Ибрахим Окановић: Има корупције у трошењу буџетског новца

Најзначајнији пропусти у раду констатовани су код институција које троше значајна јавна средства и они се код њих понављању дужи низ година.

Рекао је то у интервјуу "Гласу Српске" генерални ревизор Канцеларије за ревизију институција у ФБиХ Ибрахим Окановић.

- Није у нашој надлежности да доносимо правне одлуке да ли је превара стварно настала, али ревизори би рекли да корупције има и њој треба стати у крај - рекао је он.

* ГЛАС: Који су највећи пропусти у раду институција ФБиХ које су се нашле под контролом ревизора?

ОКАНОВИЋ: Као и претходних година, констатовано је да су највећи пропусти утврђени код трошења текућих трансфера из буџета ФБиХ, спровођења Закона о јавним набавкама и приликом надзора над намјенским трошењем јавних средстава. Најзначајнији пропусти констатовани су код институција које троше значајна јавна средства и они се код њих понављању дужи низ година, а да се не предузимају адекватне активности на отклањању постојећих  пропуста. Наведено се посебно односи на коришћење средстава текућих трансфера - грантова крајњим корисницима и текућих трансфера - подстицајних средстава у пољопривреди. Када је ријеч о надзору над коришћењем јавних средства, најзначајнији  пропусти су констатовани код надзора над коришћењем права по основу социјалних давања као што су инвалиднине и надзора над коришћењем средстава дозначених "Жељезницама ФБиХ". У погледу спровођења Закона о јавним набавкама пропусти су констатовани код највећег броја ревидираних буџетских корисника и значајан износ средстава се троши без претходно спроведене законске процедуре.

* ГЛАС: Када је у питању Министарство пољопривреде, водопривреде и шумарства ФБиХ ревизорски извјештај врви од квалификација које говоре о кршењу закона, неоснованости исплата новца из буџета, а утврђено је да се министар Јерко Иванковић Лијановић, доносећи програм подстицаја тежак 78,2 милиона марака, није придржавао закона?

ОКАНОВИЋ: На основу значаја констатованих пропуста исказано је негативно мишљење за финансијске извјештаје и њихову усклађеност са законским прописима. Министар је сходно донесеним и усвојеним процедурама, пракси и критеријумима усмјеравао трошење буџетских средстава. Оно што треба напоменути јесте да се не може потврдити да су остали надлежни органи и институције предузимали одговарајуће активности и мјере према наведеном министарству с циљем отклањања утврђених недостатака и намјенског коришћења јавног новца, те утврђивања евентуалне одговорности одговорних лица. Ако су активности и предузимане у претходном периоду, на основу извршене ревизије, не може се потврдити да су постигнути позитивни помаци у овој области.

* ГЛАС: Пропусти су утврђени и приликом склапања уговора о дјелу, исплата комисијама и трошења буџетских резерви?

ОКАНОВИЋ: Ти пропусти се у континуитету понављају дужи низ година. Влада ФБиХ је с циљем регулисања начина реализације средстава одобрених за наведене издатке донијела одговарајућа акта, којима је утврђен начин реализације, извјештавања и контроле утрошка, али није праћена примјена донесених аката од надлежних органа и институција, нити је вршена анализа остварених ефеката по основу њихове примјене. Такође, нису предузимане мјере с циљем успостављања адекватне контроле над ефикасним и намјенским коришћењем јавних средстава, што би требало хитно да буде урађено.

* ГЛАС: Текући трансфери у укупном износу од 232 милиона КМ давани су најчешће у виду субвенција, грантова и бесповратних средстава, а у већини случајева без поштовања законских одредаба. Колика је штета причињена на тај начин?

ОКАНОВИЋ: С обзиром на то да се значајан износ буџетских средстава дозначен крајњим корисницима кроз текуће трансфере не врши на основу претходно донесених стратешких докумената и планова са утврђеним циљевима и крајњим ефектима који се очекују по основу њихове реализације, не може се потврдити ни корист, а ни штета настала утрошком јавих средстава реализованих на овакав начин. Зашто? Сва буџетска средства су подијељена по усвојеним критеријумима министарства, уз комисију именовану у том министарству, која истовремено врши и надзор потрошње средстава у име министарства и министра који је именовао комисију. Према томе, то су огромна нетранспарентно потрошена буџетска средства. Тако је отворена могућност стварања највећег облика корупције кроз подјелу ових средстава у свим ресорима без адекватног и поузданог надзора и контроле.

* ГЛАС: Колико у свим пропустима на које су ревизори наишли има криминала?

ОКАНОВИЋ: Није у нашој надлежности да доносимо правне одлуке да ли је превара стварно настала, али ревизори би рекли да корупције има и њој треба стати у крај. Охрабрује чињеница да је Влада ФБиХ донијела општи план за борбу против корупције.

Истраге

* ГЛАС: Да ли су се истражни органи интересовали за случајеве у којима сте открили неправилности?

ОКАНОВИЋ: Током ове године надлежни органи су предузели истражне радње због кршења законских прописа од стране институција. Истражни органи су већ преузели неке ревизорске извјештаје и документацију на основу које су исказани налази ревизора.

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.