Predizborna oluja sve jača

BANjALUKA, SARAJEVO - Dom naroda Parlamentarne skupštine BiH je u svojevrsnoj blokadi godinu dana, a niz prekinutih redovnih i hitnih sjednica mogao bi biti nastavljen već početkom iduće sedmice za kada je zakazan novi susret delegata, ali i ovaj put bez saglasnosti svih koji imaju pravo glasa.

• Dom naroda Parlamentarne skupštine BiH nalazi se u blokadi već oko godinu dana zbog političkih sukoba i nedostatka saglasnosti među delegatima. 
• Prekidi sjednica i neusvajanje dnevnog reda doveli su do zastoja zakona, uključujući i one važne za evropski put BiH. 
• Glavni uzrok krize su međustranačke tenzije i spor oko vladajuće većine, uz česte pokušaje izmjene dnevnog reda i rušenje kvoruma. 
• SNSD i HDZ, zahvaljujući broju delegata, imaju mogućnost da blokiraju rad doma, dok druge stranke tvrde da imaju većinu. 
• Analitičari smatraju da je za izlazak iz krize neophodan konsenzus, ali da je to malo vjerovatno u predizbornom periodu.

Međustranačke trzavice zbog promjene vladajuće većine u Predstavničkom  domu Parlamentarne skupštine BiH te odnosi unutar tri kluba naroda su doveli Dom naroda u pat poziciju, a zakone i ostale akte, posebno one koje se tiču napretka BiH na putu ka EU, stavili na čekanje. 

Nerijetko se dešavalo da su, čak i kada su tri člana Kolegijuma uspijevala da usaglase dnevni red, sjednice prekidane usljed nastojanja opozicionih delegata, predvođenih uglavnom PDP-om i SDS-om da svoje tačke proguraju na sam vrh dnevnog reda ili ubace na isti. 

Sve to pratile su burne rasprave o Poslovniku Doma, odnosno tumačenju tog akta, a aktuelna situacija ukazuje da sličan epilog čeka i sjednicu koju je predsjedavajući Doma Kemal Ademović zakazao za ponedjeljak. 

Za sjednicu je predložen dnevni red na kojem su 54 tačke, ali on nije dobio, kako se spekuliše, saglasnost druga dva člana Kolegijuma, odnosno Nikole Špirića (SNSD) i Dragana Čovića (HDZ BiH). 

Njih dvojica, s druge strane, prema pojedinim informacijama, imaju namjeru da u ponedjeljak otvore raspravu u Kolegijumu upravo o funkcionalnosti tog parlamentarnog doma. 

Sa Čovićem nismo uspjeli da stupimo u kontakt dok je Špirić kratko rekao da će o svemu više informacija biti pred najavljenu sjednicu. 
Osim srpskih predstavnika kvorum su rušili i hrvatski delegati iz HDZ-a, ali i bošnjački u zavisnosti od tačaka dnevnog reda i žestokih rasprava ne samo o smjenama funkcionera nego o gorućim političkim pitanjima kao što su takozvani evropski zakoni, Izborni zakon BiH. 
S druge strane, oni iz stranaka koje imaju većinu u Predstavničkom domu tvrde da imaju većinu i u Domu naroda, ali da to ne žele da prihvate SNSD i HDZ, zbog čega prekidima čuvaju svoje fotelje.

Član Stručnog tima Instituta za društveno-politička istraživanja iz Mostara Milan Sitarski smatra da se stanje u domu može popraviti, ali pod jednim uslovom. 

- Svi moraju da shvate, ma ko obavljao dužnost predsjedavajućeg po rotaciji među članovima Kolegijuma Doma naroda, da nije moguće zakazati sjednicu bez konsultacija sa predstavnicima većine iz druga dva konstitutivna naroda. Tek kad bude uspostavljen konsenzus, do kojeg vode konsultacije, biće uspostavljen red. Sve do tada, zakazane sjednice će propadati jer neće biti kvoruma – izjavio je Sitarski za "Glas". 

Ipak, dodaje da predizborna atmosfera koja se nadvila nad BiH nije pogodno vrijeme za takav zaokret. 

- To kod nas u predizborno vrijeme kao da nije popularno. Kao da se svaki kompromis i potez smatra kao neki izraz slabosti ili čak i izdaje. Tako da mislim da tek poslije izbora imamo šansu da se vrate u regularne i normalne tokove – zaključio je Sitarski. 

Svaki od tri konstitutivna naroda ima po pet predstavnika u Domu naroda. Oni su raspoređeni u tri kluba. U Klubu Srba su na početku mandata bila četiri delegata SNSD-a i jedan iz SDS-a, da bi potom, sudskim putem, SNSD ostao bez jednog člana, a na to mjesto došao je kadar PDP-a.
SNSD-u, po snazi u Domu, može parirati samo HDZ BiH koji, takođe, ima tri svoja člana u hrvatskom Klubu, dok su na preostalim pozicijama jedan član HDZ-a 1990 i jedan koji se izjašnjava kao nezavisni delegat. 

U Klubu Bošnjaka su dva delegata iz SDA, koja je u opoziciji u ovom mandatu vlasti na nivou BiH, a po jednog predstavnika imaju DF i SBiH, dok je NiP ostao bez delegata nakon što je prije nekoliko dana Ademović napustio tu stranku.

Pozadina 

Vlast na nivou BiH se poslije opštih izbora 2022. formirala ekspresno, a među partnerima našli su se SNSD, HDZ i bošnjačka "trojka". Direktan povod za raskol vladajuće strukture bile su, kako su to tvrdili iz "trojke" (SDP, NiP i NS), koja je i pokrenula raskol iniciranjem smjena kadrova SNSD-a, optužbe da blokiraju evropski put, što su u stranci Milorada Dodika demantovali.
Nakon smjene Nebojše Radmanovića (SNSD) u Kolegijumu Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine, bošnjačke stranke, uz podršku opozicije iz Srpske, nastavile su sa smjenama kadrova SNSD-a. Međutim, one nikada do kraja nisu sprovedene u djelo zbog činjenice da ta stranka, kao i HDZ BiH, ima tri delegata što im daje mogućnost da diktiraju rad, čak i kvorum. 

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i X nalogu.