Kontraproduktivna uloga OHR-a u BiH

Banjaluka - Prisustvo visokog predstavnika u BiH koji prisvaja takozvana “bonska ovlašćenja” sprečava politički i ekonomski razvoj BiH, ocijenjeno je u Devetom izvještaju Republike Srpske Savjetu bezbjednosti UN, prenose agencije.

- Poslije 17 godina mira, jednostavno ne postoji opravdanje za nastavak “bonskih ovlašćenja”, kojima se krši vladavina prava, Dejtonski sporazum, suverenitet BiH i ljudska prava njenih naroda - ističe se u dijelu Izvještaja koji se tiče uloge Kancelarije visokog predstavnika u BiH.

U dokumentu se podsjeća da Aneks 10 Dejtonskog mirovnog sporazuma, koji je pravni osnov ovlašćenja visokog predstavnika, ne predviđa “bonska ovlašćenja” ili nešto slično.

- Visoki predstavnik mora se pridržavati granica mandata postavljenih Dejtonskim sporazumom i OHR se mora zatvoriti što je prije moguće - ističe se u tekstu.

Podsjeća se da je nedavno visoki predstavnik Valentin Incko izrekao blago prikrivenu prijetnju svrgavanjem demokratski izabranih lidera Srba - aktivnost za koju očigledno nema pravna ovlašćenja.

- Ove nečuvene prijetnje nisu čak zasnovane na postupcima ovih lidera, već na njihovim izražavanjem mišljenja sa kojima se visoki predstavnik ne slaže. Takve prijetnje su uvredljive za slobodu izražavanja i pravo građana BiH da biraju svoje rukovodioce na demokratske i ustavne načine - naglašava se u Izvještaju.

Kao drugi razlog zbog kojeg pozicija visokog predstavnika mora biti ukinuta navodi se to što njegovo prisustvo sa svrhom nadzora podriva izgradnju konsenzusa među konstitutivnim narodima u BiH i vodećim političkim strankama.

- Kao glavni, vanustavni centar moći, visoki predstavnik pogoršava podsticaje neophodne za važne kompromise. Umjesto angažovanja u teškim uzajamnim ustupcima političkih pregovora, mnogi politički akteri se trude da pridobiju visokog predstavnika kao političkog saveznika - podsjeća se u dokumentu i dodaje da bošnjačke političke stranke iz navike zahtijevaju maksimum u nadi da će visoki predstavnik intervenisati u njihovu korist ili na drugi način ojačati njihovu poziciju u razgovorima, što je često ispunjavano.

Republika Srpska, takođe, napominje da visoki predstavnik nastavlja da gubi međunarodnu podršku za svoja takozvana “bonska ovlašćenja” i za nastavak rada svoje kancelarije.

- U izvještaju o BiH objavljenom u januaru ove godine, Služba za istraživanje Kongresa SAD navela je: Mnogi posmatrači u Bosni i izvan Bosne vjeruju da OHR ima malo kredibiliteta u Bosni, i da prema tome mora biti odstranjen u bližoj budućnosti. Sa druge strane, neke zemlje, uključujući i SAD, ne žele da uklone OHR prije nego što su ciljevi i uslovi postignuti, možda zbog straha od udarca na sopstveni kredibilitet - podsjeća se u tekstu.

Ipak, pojedini članovi međunarodne zajednice nastavljaju da tvrde da, prije zatvaranja OHR-a, BiH mora ispuniti listu od “pet ciljeva i dva uslova” indentifikovanih od Upravnog odbora Savjeta za provođenje mira 2008. godine.

- Formula “5+2”, nažalost, je izuzetno kontraproduktivna i nedjelotvorna. Tri od pet ciljeva i jedan od dva uslova davno su postignuti, ali preostala dva cilja i jedan uslov čine ispunjenje zahtjeva liste gotovo nemogućim - stav je Srpske.

Uz napomenu da bošnjačke stranke, posebno SDA, silno žele da OHR ostane otvoren zato što ga smatraju vrijednim saveznikom, u Izvještaju se navodi da je rezultat toga da će SDA i druge stranke, sve dok “5+2 stoji nad glavom BiH”, uraditi sve što je potrebno kako bi spriječili ispunjenje dva preostala cilja - rješavanje pitanja državne i vojne imovine.

Takođe, podsjeća se da je BiH ispunila prvi od dva “5+2 uslova” kada je potpisala Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju sa EU 2008. godine.

- Ipak, ispunjenje drugog uslova žpozitivna ocjena situacije u BiH od Upravnog odbora PIC-a, zasnovana na punoj saglasnosti sa Dejtonskim mirovnim sporazumom može biti nemogućnost - upozorava Republika Srpska u Izvještaju.

U suštini, time se daje svakom članu Upravnog odbora PIK-a ovlašćenje da blokira zatvaranje OHR-a tvrdnjom da BiH nije “u potpunoj saglasnosti” sa Dejtonskim mirovnim sporazumom.

- Upravni odbor PIC-a uključuje bliske saveznike bošnjačkih partija u BiH, kao što je Turska, koji bi vjerovatno opstruisali zatvaranje OHR sve dok je on koristan saveznik Bošnjaka - ističe se u Izvještaju i upozorava da međunarodna zajednica ne smije dozvoliti da odavno zakašnjelo zatvaranje OHR-a bude talac niza uslova koje je nemoguće ispuniti.

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i X nalogu.