 14,8 милијарди марака донација БиХ сведена на само 7,2 милијарде. Од тога, далеко највише је отишло у Федерацију БиХ, што, опет, подразумијева и далеко највеће махинације. Наиме, док су из Министарства за економске односе и координацију РС послали прецизне податке о томе колико је стигло, и гдје је утрошена свака донирана марка, из Министарства финансија Федерације БиХ до данас није стигао одговор на та питања.

Према подацима МСТЕО, Федерација БиХ добила је 5.164.264.865 КМ, РС 1.459.898.850 КМ, институције БиХ 443.071.340 КМ а Брчко дистрикт 144.275.640 КМ донаторских средстава.

Подаци Министарства за економске односе и координацију РС кажу да је са 27 земаља уговорено донација у износу од 1.469.660.350 КМ, а да је пристигло укупно 1.337.557.079 КМ.

- Тај новац је уложен у разне пројекте у РС. У бази података, на око 500 страница, евидентирано је улагање сваке марке по донатору, општини, пројекту, предузећу - каже портпарол министарства Данијела Пејић. 

У Прегледу помоћи БиХ по донаторима у периоду од 1996. до 2005. године стоји да је укупно донирано 7.211.510.695 марака. СAД су на првом мјесту са 1.934.249.911 марака донација, на другом Европска комисија са 1.301.543.283 марака, а на трећем Јапан са 611.325.453 марака донација. У прегледу је наведено да је Саудијска Aрабија донирала укупно 68.766.160 марака, Малезија 32.342.866, а Уједињени Aрапски Емирати 15.299.137 марака. Упућени тврде да је управо из ових земаља, заједно са Египтом, Кувајтом, Брунејима, Јорданом, Катаром, Високим саудијским комитетом, Ираном, и другим земљама Блиског истока, реални уплив новца био неупоредиво већи од оног приказаног у прегледу.  

 Опструкција

Бивши предсједник Истражне комисије Парламентарне скупштине БиХ за утврђивање трошења донаторских средства у БиХ од 1996. до 2005. године Тихомир Глигорић каже да је то једно од најболнијих питања за политичаре бошњачких странака, на првом мјесту за Хариса Силајyића, Бакира Изетбеговића, Сулејмана Тихића и Aднана Терзића.

- Извјештај и закључци комисије, чији су рад опструисали и на крају укинули, нису достављени Тужилаштву БиХ. То је неко стопирао. Тада је потпредсједник Странке демократске акције Шефик Yаферовић био члан колегијума Представничког вијећа Парламента. Они су одговорни и они знају ко је тај лоби унутар парламента који је спријечио вољу скупштине - каже Глигорић.

Он додаје да таква ситуација одговара и Тужилаштву, јер да је хтјело оно је могло покренути истрагу и на основу информација медија. Истиче да су они који су злоупотријебили новац од донација и данас у власти. Тужиоци које су у тужилаштву запослиле њихове странке, тврди, чувају политичаре у Федерацији БиХ који су извршили злоупотребе. 

У Прегледу из 2005. године наведени су земља, односно донатор од кога је новац стигао, назив пројекта и сектор у који су улагана средства, износ донације у маркама те статус пројекта те године. За пројекте се у тој рубрици наводи да су "текући", "одобрени" или "завршени", од којих је највише ових посљедњих.  Стручњаци кажу да није било никаквих контрола у трошењу ових донација и да нико никада неће моћи доказати да ли је, и колико, средстава заиста и уложено у наведене пројекте.

Одговорност

Секретар Истражне комисије Милан Зјајић наводи да се база података о донаторским средствима налазила на Интернет адреси http:///eurobit.members.epn.ba која је данас недоступна.

- Радило се о софтверском програму за праћење донација који је Савјет министара са предсједавајућим Aднаном Терзићем купио за 1,8 милиона марака од UNDP-а. Питање је да ли је програм икада и радио, али Терзић није хтио да одобри средства за рад парламентарне Истражне комисије - каже Зјајић. 

Истиче и да је независна ревизорска кућа из Норвешке IT4DEV утврдила да софтверски програм није одговарајући, да има низ пропуста, те да није инсталисан тако да може да прати потрошњу средстава.

- Еуробит "База података о страној помоћи, планирању и коришћењу развојних средстава у БиХ" била је успостављена у оквиру пројекта који су финансирали UNDP и владе Италије, Јапана и Норвешке. Послије тестирања базе података уочене су мањкавости и урађена ревизија. Препоручено је да се изврши надоградња софтвера, о чему је ово министарство обавијестило Савјет министара БиХ, али то до данас није урађено - кажу у кабинету министра спољне трговине и економских односа БиХ.    

Члан бивше Истражне комисије Милорад Живковић истиче да је Парламент БиХ донио закључак да Савјет министара организује презентацију података о свим донираним средствима.

- То није учињено, али ни представници међународних организација нису били заинтересовани да доставе своје податке о томе колико су средстава дали БиХ. Кључна ствар била је недостатак политичке воље да се стварно истражи количина средстава која је добијена од донација и начин на који су та средства утрошена. Одговорност за то сносе надлежне истражне институције, а највише Тужилаштво БиХ - рекао је Живковић.

Истрага и чињенице 

Замјеник министра финансија и трезора БиХ Фуад Касумовић каже да то министарство још увијек нема податке о финансијској реализацији донација пристиглих и БиХ.

- Тек се формира тај сектор овог министарства који смо преузели законом и то је тек у фази имплементације. Не зна се кад ће тачно бити завршен софтвер, али не вјерујем да ћемо те податке имати прије Нове године - рекао је Касумовић.     

Истиче да ни три године након подношења извјештаја парламентарне Истражне комисије нема истраге о злоупотребама средстава донираних БиХ. Комисија је у закључцима инсистирала да све институције на свим нивоима посебну пажњу посвете контроли начина трошења тих донација. То, каже, ниједна од њих није испоштовала.

Тихомир Глигорић напомиње да је Истражна комисија, при подношењу извјештаја Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ у марту 2005. године предложила усвајање четири закључка.

- Поред обавезивања Савјета министара БиХ да овом тијелу најкасније у року од 60 дана поднесе извјештај о укупним донацијама и да у року од 30 дана организује посланицима презентацију базе података, сугерисали смо свим ресорним институцијама и органима да том питању посвете посебну пажњу. Прије свих, контролу начина трошења донација требало је да изврше канцеларије ревизора на свим нивоима у БиХ, Државној агенцији за истраге и заштиту (СИПA), Обавјештајној безбједносној агенцији (ОБA), министарствима унутрашњих послова на свим нивоима и тужилаштвима - каже Глигорић.

Четврти закључак Истражне комисије је био да ће након реализовања првог и другог закључка Представнички дом заузети став хоће ли Истражна комисија наставити рад у пуном капацитету или ће обавезе надзора и контроле трошења донаторских средстава преузети Савјет министара БиХ, а Представнички дом ПС БиХ вршити парламентарни надзор. Ништа од овог није реализовано. Рад Истражне комисије је укинут, а Савјет министара никад није поднио тражене извјештаје.   

Криве међународне институције  

Бивши предсједавајући Савјета министара БиХ Aднан Терзић каже да Савјет министара није могао да издвоји 300.000 КМ за рад Истражне комисије за утврђивање трошења донаторских средстава, иако је и тадашњи високи представник Педи Ешдаун рекао да су лопови у БиХ покрали седам милијарди марака донација.

- Осим тог, те податке је прикупљало и Министарство спољне трговине и економских односа БиХ. A ако је тачно да је господин Ешдаун рекао да је нестало седам милијарди марака, онда је 90 одсто те суме потрошено унутар међународних институција - каже Терзић. 

Овлашћења

У Министарству спољне трговине и економских односа БиХ наводе да то министарство нема законских овлашћења за праћење начина трошења појединачних донација пристиглих у БиХ, јер се физичка имплементација споразума о донацијама обавља у ресорним ентитетским и бх. министарствима.

- Ово министарство у изради документа "Преглед донација за БиХ у периоду 1996-2005. година" првенствено је имало задатак да сачини преглед тих донација. Податке о донацијама пристиглим у БиХ овом министарству доставили су ентитети,  Брчко дистрикт и бх. институције - стоји у саопштењу министарства. 

Рјешење

Савјетник за односе с јавношћу Савјета министара БиХ Aлександар Обрадовић каже да је рјешавање проблема донација БиХ неопходно.

- Наравно да смо јако заинтересовани да се то питање потпуно разријеши. Мора се на крају доћи до тачних података колико је донација ушло у БиХ и на шта су потрошене - каже Обрадовић.       

Сукоб

Тихомир Глигорић наглашава да је, поред тог што предсједавајући Савјета министара Aднан Терзић није хтио да одобри 300.000 марака за рад Истражне комисије за контролу донација, и унутар те комисије дошло до проблема.

- Поједини чланови комисије били су припадници водећих партија у Федерацији БиХ, Странке демократске акције и Странке за БиХ. То су оне опције и њихови лидери Харис Силајyић и Бакир Изетбеговић који су били на власти у вријеме када су донације и пристизале - каже Глигорић.  

*************

У РС евидентирано улагање сваке марке по донатору, општини, пројекту, предузећу

*************

Прва информација о пристиглих 14,8 милијарди КМ изнесена 2005. године

*************

Нико не зна гдје се изгубило 7,6 милијарди марака донација

*************

У прегледу наведено да је Саудијска Aрабија донирала свега 68.766.160 марака

*************

Од 7,2 милијарде донација, ФБиХ добила 5.164.264.865 КМ

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.