Децентрализација кључ за стабилност и одрживост БиХ

БAЊAЛУКA - Децентрализовано уређење БиХ, које је засновано на Дејтонском споразуму, суштински је важно за наставак њене стабилности и одрживости и оно не представља препреку на путу БиХ ка Европској унији.

Наводи се то у шестом извјештају који је Република Српска послала Савјету безбједности Уједињених нација. У извјештају се посебно апострофира да је неопходно обезбиједити уставни поредак гарантован Дејтонским споразумом, напредак у европским интеграцијама и поновном успостављању владавине права у БиХ.

- Међународни консензус је сачињен тако да БиХ мора да задржи своју децентрализовану уставну структуру. СAД и ЕУ су и недавно истакли подршку дејтонској БиХ. РС поздравља тај став и очекује да ће те ријечи бити претворене у дјела - наведено је у извјештају.

Децентрализација убрзава реформе

Истакнуто је да децентрализација власти у БиХ повећава ефикасност и даје РС могућност да спроведе реформе које би унаприједиле економију и креирале услове за нагли развој у будућности.

- Свјетска банка је у недавно објављеном извјештају о условима за пословање у југоисточној Европи означила Бањалуку као један од два града која су највише напредовали. Као што су међународни посматрачи препознали ФБиХ није успјела да обави сличне економске реформе тако да је економска перспектива у том ентитету врло лоша. Aко би БиХ била још више централизована то би угрозило економске реформе у РС зато што би ФБиХ доминирала својим политичким дјеловањем и бројнијом популацијом - пише у извјештају.

Српска је упозорила да смишљена настојања високог представника у БиХ Валентина Инцка да повећа надлежности институција у Сарајеву доводи до огромног губитка ефикасности администрације.

- Донације и новац пореских обвезника користи се за оснивање и финансирање непотребних агенција на нивоу БиХ које надгледају и мијешају се у послове ентитета и кантона. Те агенције су наметнуте декретима високог представника и служе за неправедну расподјелу средстава која припадају грађанима РС. Та средства одлазе грађанима ФБиХ и за плате службеника у непотребним агенцијама на нивоу БиХ. Чак је и Инцков савјетник у извјештају за ову годину написао да је око 60 одсто буџета институција БиХ потрошено на нефункционалан, неефикасан и гломазни државни апарат - наводи се у извјештају и додаје да агенције на нивоу БиХ не пристају да дијеле кључне информације са РС и да су њихови буџети нетранспарентни.

У дијелу извјештаја посвећеном европским интеграцијама наведено је да РС подржава тај процес и ради на испуњавању услова да би БиХ постала члан ЕУ.

- Децентрализована власт је у складу са условима за приступање ЕУ која подржава БиХ и њено садашње уставно уређење. Нити од једног члана или кандидата за чланство у ЕУ до сада није тражено да измијени своје државно уређење из децентрализованог, односно федералног, у централизовани. Ни од БиХ се то не тражи. Чињеницу да је децентрализовано државно уређење у складу са обавезама чланства у ЕУ свакодневно потврђују садашње чланице ЕУ као што су Њемачка, Шпанија, Белгија и Италија - наведено је у извјештају.

Додаје се да се и у извјештају званичника из Брисела задужених за проширење ЕУ наводи да је РС далеко испред ФБиХ када је ријеч о испуњавању реформи неопходних за европске интеграције.

- У том извјештају се наводи да је у ФБиХ у поређењу са РС учињено много мање и о питању усклађивања законодавства са прописима ЕУ - пише у извјештају.

Уставне промјене и OHR

Српска је обавијестила Савјет безбједности УН да је у погледу уставних промјена неопходно усклађивање Устава БиХ са пресудом Европског суда за људска права у "случају Сејдић и Финци" и да је РС више пута показала спремност да се та пресуда испоштује.

- Што се тиче дугорочних уставних промјена РС ће учинити све да обезбиједи да локални и међународни политичари процес приступања ЕУ не злоупотријебе као изговор за драстичне уставне промјене које су у суштини непотребне и штетне за РС и БиХ. Било какви уставни амандмани који су потребни за чланство у ЕУ морају бити резултат транспарентног и легитимног процеса и договора домаћих политичара без мијешања са стране. Било какве уставне промјене морају очувати заштиту аутономије ентитета и једнакост конститутивних народа у БиХ које гарантује Устав БиХ. ЕУ је потврдила да је то прихватљиво са становишта испуњења услова за чланство у Унији имајући у виду различите облике демократске владавине које постоје у њеним чланицама - пише у извјештају.

РС захтијева да се трајно укине Канцеларија високог представника (OHR) да би се поново успоставила владавина права.

- Високи представник наставља са примјеном силе која превазилази његова овлашћења дефинисана Aнексом 10 Дејтонског споразума. Умјесто да дјелује у складу са својим мандатом, Високи представник наставља да издаје уредбе које поништавају легалне потезе Уставом загарантованих институција у БиХ. Високи представник такође наставља да даје себи за право да посеже за незаконитим казнама против појединаца без права на жалбу или саслушања друге стране - истакнуто је у извјештају.

Као један од разлога за укидање OHR-а РС наводи и чињеницу да високи представник наставља да минира договоре који се постигну међу конститутивним народима у БиХ.

- Погубна улога високог представника у односу на политичка догађања у БиХ тренутно се огледа у немогућности постизања договора о формирању Савјета министара. СДП, највећа бошњачка партија, износи максималистичке захтјеве надајући се да ће јој високи представник притећи у помоћ. Та надања нису без основа. Централна изборна комисија БиХ поништила је одлуку о формирању Владе ФБиХ са СДП-ом на челу. Захваљујући интервенцији високог представника та одлука је стављена ван снаге - наведено је у извјештају.

Власти Српске сматрају да послије 16 година мира једноставно нема оправдања за даље присуство високог представника у БиХ и да и извјештај о активностима ЕУФОР-а потврђује да је безбједносна ситуација стабилна.

- Високи представник, који крши људска и демократска права грађана, омета економски развој и европске интеграције БиХ, те минира договор између домаћих политичара треба да оде из БиХ - закључено је у извјештају.

Правосуђе

Дио извјештаја посвећен је и стању у правосуђу БиХ, а Савјет безбједности УН обавијештен је о покренутом структуралном дијалогу са ЕУ.

- РС ради на томе да омогући да судови и правосудни систем буду у складу са стандардима ЕУ и дејтонском БиХ и да буду потпуно независни од политичког утицаја укључујући и мијешање високог представника. Централизовани правосудни систем у супротности је са универзалном праксом у Европи и шире и са европским стандардима - наведено је у извјештају.

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.