Ibrahim Okanović: Ima korupcije u trošenju budžetskog novca

Najznačajniji propusti u radu konstatovani su kod institucija koje troše značajna javna sredstva i oni se kod njih ponavljanju duži niz godina.

Rekao je to u intervjuu "Glasu Srpske" generalni revizor Kancelarije za reviziju institucija u FBiH Ibrahim Okanović.

- Nije u našoj nadležnosti da donosimo pravne odluke da li je prevara stvarno nastala, ali revizori bi rekli da korupcije ima i njoj treba stati u kraj - rekao je on.

* GLAS: Koji su najveći propusti u radu institucija FBiH koje su se našle pod kontrolom revizora?

OKANOVIĆ: Kao i prethodnih godina, konstatovano je da su najveći propusti utvrđeni kod trošenja tekućih transfera iz budžeta FBiH, sprovođenja Zakona o javnim nabavkama i prilikom nadzora nad namjenskim trošenjem javnih sredstava. Najznačajniji propusti konstatovani su kod institucija koje troše značajna javna sredstva i oni se kod njih ponavljanju duži niz godina, a da se ne preduzimaju adekvatne aktivnosti na otklanjanju postojećih  propusta. Navedeno se posebno odnosi na korišćenje sredstava tekućih transfera - grantova krajnjim korisnicima i tekućih transfera - podsticajnih sredstava u poljoprivredi. Kada je riječ o nadzoru nad korišćenjem javnih sredstva, najznačajniji  propusti su konstatovani kod nadzora nad korišćenjem prava po osnovu socijalnih davanja kao što su invalidnine i nadzora nad korišćenjem sredstava doznačenih "Željeznicama FBiH". U pogledu sprovođenja Zakona o javnim nabavkama propusti su konstatovani kod najvećeg broja revidiranih budžetskih korisnika i značajan iznos sredstava se troši bez prethodno sprovedene zakonske procedure.

* GLAS: Kada je u pitanju Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva FBiH revizorski izvještaj vrvi od kvalifikacija koje govore o kršenju zakona, neosnovanosti isplata novca iz budžeta, a utvrđeno je da se ministar Jerko Ivanković Lijanović, donoseći program podsticaja težak 78,2 miliona maraka, nije pridržavao zakona?

OKANOVIĆ: Na osnovu značaja konstatovanih propusta iskazano je negativno mišljenje za finansijske izvještaje i njihovu usklađenost sa zakonskim propisima. Ministar je shodno donesenim i usvojenim procedurama, praksi i kriterijumima usmjeravao trošenje budžetskih sredstava. Ono što treba napomenuti jeste da se ne može potvrditi da su ostali nadležni organi i institucije preduzimali odgovarajuće aktivnosti i mjere prema navedenom ministarstvu s ciljem otklanjanja utvrđenih nedostataka i namjenskog korišćenja javnog novca, te utvrđivanja eventualne odgovornosti odgovornih lica. Ako su aktivnosti i preduzimane u prethodnom periodu, na osnovu izvršene revizije, ne može se potvrditi da su postignuti pozitivni pomaci u ovoj oblasti.

* GLAS: Propusti su utvrđeni i prilikom sklapanja ugovora o djelu, isplata komisijama i trošenja budžetskih rezervi?

OKANOVIĆ: Ti propusti se u kontinuitetu ponavljaju duži niz godina. Vlada FBiH je s ciljem regulisanja načina realizacije sredstava odobrenih za navedene izdatke donijela odgovarajuća akta, kojima je utvrđen način realizacije, izvještavanja i kontrole utroška, ali nije praćena primjena donesenih akata od nadležnih organa i institucija, niti je vršena analiza ostvarenih efekata po osnovu njihove primjene. Takođe, nisu preduzimane mjere s ciljem uspostavljanja adekvatne kontrole nad efikasnim i namjenskim korišćenjem javnih sredstava, što bi trebalo hitno da bude urađeno.

* GLAS: Tekući transferi u ukupnom iznosu od 232 miliona KM davani su najčešće u vidu subvencija, grantova i bespovratnih sredstava, a u većini slučajeva bez poštovanja zakonskih odredaba. Kolika je šteta pričinjena na taj način?

OKANOVIĆ: S obzirom na to da se značajan iznos budžetskih sredstava doznačen krajnjim korisnicima kroz tekuće transfere ne vrši na osnovu prethodno donesenih strateških dokumenata i planova sa utvrđenim ciljevima i krajnjim efektima koji se očekuju po osnovu njihove realizacije, ne može se potvrditi ni korist, a ni šteta nastala utroškom javih sredstava realizovanih na ovakav način. Zašto? Sva budžetska sredstva su podijeljena po usvojenim kriterijumima ministarstva, uz komisiju imenovanu u tom ministarstvu, koja istovremeno vrši i nadzor potrošnje sredstava u ime ministarstva i ministra koji je imenovao komisiju. Prema tome, to su ogromna netransparentno potrošena budžetska sredstva. Tako je otvorena mogućnost stvaranja najvećeg oblika korupcije kroz podjelu ovih sredstava u svim resorima bez adekvatnog i pouzdanog nadzora i kontrole.

* GLAS: Koliko u svim propustima na koje su revizori naišli ima kriminala?

OKANOVIĆ: Nije u našoj nadležnosti da donosimo pravne odluke da li je prevara stvarno nastala, ali revizori bi rekli da korupcije ima i njoj treba stati u kraj. Ohrabruje činjenica da je Vlada FBiH donijela opšti plan za borbu protiv korupcije.

Istrage

* GLAS: Da li su se istražni organi interesovali za slučajeve u kojima ste otkrili nepravilnosti?

OKANOVIĆ: Tokom ove godine nadležni organi su preduzeli istražne radnje zbog kršenja zakonskih propisa od strane institucija. Istražni organi su već preuzeli neke revizorske izvještaje i dokumentaciju na osnovu koje su iskazani nalazi revizora.

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i X nalogu.