Поклони институција БиХ: На једној адреси „испарило“ 100.000 КМ

Ведрана Кулага Симић 24.03.2026 10:45

Фото: Глас Српске

САРАЈЕВО – Нови правилник о начину трошења новца који руководиоци институција на нивоу БиХ имају за храну, пиће и куповину поклона још није ступио на снагу, а подаци из Савјета министара показују да су, само на једној адреси, гостујућим делегацијама поклоњене рукотворине чија вриједност премашује 100.000 КМ.

Подаци Савјета министара показују да су само на једној адреси гостујућим делегацијама поклоњене рукотворине вриједности преко 100.000 КМ.
На годишњем нивоу, Кабинет предсједавајућег Савјета министара трошио је за поклоне између 13.000 и 30.000 КМ.
МИП БиХ има највећи буџет за репрезентацију: 500.000 КМ годишње, с могућим повећањем за још 200.000 КМ због отварања нових дипломатско-конзуларних представништава.
Ревизори су утврдили да су протоколарни трошкови у 2024. износили 12.000 КМ, углавном за поклоне.

Протоколарни поклони се најчешће уручују приликом службених, односно радних посјета, билатералних сусрета на високом нивоу, као и опроштајних посјета амбасадора у БиХ.

Колико коштају поклони?

На питање колико је из буџета институција БиХ од 2021, а закључно са 2025. годином потрошено за куповину тих поклона, које су набављале те поклоне и за које сврхе те шта је најчешће поклањано, из Савјета министара стигао је одговор у којем је дат пресјек трошкова по том основу само за потребе кабинета предсједавајућег у 12. и 13. сазиву Савјета министара.

Објелодањени подаци показују да је на тој адреси, за поклоне, на годишњем нивоу одлазило између 13.000 и готово 30.000 КМ.

- Поклањани протоколарни поклони били су домаће производње, а највише су то биле аутентичне рукотворине које симболизују традицију, културу и идентитет земље – наведено је у одговору за "Глас" из Савјета министара.

Поклони, наиме, спадају у такозване трошкове репрезентације, односно дио новца који, најчешће руководиоци институција, имају за храну и пиће током обављања свакодневних активности.

Ти износи су дефинисани постојећим правилником, а највише новца по том основу има Министарство иностраних послова (МИП) БиХ – 500.000 марака на годишњем нивоу, с тим да чекају зелено свјетло надлежних да убудуће по том основу у каси имају још 200.000 више због обавеза и најаве отварања још нових дипломатско-конзуларних представништава у свијету.

О трошковима за куповину, између осталог, у МИП-у огласили су се лани и ревизори у оквиру редовног годишњег извјештаја о финансијској ревизији у тој институцији.

Увид у фактуре

Према наводима ревизора, протоколарни трошкови у 2024. износили су нешто више од 12.000 КМ и већим дијелом односили су се управо на поклоне. Најчешће се радило о наруџби поклона с мотивима БиХ који су уручивани страним делегацијама приликом посјете Министарству.

- Увидом у фактуре утврдили смо да је у образложењима настанка повода трошка наведена куповина за потребе Кабинета министра, а да се приликом посјете одређене делегације поклони који су уручени евидентирају у књизи примљених и датих поклона. Поред наведеног, констатовали смо да су на осталим неспоменутим услугама евидентирани издаци у износу од 6.000 КМ на основу уговора о ауторском дјелу чији је предмет израда и испорука 26 умјетничких слика са мотивима БиХ. Умјетничке слике су кроз књигу датих поклона евидентиране као поклон уручен страним делегацијама те по својој суштини представљају протоколарне трошкове, а не остале уговорене услуге – уочено је приликом ревизорске анализе пословних књига МИП-а.

Тада је указано да у Министарству постоје потребе за набавку поклона који су по суштини средства репрезентације, али и истакнуто да набавка поклона није регулисана Правилником Савјета министара о коришћењу средстава за
репрезентацију.

Упозорено је и да се у институцијама поступа на различит начин приликом набавке поклона, а приликом подношења захтјева за буџет није предвиђено посебно образлагање позиције предвиђене за протоколарне трошкове.

Репрезентација и до пола милиона

Међутим, у Министарству финансија и трезора скројена су нова правила, али још нису усвојена.

У измијењеном Правилнику о коришћењу средстава за репрезентацију је, између осталог, регулисано право, услови и начин коришћења средстава за репрезентацију те поступци и правила у вези са поклонима.

Од примјене су изузети Предсједништво и Уставни суд БиХ, Обавјештајно-безбједносна агенција и Канцеларија за ревизију институција БиХ, које ће усвојити посебан правилник о кориштењу средстава за репрезентацију.

Институције ће, наиме, под условом да правилник заживи у пракси, убудуће за куповину поклона имати на располагању максимално десет одсто новца од укупног износа репрезантације на коју имају право на годишњем нивоу, а од примјене тог члана је изузет Генерални секретаријат Савјета министара.

Износи репрезентација у институцијама крећу се од 3.000 па до 500.000 КМ.