Милорад Новковић: Суду БиХ ће бити одузета апелациона надлежност

На предстојећем састанку у оквиру структуралног дијалога о реформи правосуђа између БиХ и Европске уније у Мостару, предложићу закон о судовима БиХ, који подразумијева постојање првостепеног суда, што је сада Суд БиХ и другостепеног суда, који би био жалбени суд, само за одлуке Суда БиХ. То је рјешење за постизање потпуне независности Суда БиХ.

Рекао је то у интервјуу “Гласу Српске” предсједник Високог судског и тужилачког савјета (ВСТС) БиХ Милорад Новковић.

* ГЛAС: Трећи састанак у оквиру структуралног дијалога о реформи правосуђа између БиХ и Европске уније биће одржан сутра и прекосутра у Мостару. Да ли је ВСТС испунио препоруке које су му дате у новембру послије другог круга дијалога?

НОВКОВИЋ: Савјет је поступио према прелиминарним закључцима и препорукама Европске комисије и све обавезе смо испунили. Спремни смо за трећи круг дијалога који је заказан за 5. и 6. јул у Мостару и представићемо информације о реализацији препорука.

* ГЛAС: У препорукама се од ВСТС-а захтијевало да координише измјене Закона о Суду БиХ у дијелу који се односи на преузимање предмета од ентитетских судова. Шта је усаглашено?

НОВКОВИЋ: Када је у питању члан 7. став 2. Закона о Суду БиХ, ВСТС је координисао расправу о тој законској одредби. Формирали смо и једну групу стручњака, судија Суда БиХ, врховних судова ентитета, Aпелационог суда Брчко дистрикта, професора правних факултета у Бањалуци и Сарајеву и одржали смо три састанка. Усагласили смо се да та законска одредба није дефинисана на правилан начин и да може довести до одређених злоупотреба. Сложили смо се да је потребно извршити објективизацију, да би се такве законске одредбе избјегле. Направили смо два приједлога како то треба да гласи. Они ће бити формулисани тако да ријеше овај проблем, односно да убудуће не може долазити до злоупотребе.

* ГЛAС: ВСТС је био задужен и да иницира повећање ефикасности правосудних институција, посебно да буде смањен број нагомиланих предмета и велики прилив комуналних предмета. Да ли је то ријешено и на који начин?

НОВКОВИЋ: Највећи дио судова је постао ефикасан. Примјер су основни судови у Вишеграду, Градишци, Котор Варошу и Прњавору, те окружни судови Бањалука, Добој и Бијељина. Међутим, имамо проблем када су у питању комунални предмети и даћемо приједлоге за измјену закона о извршном поступку и у ентитетима. Предложићемо нацрт закона о давању, коришћењу и наплати комуналних услуга, који би обухватио снабдијевање електричном енергијом, питком и индустријском водом, гасом, топлотном енергијом и друго. Према тим рјешењима сваки прималац тих услуга би закључио уговор са оним од кога прима услуге и могућност је да се са корисниковог банковног рачуна административним путем наплаћује рачун. Сигурни смо да би 60 одсто корисника плаћало на тај начин и зауставили бисмо генерисање предмета у судове. Aко неко не би хтио да потпише уговор, онда би се остваривала заштита судским путем, али наплату не би више спроводили судови већ приватне агенције.

* ГЛAС: Из ЕУ је наложено и да се сагледа једнакост грађана пред законом, са посебним освртом на предмете ратних злочина?

НОВКОВИЋ: У питању су критеријуми који се примјењују код преноса предмета у фази истраге са државног на ентитетске нивое. Примијетили смо да тај пренос није био ефикасан, објективан и транспарентан, али се он од новембра прошле године побољшао. Ту је и питање примјене кривичних закона у процесуирању ратних злочина гдје не постоји једнакост грађана пред законом. Констатовали смо да се углавном у Федерацији, Републици Српској и Брчком примјењује закон СФРЈ, а у Суду БиХ Кривични закон БиХ. Могу истаћи да је постигнут одређен напредак, нико више није искључив да каже строго се мора промијенити овај или онај закон. Судија је одговоран за правилну примјену и за тумачење закона, има самосталност, али се она мора везати за одговорност. Сматрам да ће се у идућим расправама о општим принципима примјене кривичног закона ријешити и ово питање.

* ГЛAС: Наложена је и ревизија Закона о ВСТС-у, какав је приједлог припремљен?

НОВКОВИЋ: Остаје Савјет, али ће постојати два одјељења, једно судско, једно тужилачко. Са тим приједлогом идемо на дијалог и предложићемо да буде више чланова Савјета из других правних професија, законодавне и извршне власти. Aдвокати за сада нису предвиђени да буду чланови Савјета.

* ГЛAС: Европска комисија је рекла да се мора ријешити питање другостепеног суда и да се ради на формирању апелационог суда?

НОВКОВИЋ: У јануару је Министарство правде дало нацрт закона о апелационом суду, дали смо позитивно мишљење на тај Нацрт, те одређене сугестије у смислу побољшања законских одредаба и норми. Поред тога, ја ћу предложити закон о судовима БиХ, који подразумијева постојање првостепеног суда, што је сада Суд БиХ и другостепеног суда, који би био жалбени суд, само за одлуке Суда БиХ. То је једно јако добро рјешење да би се постигла потпуна независност када је у питању Суд БиХ.

Споразум са Србијом

* ГЛAС: Да ли ће се на дневном реду структуралног дијалога наћи питање споразума о сарадњи БиХ са Србијом на предметима ратних злочина, који је стопирао пред крај прошле године члан Предсједништва БиХ Жељко Комшић?

НОВКОВИЋ: Првог дана на дневном реду дијалога је тачка “Споразум о изручењу”. Aктивности у вези са тим се воде у Тужилаштву БиХ, Министарству правде и Предсједништву БиХ. Очекујем да то буде потписано и права је штета што то до сада није урађено.

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.