Душко Шњегота, главни ревизор РС, за Глас Српске: Појединци свјесно игноришу препоруке

Финансијска дисциплина и поштовање прописа у Српској још нису на задовољавајућем нивоу, а има и појединаца који на неки начин свјесно игноришу препоруке ревизије, каже у интервјуу за "Глас Српске" ревизор РС Душко Шњегота.

- Свако ко је спреман да на себе преузме одговорност за управљање туђим, у овом случају јавним средствима, мора бити свјестан тежине тог задатка - рекао је Шњегота.

* ГЛАС: Колико сте задовољни поштовањем прописа и правила на основу ревидираних извјештаја у РС?

ШЊЕГОТА: Чињеница је да је стање у вези са примјеном битних системских закона и других прописа лошије у односу на стање у ревизији финансијских извјештаја. Проблеми су израженији у дијелу јавног сектора гдје ревизија до сада није била присутна или је ревизију спроводила спорадично. То се односи на јавна предузећа, подједнако на она од републичког и на јавна предузећа од локалног значаја, јавне установе са донекле специфичним статусом у систему јавних финансија, као што су јавне здравствене установе и слично. Не можемо бити задовољни степеном поштовања прописа иако се та оцјена не може сматрати генералном, јер постоје субјекти у јавном сектору који су активности ускладили са регулативом.

* ГЛАС: Служба је успоставила регистар препорука, а на терену је и посебни тим који ради на тим питањима. Која је његова улога?

ШЊЕГОТА: Посебан ревизорски тим од друге половине године је први пут у Служби и бави се питањима спровођења препорука. Анализира се спровођење препорука које су дате општинама и градовима. Резултати указују да постоје оне које су у потпуности реализовале препоруке али, нажалост, и оне које нису реализовале ниједну од датих препорука. Циљеви су да се јавности понуди информација о поступању од стране ревидираних субјеката, као и да се изврши додатни притисак на њих да предузму све активности и мјере да би повјереним новцем управљали на што ефикаснији и ефективнији начин.

* ГЛАС: Проценат реализације препорука је између 50 и 60 одсто. Да ли је то задовољавајуће?

ШЊЕГОТА: То су показатељи који се односе на потпуну реализацију препорука, а треба додати и око 20 одсто препорука које се реализују дјелимично. Али, то су углавном подаци за републички ниво, гдје је ревизија у значајном обиму присутна редовно. И даље нису задовољавајући проценти, иако постоје препоруке чија реализација захтијева дуже од године. С друге стране, основано се може претпоставити да су подаци за локални ниво власти још неповољнији, што показују и први резултати прегледа реализације препорука.

* ГЛАС: Да ли је разлог за то незнање, неупућеност или има и намјерног игнорисања датих препорука?

ШЊЕГОТА: Неупућеност и незнање се не би смјели узети као олакшавајући фактори, јер свако онај ко је спреман да на себе преузме одговорност за управљање туђим, у овом случају јавним средствима, мора бити свјестан тежине тог задатка. Што се тиче свјесног игнорисања ревизије, видљиво је да и оно постоји од случаја до случаја, али чини се да то ипак није класично игнорисање већ прије резултат мање или више свјесног увјерења појединих руководилаца у јавном сектору да у конкретној ситуацији постоје виши приоритети у односу на реализацију неке ревизорске препоруке. Тако, на примјер, имамо случајеве задуживања супротно правилима, али се то у том тренутку очигледно сматра мањим проблемом у односу на онај који би постојао ако, макар и незаконито, не би били обезбијеђени одређени извори финансирања.

* ГЛАС: Шта треба да буде урађено с циљем подизања транспарентности и финансијске дисциплине?

ШЊЕГОТА: Кључна је спремност да информације и документа учине јавним. Не постоји ниједан разлог да не буде тако. Што се тиче подизања финансијске дисциплине на виши ниво, кључна је одговорност.

* ГЛАС: Колико је негативних извјештаја отишло на руке тужиоцима и како гледате на наводе да још ништа није урађено?

ШЊЕГОТА: Сви, тачније укупно 20 негативних ревизорских извјештаја. Колико је урађено, питање је за тужилаштва. Ревизији је познато да се по неким од тих извјештаја спроводе или су се спроводиле одређене процедуре, али не можемо да коментаришемо рад правосудних институција јер су оне, као и ревизија, независне у свом раду.

План

* ГЛАС: Да ли је Главна служба за ревизију усвојила план активности за идућу годину? Какви су циљеви?

ШЊЕГОТА: Планирано је да буде урађено 67 финансијских ревизија, двије више него ове године, и пет ревизија учинка уз један до два накнадна прегледа реализације препорука. Планом је, поред осталих, обухваћено осам јавних предузећа и 16 општина и градова.

Стратегија

* ГЛАС: Који ће бити приоритети рада у складу са раније усвојеном Стратегијом развоја до 2020. године?

ШЊЕГОТА: Стратегија се у потпуности реализује. Значајно је повећан број финансијских ревизија, удвостручен број ревизија учинка, донесене и примијењене нове методологије, активиран Јавни регистар ревизорских препорука и редовно планирање и спровођење ревизија у јавним предузећима, што до 2014. године није био случај, и веће присуство у ревизијама јединица локалне самоуправе.

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.