Svaki osmi radnik stručni saradnik ili savjetnik

Sarajevo - U agencijama, direkcijama, kancelarijama i drugim institucijama BiH zaposleno je više od 22.000 osoba, a svaki osmi radnik angažovan je na poslovima stručnog saradnika ili savjetnika.

Pokazao je to izvještaj o reviziji izvršenja budžeta institucija BiH za prošlu godinu koji je objavila Kancelarija za reviziju institucija BiH. Nadležni upozoravaju da se mora prestati sa stalnim zapošljavanjem u institucijama, a posebno stati ukraj prijemu radnika po osnovu ugovora o djelu koji je najnetransparentniji vid zapošljavanja.

Službenici i izdaci

Prema podacima Ministarstva finansija i trezora BiH na kraju prošle godine plata je obračunata za 22.237 zaposlenih u institucijama BiH. Od toga broja, njih 9.657 zaposleno je u Oružanim snagama (OS) BiH, 3.340 u bezbjednosnim institucijama, 472 u pravosudnim i 8.768 u ostalim institucijama.

Sa druge strane, u revizorskom izvještaju su navedeni podaci Agencije za državnu službu BiH prema kojima su na kraju godine u institucijama bila zaposlena 3.432 državna službenika, od kojih je skoro 2.500 angažovano na mjestima stručnog saradnika ili savjetnika. Struktura zaposlenih državnih službenika po radnim mjesta je pokazala da su u raznim agencijama i drugim tijela zaposlena ukupno 892 stručna savjetnika, 920 viših stručnih saradnika te 673 stručna saradnika.

Izvještaj o izvršenju budžeta za prošlu godinu je pokazao da je i lani, kao i prethodnih godina, najviše novca iz budžeta dato za bruto plate i razne naknade zaposlenih i to više od 620 miliona KM. Revizori su u posljednjem izvještaju naglasili da je u institucijama na kraju decembra bilo više za 40 zaposlenih u odnosu na kraj 2012. godine.

Uočeno je da su i neke institucije imale više radnika u odnosu na projekciju broja zaposlenih. U toj grupi su, prema nalazima revizije, Sud i Uprava za indirektno oporezivanje.

- Ove institucije imaju više zaposlenih u odnosu na projekciju zbog angažovanja osoba putem ugovora o radu na određeno što se ne bi trebalo dešavati budući da oni, iako se ne radi o stalnom radnom odnosu, terete budžet na poziciji plata i naknada - navedeno je u izvještaju revizora.

Poslanik SNSD-a u Parlamentu BiH Lazar Prodanović kaže da je broj stručnih saradnika i savjetnika enorman za zemlju kakva je BiH i da samo pokazuje da se na sve načine pronalaze načini da budu zaobiđena pravila o zamrzavanju zapošljavanja u institucijama donesena nakon izbijanja globalne ekonomske krize.

- Broj savjetnika i stručnih saradnika po ugovoru o djelu treba smanjiti na najnižu mjeru jer za njima, u ovom obimu, stvarno nema nikakve potrebe - rekao je Prodanović ocijenivši da bi i sami revizori trebalo da budu oštriji prilikom davanja ocjena nakon što utvrde da nema promjene stanja kada je riječ o onima koje angažuju po osnovu ugovora o djelu.

Pravilnici i revizori

Posljednji izvještaj o reviziji izvršenja budžeta je pokazao da su lani uočeni brojni nedostaci u institucijama kada je riječ o zapošljavanju i upravljanju ljudskim resursima.

U Kancelariji za reviziju su naglasili da su u vrhu problema  nepopunjenost ključnih pozicija u organizaciji institucija,  neprilagođenost važeće sistematizacije stvarnim potrebama i angažovanje saradnika na osnovu ugovora o djelu te zasnivanje radnog odnosa na neodređeno vrijeme nakon neprekidnog rada na određeno vrijeme duže od dvije godine.

- Proces zapošljavanja nije dovoljno transparentan i postoje slabosti u njegovom sprovođenju. To se posebno odnosi na praksu zapošljavanja putem ugovora o djelu i o privremenim i povremenim poslovima, što predstavlja zapošljavanje na netransparentan način - podvukli su revizori.

Posebnu pažnju skrenuli su na rok koji su imale institucije da popune praznine i otklone nedostatke nakon stupanja na snagu Odluke o razvrstavanju radnih mjesta i kriterijima za opis poslova radnih mjesta u institucijama BiH.

Prema podacima koje su dobili iz Ministarstva pravde BiH od Komisije za analizu radnih mjesta koja je formirana u cilju pregledanja i ocjenjivanja opisa poslova svih radnih mjesta saradnika i savjetnika, komisija je u 2013. godini pregledala i dala mišljenje o pravilnosti za 736 radnih mjesta po 32 dostavljena zahtjeva, a u 2014. godini ukupno je stigao 51 zahtjev za mišljenje na opise poslova.  Zaključno sa julom, navedeno je u izvještaju, komisija je pregledala opise poslova 690 mjesta.

Revizori su ocijenili da je potrebno unaprijediti rad organa koji imaju uticaja na zapošljavanje u institucijama, a tu su u prvom redu Agencija za državnu službu, Ministarstvo pravde - Upravna inspekcija.

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i X nalogu.