ЕУ мора олакшати пут новим чланицама

Берлин - Извјештаји Европске комисије о напретку земаља чије су амбиције да постану чланице ЕУ у посљедњих неколико година су изгубили на кредибилитету јер је језик којим су написани постао неразумљив, а методологија која стоји иза њих несхватљива, иако Унији никада није била потребнија кредибилна политика проширења него данас.

Истакнуто је то у анализи Иницијативе за европску стабилност (ESI) објављеној уочи данашњег представљања нових извјештаја о напретку земаља на путу ка ЕУ. У ESI-ју наводе да извјештаји морају бити много једноставнији и што је најважније доносити упоредну слику о стању и напретку у земљама које се крећу европским путем.

- Тим службеника у Генералном директорату Европске комисије за проширење 2014. године је одлучио да поправи ситуацију. Ти напори су добили на брзини након успостављања новог сазива Европске комисије у љето 2014. године. Уколико се ситуација буде развијала у позитивном смјеру у наредним годинама, то би могло означити почетак револуције у области проширења ЕУ - истакли су у ESI-ју.

У овој организацији су подсјетили да реформе у бројним земљама иду уназад, да је моћ ЕУ у опадању и да су билатералне блокаде процвале без обзира на то што реалност налаже потпуно супротан курс.

- Турска се налази у процесу преговора већ десет година, Македонија је већ деценију заглављена у фази земље кандидата, БиХ је речено да још не предаје апликацију за чланство, а Косову да не може поднијети апликацију и да је то стање које може потрајати вјечно - наведено је у анализи.

ESI наводи да су Генералном директорату Европске комисије за проширење сугерисали да је пут који даје највише наде да буде процијењен напредак поређење између земаља.

- Политика проширења треба да мобилише људе или ће у супротном пропасти. Без мобилизације креатора политика, државних службеника, грађанског друштва и интересних група у земљама које желе прикључење ЕУ једноставно неће доћи до промјена које треба да се догоде. У посљедњих неколико година технички језик отварања поглавља изашао је из фокуса онога што политику проширења чини вриједном и инспиративном - транспарентнија потрошња јавног новца, кредибилно правосуђе, мање дискриминације мањина и обезбјеђивање услова за сигурнију храну и руковање опасним отпадом - истичу у ESI-ју.

Због тога препоручују да годишњи извјештаји Европске комисије о напретку треба да буду усмјерени на четири циља да би биле стимулисане промјене - поштене процјене гдје се налазе земље приступнице у погледу испуњавања критеријума ЕУ, стриктне процјене ствари у којима земље каскају или не испуњавају услове, јасне процјене које могу разумјети не само експерти већ и шира јавност и процјене које охрабрују поређења у земљама приступницама и ЕУ и између самих земаља приступница.

- Да би извјештај имао утицај, он мора бити читан. Да би извјештај имао утицаја на реформе, мора бити написан са мишљу да ће га читати ужурбана и нестрпљива особа, јер су реформатори људи који се налазе у журби. Извјештај мора да буде размуљив, да се могу запамтити његове кључне поруке и схватити да су изнесене анализе поштене. Ако то нема, онда је боље не писати га - истакли су у ESI-ју, наводећи као један од највећих проблема област статистике јер су у извјештајима о напретку били кратки параграфи само за земљу на коју се он односи, а да у неким случајевима чак нису мијењани из године у годину, што је онемогућавало било какво поређење између земаља приступница.

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.