Tajno ugovoreni poslovi rijedni 86 miliona KM

Sarajevo - Vrijednost ugovora u oblasti javnih nabavki premašila je u prvom polugodištu 807 miliona maraka, a poslovi teški 86 miliona dogovoreni su u četiri oka.

Iako je vrijednost poslova koji su završeni putem pregovaračkog postupka bez objave obavještenja o nabavci koji važi za najnetransparentniji i dalje velika, ona je višestruko smanjena u odnosu na prethodne dvije godine. Zaključivanje ugovora na taj način dozvoljeno je u izuzetnim slučajevima kada nijedan zahtjev za učešće nije dostavljen u otvorenom ili ograničenom postupku, ali i kada je roba koja se nabavlja proizvedena isključivo radi istraživanja, eksperimentisanja ili razvoja, kao i za dodatne isporuke od dobavljača iz osnovnog ugovora, ali pod određenim uslovima.

- Pregovaračkim postupkom bez objave obavještenja o nabavci u prvom polugodišnju ove godine zaključeni su ugovori čija je vrijednost 86,31 milion KM bez PDV-a. To je oko deset odsto ukupne vrijednost svih ugovora, koja iznosi 807,48 miliona KM bez PDV-a - kazali su u Agenciji za javne nabavke BiH.

Vrijednost ugovora koji su sprovedeni pregovaračkim postupkom bez objave obavještenja o nabavci u 2015. godini je iznosila 313,98 miliona KM, što je činilo oko 20 odsto svih ugovorenih poslova. Godinu ranije vrijednost tih ugovora iznosila je 794,56 miliona, što je nešto više od 30 odsto u odnosu na ukupnu vrijednost svih zaključenih ugovora.

Iako je vrijednost ugovora sklopljenih u četiri oka znatno smanjen, član Komisije za finansije i budžet Predstavničkog doma Parlamenta BiH Dušanka Majkić upozorava da disciplina u oblasti javnih nabavki još nije na zavidnom nivou.

- Još se mnogo ugovora definiše na bazi razgovora u četiri oka, a ne prema zakonu. Kancelarija za reviziju institucija BiH svake godine upozorava na propuste institucija prilikom sprovođenja javnih nabavki. Posebno brine što je taj problem evidentan kod velikih budžetskih korisnika, kao što je Ministarstvo odbrane BiH - kazala je Majkićeva.

Novi Zakon o javnim nabavkama u BiH stupio je na snagu u novembru 2014. godine, a analiza njegove primjene pokazala da je i on ima nedostatka.

- Utvrđene su određene slabosti, prije svega u dijelu pravne zaštite i određeni nedostaci tehničkog karaktera - kazala je direktor Agencije Đinita Fočo.

Ona je najavila izmjene zakona, jer je baziran na direktivama koje su bile na snazi u vrijeme njegove pripreme, a koje su u međuvremenu zamijenjene novim.

- To je i obaveza BiH na evroatlantskom putu - kaže Fočo.

Napominje da ukupna vrijednost ovogodišnjih ugovora ne uključuje godišnja obavještenja za neprioritetne usluge i ugovore koji su zaključeni unutar okvirnog sporazuma u 2016. godini, jer ta obavještenja treba da budu objavljena najkasnije 30 dana od isteka kalendarske godine. Dodaje da Agencija svake godine priprema godišnji izvještaj o zaključenim ugovorima u oblasti javnih nabavki i da je završni izvještaj za 2015. godinu pri kraju.

- Osim sačinjavanja izvještaja on podrazumijeva i javne konsultacije, što u prethodnim godinama nije bio slučaj i pribavljanje mišljenja od nadležnih institucija - kazala je Fočo i dodala da su sadašnji podaci preliminarnog karaktera.

Na činjenicu da u BiH godišnje na desetine miliona maraka završi u privatnim džepovima godinama upozoravaju i u Udruženju građana "Tender", u kojem nisu zadovoljni ni novim zakonom o javnim nabavkama.

Sistem "e-nabavke"

U sistemu "e-nabavke", koji omogućava nabavku elektronskim putem, registrovan je 2.221 ugovorni organ. S obzirom na to da se spisak svakodnevno ažurira, u Agenciji za javne nabavke nemaju podatke koliko je još ugovornih organa izvan sistema.

- Ono što je sigurno jeste da je taj broj izuzetno mali, jer je 2014. godine bilo registrovano oko 1.500 ugovornih organa. Intenzitet registracije je vremenom smanjivan, tako da danas na mjesečnom nivou postoji nekoliko registracija ugovornih organa - kazala je Đinita Fočo.

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i X nalogu.