Ni traga milijardama maraka doniranih BiH

Niko nikad neće otkriti koliko je tačno donacija stiglo u BiH, niti kako su one, čiji je ulazak evidentiran, utrošene. S ovom pesimističnom prognozom slaže se većina upućenih u ovu veliku bh. nepoznanicu, odnosno stručnjaka koji su radili na pokušaju njenog rješavanja.

Prvobitna informacija o toj sumi iznesena je još 2005. godine. Ministarstvo spoljne trgovine i ekonomskih odnosa (MSTEO) BiH tada je objelodanilo da je u BiH od 1996. do 2005. godine ukupno pristiglo 14,8 milijardi KM. Ubrzo poslije toga ta cifra je frizirana, odnosno umanjena, tako da je kasnije baratano drugim podacima prema kojima je u BiH stiglo bar nekoliko milijardi KM manje, sve dok ta prva cifra nije više nego prepolovljena. Dakle, prema zvaničnim podacima MSTEO, u BiH je u periodu od 1996. do 2005. godine ukupno stiglo 7,2 milijarde maraka. Gdje se izgubilo onih 7,6 milijardi, niko ne zna. Nezvanično, radi se o donacijama iz islamskih zemalja, takozvanim directon-execution-dex (direktno izvršenje). Dakle, o tome da su pojedini donatori direktno finansirali i implementirali određene projekte.

Donacije i krediti

- Te donacije ne nalaze se u "Pregledu donacija za BiH u periodu od 1996. do 2005 godine", jer njihova implementacija i finansiranje nisu prošli kroz finansijske tokove institucija BiH - kažu u kabinetu ministra spoljne trgovine.

Prema podacima iz "Pregleda", ukupna pomoć BiH u pomenutom periodu iznosi 11,2 milijardi maraka i sastoji se od kredita u vrijednosti od četiri milijarde, i donacija u vrijednosti od 7,2 milijarde maraka. Tako je ona informacija o 14,8 milijardi maraka donacija BiH svedena na samo 7,2 milijarde. Od toga, daleko najviše je otišlo u Federaciju BiH, što, opet, podrazumijeva i daleko najveće mahinacije. Naime, dok su iz Ministarstva za ekonomske odnose i koordinaciju RS poslali precizne podatke o tome koliko je stiglo, i gdje je utrošena svaka donirana marka, iz Ministarstva finansija Federacije BiH do danas nije stigao odgovor na ta pitanja.

Prema podacima MSTEO, Federacija BiH dobila je 5.164.264.865 KM, RS 1.459.898.850 KM, institucije BiH 443.071.340 KM a Brčko distrikt 144.275.640 KM donatorskih sredstava.

Podaci Ministarstva za ekonomske odnose i koordinaciju RS kažu da je sa 27 zemalja ugovoreno donacija u iznosu od 1.469.660.350 KM, a da je pristiglo ukupno 1.337.557.079 KM.

- Taj novac je uložen u razne projekte u RS. U bazi podataka, na oko 500 stranica, evidentirano je ulaganje svake marke po donatoru, opštini, projektu, preduzeću - kaže portparol ministarstva Danijela Pejić. 

U Pregledu pomoći BiH po donatorima u periodu od 1996. do 2005. godine stoji da je ukupno donirano 7.211.510.695 maraka. SAD su na prvom mjestu sa 1.934.249.911 maraka donacija, na drugom Evropska komisija sa 1.301.543.283 maraka, a na trećem Japan sa 611.325.453 maraka donacija. U pregledu je navedeno da je Saudijska Arabija donirala ukupno 68.766.160 maraka, Malezija 32.342.866, a Ujedinjeni Arapski Emirati 15.299.137 maraka. Upućeni tvrde da je upravo iz ovih zemalja, zajedno sa Egiptom, Kuvajtom, Brunejima, Jordanom, Katarom, Visokim saudijskim komitetom, Iranom, i drugim zemljama Bliskog istoka, realni upliv novca bio neuporedivo veći od onog prikazanog u pregledu.  

 Opstrukcija

Bivši predsjednik Istražne komisije Parlamentarne skupštine BiH za utvrđivanje trošenja donatorskih sredstva u BiH od 1996. do 2005. godine Tihomir Gligorić kaže da je to jedno od najbolnijih pitanja za političare bošnjačkih stranaka, na prvom mjestu za Harisa Silajyića, Bakira Izetbegovića, Sulejmana Tihića i Adnana Terzića.

- Izvještaj i zaključci komisije, čiji su rad opstruisali i na kraju ukinuli, nisu dostavljeni Tužilaštvu BiH. To je neko stopirao. Tada je potpredsjednik Stranke demokratske akcije Šefik Yaferović bio član kolegijuma Predstavničkog vijeća Parlamenta. Oni su odgovorni i oni znaju ko je taj lobi unutar parlamenta koji je spriječio volju skupštine - kaže Gligorić.

On dodaje da takva situacija odgovara i Tužilaštvu, jer da je htjelo ono je moglo pokrenuti istragu i na osnovu informacija medija. Ističe da su oni koji su zloupotrijebili novac od donacija i danas u vlasti. Tužioci koje su u tužilaštvu zaposlile njihove stranke, tvrdi, čuvaju političare u Federaciji BiH koji su izvršili zloupotrebe. 

U Pregledu iz 2005. godine navedeni su zemlja, odnosno donator od koga je novac stigao, naziv projekta i sektor u koji su ulagana sredstva, iznos donacije u markama te status projekta te godine. Za projekte se u toj rubrici navodi da su "tekući", "odobreni" ili "završeni", od kojih je najviše ovih posljednjih.  Stručnjaci kažu da nije bilo nikakvih kontrola u trošenju ovih donacija i da niko nikada neće moći dokazati da li je, i koliko, sredstava zaista i uloženo u navedene projekte.

Odgovornost

Sekretar Istražne komisije Milan Zjajić navodi da se baza podataka o donatorskim sredstvima nalazila na Internet adresi http:///eurobit.members.epn.ba koja je danas nedostupna.

- Radilo se o softverskom programu za praćenje donacija koji je Savjet ministara sa predsjedavajućim Adnanom Terzićem kupio za 1,8 miliona maraka od UNDP-a. Pitanje je da li je program ikada i radio, ali Terzić nije htio da odobri sredstva za rad parlamentarne Istražne komisije - kaže Zjajić. 

Ističe i da je nezavisna revizorska kuća iz Norveške IT4DEV utvrdila da softverski program nije odgovarajući, da ima niz propusta, te da nije instalisan tako da može da prati potrošnju sredstava.

- Eurobit "Baza podataka o stranoj pomoći, planiranju i korišćenju razvojnih sredstava u BiH" bila je uspostavljena u okviru projekta koji su finansirali UNDP i vlade Italije, Japana i Norveške. Poslije testiranja baze podataka uočene su manjkavosti i urađena revizija. Preporučeno je da se izvrši nadogradnja softvera, o čemu je ovo ministarstvo obavijestilo Savjet ministara BiH, ali to do danas nije urađeno - kažu u kabinetu ministra spoljne trgovine i ekonomskih odnosa BiH.    

Član bivše Istražne komisije Milorad Živković ističe da je Parlament BiH donio zaključak da Savjet ministara organizuje prezentaciju podataka o svim doniranim sredstvima.

- To nije učinjeno, ali ni predstavnici međunarodnih organizacija nisu bili zainteresovani da dostave svoje podatke o tome koliko su sredstava dali BiH. Ključna stvar bila je nedostatak političke volje da se stvarno istraži količina sredstava koja je dobijena od donacija i način na koji su ta sredstva utrošena. Odgovornost za to snose nadležne istražne institucije, a najviše Tužilaštvo BiH - rekao je Živković.

Istraga i činjenice 

Zamjenik ministra finansija i trezora BiH Fuad Kasumović kaže da to ministarstvo još uvijek nema podatke o finansijskoj realizaciji donacija pristiglih i BiH.

- Tek se formira taj sektor ovog ministarstva koji smo preuzeli zakonom i to je tek u fazi implementacije. Ne zna se kad će tačno biti završen softver, ali ne vjerujem da ćemo te podatke imati prije Nove godine - rekao je Kasumović.     

Ističe da ni tri godine nakon podnošenja izvještaja parlamentarne Istražne komisije nema istrage o zloupotrebama sredstava doniranih BiH. Komisija je u zaključcima insistirala da sve institucije na svim nivoima posebnu pažnju posvete kontroli načina trošenja tih donacija. To, kaže, nijedna od njih nije ispoštovala.

Tihomir Gligorić napominje da je Istražna komisija, pri podnošenju izvještaja Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH u martu 2005. godine predložila usvajanje četiri zaključka.

- Pored obavezivanja Savjeta ministara BiH da ovom tijelu najkasnije u roku od 60 dana podnese izvještaj o ukupnim donacijama i da u roku od 30 dana organizuje poslanicima prezentaciju baze podataka, sugerisali smo svim resornim institucijama i organima da tom pitanju posvete posebnu pažnju. Prije svih, kontrolu načina trošenja donacija trebalo je da izvrše kancelarije revizora na svim nivoima u BiH, Državnoj agenciji za istrage i zaštitu (SIPA), Obavještajnoj bezbjednosnoj agenciji (OBA), ministarstvima unutrašnjih poslova na svim nivoima i tužilaštvima - kaže Gligorić.

Četvrti zaključak Istražne komisije je bio da će nakon realizovanja prvog i drugog zaključka Predstavnički dom zauzeti stav hoće li Istražna komisija nastaviti rad u punom kapacitetu ili će obaveze nadzora i kontrole trošenja donatorskih sredstava preuzeti Savjet ministara BiH, a Predstavnički dom PS BiH vršiti parlamentarni nadzor. Ništa od ovog nije realizovano. Rad Istražne komisije je ukinut, a Savjet ministara nikad nije podnio tražene izvještaje.   

Krive međunarodne institucije  

Bivši predsjedavajući Savjeta ministara BiH Adnan Terzić kaže da Savjet ministara nije mogao da izdvoji 300.000 KM za rad Istražne komisije za utvrđivanje trošenja donatorskih sredstava, iako je i tadašnji visoki predstavnik Pedi Ešdaun rekao da su lopovi u BiH pokrali sedam milijardi maraka donacija.

- Osim tog, te podatke je prikupljalo i Ministarstvo spoljne trgovine i ekonomskih odnosa BiH. A ako je tačno da je gospodin Ešdaun rekao da je nestalo sedam milijardi maraka, onda je 90 odsto te sume potrošeno unutar međunarodnih institucija - kaže Terzić. 

Ovlašćenja

U Ministarstvu spoljne trgovine i ekonomskih odnosa BiH navode da to ministarstvo nema zakonskih ovlašćenja za praćenje načina trošenja pojedinačnih donacija pristiglih u BiH, jer se fizička implementacija sporazuma o donacijama obavlja u resornim entitetskim i bh. ministarstvima.

- Ovo ministarstvo u izradi dokumenta "Pregled donacija za BiH u periodu 1996-2005. godina" prvenstveno je imalo zadatak da sačini pregled tih donacija. Podatke o donacijama pristiglim u BiH ovom ministarstvu dostavili su entiteti,  Brčko distrikt i bh. institucije - stoji u saopštenju ministarstva. 

Rješenje

Savjetnik za odnose s javnošću Savjeta ministara BiH Aleksandar Obradović kaže da je rješavanje problema donacija BiH neophodno.

- Naravno da smo jako zainteresovani da se to pitanje potpuno razriješi. Mora se na kraju doći do tačnih podataka koliko je donacija ušlo u BiH i na šta su potrošene - kaže Obradović.       

Sukob

Tihomir Gligorić naglašava da je, pored tog što predsjedavajući Savjeta ministara Adnan Terzić nije htio da odobri 300.000 maraka za rad Istražne komisije za kontrolu donacija, i unutar te komisije došlo do problema.

- Pojedini članovi komisije bili su pripadnici vodećih partija u Federaciji BiH, Stranke demokratske akcije i Stranke za BiH. To su one opcije i njihovi lideri Haris Silajyić i Bakir Izetbegović koji su bili na vlasti u vrijeme kada su donacije i pristizale - kaže Gligorić.  

*************

U RS evidentirano ulaganje svake marke po donatoru, opštini, projektu, preduzeću

*************

Prva informacija o pristiglih 14,8 milijardi KM iznesena 2005. godine

*************

Niko ne zna gdje se izgubilo 7,6 milijardi maraka donacija

*************

U pregledu navedeno da je Saudijska Arabija donirala svega 68.766.160 maraka

*************

Od 7,2 milijarde donacija, FBiH dobila 5.164.264.865 KM

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i X nalogu.