Nejasne odredbe o odgađanju izbora

BANjALUKA - Izborni zakon BiH izaziva nedoumice i različita tumačenja u vezi sa mogućim odgađanjem oktobarskih lokalnih izbora, jer nije jasno da li je zbog epidemiološke situacije i borbe protiv virusa korona moguće odgoditi izbore koje Centralna izborna komisija BiH u skladu sa zakonom treba da raspiše 4. maja.

Zakon precizira da se “izbori na svim nivoima održavaju prve nedjelje u oktobru, osim ako se ovaj datum ne podudara s obilježavanjem vjerskog praznika jednog od konstitutivnih naroda BiH”. Dalje je navedeno samo da “izbore koje nije moguće održati zbog podudaranja s vjerskim praznikom, Centralna izborna komisija BiH zakazuje za nedjelju nakon prve nedjelje u oktobru koja se ne podudara sa vjerskim praznikom”, ali zakon ništa ne govori o vanrednim situacijama kao što je aktuelno stanje u vezi sa virusom korona.

Niko iz Centralne izborne komisije BiH nije odgovarao na naše pozive, ali poznavaoci izbornih pravila tvrde da zbog navedene zakonske odredbe nije moguće odgoditi lokalne izbore koji treba da budu održani 4. oktobra ove godine, osim ako Parlament BiH ne usvoji izmjene Izbornog zakona kojima bi se to omogućilo. Bivši predsjednik Centralne izborne komisije BiH Vehid Šehić kaže da je Izborni zakon jako krut kada su u pitanju rokovi, zbog čega nije moguće odgađanje izbora.

- Mi smo jedna od rijetkih zemalja, ako ne i jedina, u kojoj su izbornim zakonodavstvom precizno utvrđeni datumi održavanja redovnih izbora. To znači da bez izmjena zakona nije moguće odgoditi izbore i zakazati ih za neki drugi datum - ocjenjuje Šehić.

On kaže da CIK po zakonu izbore raspisuje 150 dana prije njihovog održavanja, kao i da su precizno definisani rokovi za sve izborne aktivnosti od raspisivanja do održavanja izbora.

- CIK jedini može da kaže da li je moguće da, kao što predviđa zakon, 4. maja raspiše izbore za 4. oktobar, a da se unutar tog perioda pomjere određeni rokovi za prijave i ovjere kandidatskih lista ili koalicija i da građani redovno izađu na izbore prve oktobarske nedjelje - kaže Šehić.

Ipak, zakon kaže i da “CIK BiH raspisuje izbore u skladu sa ovim zakonom i obavještava sve nadležne organe o datumu održavanja izbora najmanje 150 dana prije održavanja izbora, osim ako odredbama Poglavlja 14 ovog zakona nije drugačije određeno”. A u Poglavlju 14 koje govori o ponovnim, odgođenim i prijevremenim izborima je navedeno da “odluku o odgađanju izbora na određenom biračkom mjestu ili u izbornoj jedinici donosi CIK BiH na osnovu činjenica koje ukazuju na to da izbore nije moguće sprovesti u skladu s odredbama ovog Zakona”. U istom poglavlju je navedeno i da se “odgođeni izbori po pravilu sprovode u roku od sedam dana, a najkasnije 30 dana od dana koji je određen za glasanje na redovnim izborima”“, što praktično znači da CIK ima mogućnost da odgodi lokalne izbore, ali najkasnije do 4. novembra.

U tom slučaju bi svi rokovi u vezi sa prijavljivanjem političkih subjekata za izbore i ostale aktivnosti bile pomjerene za mjesec dana pa bi umjesto od 7. do 20. maja rok za prijave političkih stranaka, nezavisnih kandidata i grupa građana bio od 7. do 20. juna. Bili bi pomjereni i svi ostali rokovi pa bi i objavljivanje konačnih izbornih lista i zaključivanje centralnog biračkog spiska umjesto 18. avgusta bilo 18. septembra.

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i X nalogu.