Nepravilnosti u poslovanju BH RT u 2005. i 2006. godini

BH RT nije imala uređen sistem obračuna i isplate plata, jer nije postojao Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta... Niz nepravilnosti u isplati nagrada i stimulacija, javnim nabavkama...

SUDEĆI po revizorskom izvještaju o poslovanju Javnog radio-televizijskog servisa BiH u 2005. i 2006. godini, Tužilaštvo BiH imaće pune ruke posla. Naime, Komisija za finansije i budžet Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH nedavno je odlučila da pomenuti nalazi revizora treba da budu i predmet pravosuđa. Pomenuta komisija, shodno tome, Domu naroda predložiće da se Izvještaj o reviziji BH RT uputi ovoj instituciji. To je bio povod da se podsjetimo na nepravilnosti koje je utvrdila Kancelarija za reviziju BiH u poslovanju BH RT, u periodu kada je funkciju generalnog direktora obavljao Drago Marić. Utvrđeno je da "BH RT nije imala uređen sistem obračuna i isplate plata, jer nije postojao Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta i Pravilnik o platama i drugim ličnim primanjima zaposlenih". Istaknuto je da je "reviziji predstavljen Pravilnik o platama iz 1998. godine, koji nije potpisan i ovjeren od strane Upravnog odbora", te da "ugovori o radu nisu usklađivani sa Zakonom o radu, jer ne sadrži koeficijente za obračun plata". Ukupna sredstva utrošena na bruto plate za 987 zaposlenih u 2005. godini iznosila su 14.059.386 maraka, a u sljedećoj za 981 zaposlenih 13.963.279 maraka. Plate su isplaćivane tako što je generalni direktor BH RT donosio mjesečnu odluku o raspodjeli mase sredstava bez obrazloženja na osnovu kojih parametara je ona određena. - Pojedinačna rješenja za plate zaposlenih BH RT nisu sačinjena, a praksa je bila da su direktori sektora davali prijedloge o fiksnim iznosima plata generalnom direktoru koji je zatim davao saglasnost, odnosno donosio pojedinačne odluke o visini plata zaposlenih - stoji u Izvještaju koji je potpisao generalni revizor Milenko Šego. Revizori su utvrdili i nepravilnosti u isplati nagrada i stimulacija, za koje je u 2005. godini iz kase BH RT izdvojeno 49.625 maraka, a u 2006. godini 96.107 maraka. U ime naknada za privremene i povremene poslove koji su se odnosili na vozače, muzičke urednike, članove orkestra, spoljne saradnike... utrošeno je, za dvije godine, ukupno 550.966 maraka. Ovi ugovori, po nalazima revizora, zaključivani su retroaktivno i u njima nisu navedeni iznosi naknada. Za autorske honorare, koji su određivani na osnovu slobodne procjene direktora koji ih je angažovao, potrošeno je, za dvije godine, ukupno 2. 015. 335 maraka. Putni troškovi u 2005. godini iznosili su 897.572 marke, a u sledećoj godini, čak, 971.534 marke. Uvidom u internu evidenciju blagajnika o isplaćenim i opravdanim akontacijama revizori su utvrdili da većina akontacija za službeni put nije pravdana na vrijeme. BH RT nije poštovala ni Odluku o maksimalnom iznosu telefonskog računa, pa su za razgovore u fiksnoj mreži za dvije kontrolisane godine ukupno potrošene 856.103 marke! Za električnu energiju u istom periodu utrošeno je čak 4.145.968 maraka. Troškovi reprezentacije u 2005. godini iznosili su 127.964 maraka, a u narednoj godini narasli su na 149.295 maraka. Za reprezentaciju je utvrđeno da kod većine faktura nedostaju prilozi koji obrazlažu prirodu poslovnog događaja, te specifikacije kao prilog fakturama za ugostiteljske usluge... Mišljenje revizora je i da javni servis, prilikom nabavke robe ili usluga, nije postupio saglasno Zakonu o javnim nabavkama. Na testiranom uzorku od 3.005.649 maraka utvrđeno je neprimjenjivanje zakona, a tamo gdje je i primijenjen, utvrđeno je njegovo kršenje. Izbor dobavljača predviđen zakonom nije poštovan ni prilikom nabavke vozila, tačnije tri kombija i dva kedija, u vrijednosti od 65. 329 maraka. I nabavka nafte od dobavljača sarajevskog "Hold Ina" u vrijednosti od 200.268 maraka izvršena je bez prethodno sprovedene procedure izbora dobavljača. Nepravilnosti su uočene i kod nabavke tehničke opreme od JVS Njemačka u vrijednosti od 845.765 maraka, kod nabavke rezervnih dijelova u vrijednosti od 11.852 marke, nabavke filtera za klima-uređaje od 21.670 maraka, kao i osiguranja za koje su izdvojene 135. 534 marke... Utvrđeno je i da BH RT nije preispitala knjigovodstveni iznos stalnih sredstava i oštećenih ili uništenih sredstava u vrijednosti od 304.493 marke radi ocjenjivanja da li se nadoknadivi iznos smanjio ispod knjigovodstvenih iznosa sredstava, a s ciljem istinitog i objektivnog prikazivanja imovine. U finansijskim izvještajima nije objedinjeno ni postojanje i iznos ograničenja vlasništva na nekretninama koje su založene kao garancija za izmirenje obaveza u iznosu 5.752.232 marke. U finansijskim izvještajima nije objavljen ni knjigovodstveni iznos sredstava povučenih iz aktivne upotrebe koja su zadržana radi otuđenja ili uništenja. U poslovnim knjigama BH RT uknjiženi su objekti za koje nije utvrđeno pravo vlasništva, odnosno raspolaganja u iznosu od 869. 517 maraka. Prikazan je i značajan iznos objekata za koje nisu riješeni imovinsko-pravni odnosi (466.104 marke), objekata koji su izgrađeni na zemljištu koje podliježe posebnom režimu upravnog rješavanja (312.648 maraka) i objekata koji su izgrađeni na privatnom zemljištu (414.534 marke). U bilansima uspjeha za 2005. i 2006. godinu prikazan je iznos rashoda od 278.453 marke iz ranijih godina koji nisu prikazani kao rashod u tom ranijem periodu. Prihodi od marketinških usluga nisu raspoređeni između tri javna emitera saglasno Zakonu o javnom RTV sistemu i u skladu sa odlukom Upravnog odbora BH RT. Ugovori o privremenim i povremenim poslovima nisu usklađivani sa Zakonom o radu i internim pravilima BH RT. Značajan iznos obaveza prema dobavljačima nije plaćen (kumulativni saldo na kraju 2006. godine iznosio je 10.418.850 maraka). Potraživanja od kupaca i obaveze prema dobavljačima nisu usaglašeni na određeni dan radi potvrde salda. Najveća neslaganja na upućene konfirmacije konstatovana su kod RTV Federacije BiH u 2006. godini (na potraživanjima 32.059 maraka, a na obavezama 162. 397 maraka). M. RADETIĆ Računari Jedan od nekoliko primjera kršenja Zakona o javnim nabavkama koji su revizori naveli u Izvještaju objavljenom na 41 stranici je nabavka računarske opreme u vrijednosti od 40.149 maraka od ponuđača "Brand name". Navedeno je da prema kriterijumima za bodovanje ekonomsko-finansijskih elemenata ponude u dijelu "načina i uslova plaćanja", koje je donijela Komisija za javne nabavke, banjolučkoj firmi "Lanako" je, pri izboru najboljeg ponuđača, trebalo dodijeliti pet bodova umjesto jedan. Indikativno je da je ista banjolučka firma dobila tri boda, iako ima iskazanu dobit poslovanja, a sarajevska firma "Mastel Berodž", koja je imala iskazani gubitak, dobila je četiri boda! Nova godina Revizija je utvrdila da nisu postojale interne procedure izbora najboljeg izvođača programa za doček Nove, 2007. godine na platou "Skenderija", koji je organizovala BH RT. Javni servis je trojici izvođača, izabranih po nejasnim kriterijumima, platio 101.386 maraka, a posredničkoj agenciji koja je, po nalazima revizije, neopravdano angažovana na poslovima organizacije, 70.000 maraka. Parfemi U 2005. godini nabavljeni su pokloni, parfemi i kozmetika, za 8. mart. Za to je izdvojeno 16.660 maraka, iako to nije predviđeno internim pravilima BH RT, a nedostaje i odluka o nabavci tih sredstava.

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i X nalogu.