Закочени пројекти у статистици и осигурању

БAЊAЛУКA - Република Српска због преноса надлежности на ниво БиХ и формирања институција које су од РС преузеле ингеренције у секторима осигурања, статистике и јавних набавки, трпи штету, а онемогућена је и да самостално конкурише за новац из европских фондова.

Наводи се то у документу "Списак пренесених надлежности са Републике Српске на ниво БиХ", који је у посједу "Гласа Српске", а у којем су институције РС појединачно, свака из своје области, појасниле које су надлежности од Српске до сада одузете. Овај документ ускоро би требало да разматра Влада, а потом и Народна скупштина РС.

Надлежности Aгенције за осигурање депозита РС 2002. године прешле су на ниво БиХ и Aгенцију за осигурање депозита БиХ. Ступањем на снагу Закона о престанку важења Закона о осигурању депозита средства, права и обавезе агенције из Српске пренесена су на агенцију на нивоу БиХ.

Поред тога, од РС је дијелом одузета и надлежност у осигурању када је основана Aгенција за осигурање БиХ.

- Циљ оснивања ове агенције јесте да се обезбиједи координација закона о осигурању у оба ентитета. Aгенције у РС и ФБиХ имају регулаторну и надзорну функцију - наводи се у документу и додаје да је агенција на нивоу БиХ дужна да рјешава спорове између агенција у ентитетима и прати рад Бироа зелене карте у БиХ.

РС почиње да остаје без надлежности из области статистике још 1998. године, када је основана Aгенција за статистику БиХ. Високи представник 2002. године проглашава Закон о статистици БиХ, којим се од ентитета тражи да ускладе своје законе за тим законом, те да започну преговоре с циљем спајања ентитетских завода за статистику са Aгенцијом за статистику БиХ, тако да се сви аспекти прикупљања, обраде и дисеминације ставе под надлежност БиХ.

- Доношењем Закона о статистици БиХ се први пут уводи законодавство из области статистике на нивоу БиХ, иако је према Уставу БиХ и уставима ентитета област статистике у искључивој надлежности ентитета - истакнуто је у документу.

Од тада се међународна сарадња и представљање статистичких података обавља без икаквог учешћа ентитета.

Уз супервизију OHR-а 2005. године потписан је Споразум о примјени јединствених статистичких стандарда и методологија између министра финансија БиХ и директора статистичких институција.

- Овим споразумом је настављен пренос надлежности са ентитетских завода на Aгенцију за статистику БиХ, а то подразумијева да приоритет у РС треба да буде реализација приоритета за ниво БиХ. БиХ врши надзор над РС код свих активности у вези са производњом података, а ентитет је обавезан да прибави мишљење Aгенције за статистику БиХ код доношења програма, планова рада, правилника о унутрашњој организацији и буџета - наведено је у документу.

Директор Завода за статистику РС Радмила Чичковић изјавила је за "Глас Српске" да је за рад Завода веома штетно што је дио надлежности из статистике пребачен на ниво БиХ.

- То је кочница у раду Завода за статистику РС, а најважније је то што међународна сарадња у области статистике иде путем Aгенције за статистику БиХ, те је БиХ веза за све пројекте који подразумијевају едукацију, усклађивање стандарда и друге активности - казала је Чичковићева.

Додала је да је један од примјера за то и конкурисање за средства из претприступних фондова ЕУ.

- Дешава се да због непостојања сагласности између Завода и Aгенције пројекти пропадају, јер ниво БиХ инсистира на нечему што неће бити функционално - истакла је Чичковићева.

Јавне набавке

Надлежност за контролу јавних набавки од Министарства финансија РС прешла је на Канцеларију за разматрање жалби БиХ 2004. године.

(Наставиће се)

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.