EU traži detalje o spornim pitanjima

BANjALUKA - Pravosudne institucije sa svih nivoa vlasti u BiH će evropskom komesaru za proširenje Štefanu Fileu morati dati odgovore na više stotina pitanja o stanju u pravosuđu, pa tako i na pitanja koliko je osoba optuženo za ratne zločine pred sudovima BiH, postoje li kriterijumi prilikom ocjenjivanja stručnog osoblja, kakav je etički kodeks za sudije i tužioce...

.

Upitnik

Upitnik koji sadrži pitanja razvrstana u šest poglavlja File je dostavio ministru pravde BiH Bariši Čolaku tokom strukturalnog dijaloga o reformi pravosuđa koji je održan 6. i 7. juna u Banjaluci.

U prvom dijelu upitnika, koji je u posjedu "Glasa Srpske", traže se odgovori o opštoj strukturi pravosudnog sistema, a u drugom dijelu o saradnji sa Međunarodnim krivičnim sudom za bivšu Jugoslaviju.

Treće poglavlje upitnika zahtijeva odgovore na detaljna pitanja o pravosuđu, dok je četvrto poglavlje rezervisano za pitanja o slobodi i bezbjednosti.

Posljednja dva poglavlja tiču se pravosudne saradnje u građanskim stvarima, te saradnje u krivičnim stvarima.

Savjetnik ministra pravde Republike Srpske Nikola Kovačević potvrdio je "Glasu Srpske" da su dobili pitanja koja je File uputio svim institucijama nadležnim za sistem pravosuđa u BiH.

- Pripremamo se da odgovorimo na sva pitanja i do zadatog roka to ćemo i uraditi, a do 31. avgusta se sve mora dostaviti Evropskoj komisiji - kazao je Kovačević.

Dodao je da još nije sigurno da li će odgovore prethodno usaglašavati ili će posebno RS, a posebno FBiH slati svoje verzije.

Savjet ministara usvojio je u srijedu Informaciju Direkcije za evropske integracije BiH o sastanku povodom reforme pravosuđa, i zaključak u kojem se navodi da su nadležne institucije obavezne da odgovore na pitanja dostave Ministarstvu pravde BiH do 10. jula, a da se odgovori dostave Evropskoj komisiji do 31. avgusta.

Pitanja EU

Pitanja iz prvog poglavlja tiču se strukture pravosudnog sistema i suđenja za ratne zločine pred domaćim sudovima:

- Kakav je organizacioni okvir sudskog sistema?

- Broj sudova po vrsti, ko ih formira, ukida i finansira?

- Koje su glavne nadležnosti i funkcije svih vrsta sudova, hijerarhija između njih, pravila o prenošenju predmeta, broj sudija, tužilaca, broj sudskih izvršilaca i notara, učešće žena i manjina u sudovima?

- Proporcionalna zastupljenost konstitutivnih naroda u pravosuđu?

- Koji parametri su korišćeni prilikom ocjenjivanja stručnog osoblja u pravosuđu?

- Koji sudovi primjenjuju koje zakone (državne, entitetske)?

- Kako osiguravate ujednačenu primjenu zakona u različitim sudovima?

- Kakva je unutrašnja organizacija Suda BiH i Tužilaštva BiH?

- Kakav je tužilački sistem i kako se imenuju tužioci?

- Da li tužioci uživaju imunitet od krivičnog gonjenja?

- Broj tužilaštava i vrste, ko ih formira, ukida i finansira?

- Na koji način se garantuje nezavisnost pravosuđa?

- Kakva je organizacija, uloga, i budžet Visokog sudskog i tužilačkog savjeta?

- Kako se imenuju članovi VSTS-a i koliko im traje mandat?

- Koje su zakonske odredbe kojima se osigurava nepristrasnost sudova i tužilaštva?

- Kako se obezbjeđuje početna i kontinuirana obuka za sudije i tužioce?

- Postoji li etički kodeks za sudije i tužioce?

- Ko donosi odluku kada se vrše inspekcije u sudovima i tužilaštvima?

- Da li postoje sporazumi i memorandumi o razumijevanju i koja je njihova uloga?

- Kako se sprečavaju preklapanja odgovornosti?

- Kakav je sistem žalbenih postupaka?

- Kakva je situacija u vezi sa sudskim postupcima za ratne zločine u BiH? Koji sudovi i tužilaštva su nadležni za ovu oblast?

- Koliko je sudskih postupaka za ratne zločine okončano i koliko ih je još uvijek u toku?

- Detaljno objasniti da li je bilo zahtjeva za izručenje?

- Kakav je status domaćeg zakonodavstva o ratnim zločinima?

- Da li postoji potrebno obučeno pravosudno osoblje za procesuiranje ratnih zločina?

- Koliko je osoba optuženo za ratne zločine pred sudovima BiH?

- Da li je spisak optuženika dostupan javnosti? Molimo da priložite primjerak tog spiska.

- Koliko još optužnica se ukupno očekuje, a koliko je predmeta ratnih zločina procesuirano?

- Koliko je presuda doneseno i dostaviti spisak tih presuda?

- Da li je BiH spremna zaključiti sporazume o izručenju u predmetima ratnih zločina sa susjednim državama?

Poglavlja

Drugo poglavlje obuhvata pitanja i saradnju sa Međunarodnim krivičnim sudom za bivšu Jugoslaviju:

- Kako je organizovana saradnja sa MKSJ, na političkom i operativnom nivou?

- Kakva je procedura nakon što zaprimi zahtjev za pomoć?

- Na koliko zahtjeva za pomoć je potvrdno odgovoreno?

- Koliko je predmeta MKSJ proslijedio BiH, koliko ih je spremno za podizanje optužnice, te u kojoj su sada fazi?

- Postoje li mehanizmi za zaštitu svjedoka?

Treće poglavlje zahtijeva detaljne odgovore iz oblasti nezavisnosti, nepristrasnosti, profesionalizma i stručnosti i efikasnosti.

- Kako je zakonski regulisana nezavisnost pravosuđa i autonomija tužilaca?

- Kakvi su postupci imenovanja, napredovanja u službi, disciplinski postupci, razrješenja?

- Koliko ima specijalizovanih sudija i tužilaca i za koje vrste predmeta?

- Kakvi su kriterijumi za izbor kandidata za funkcije u pravosuđu?

- Da li je zagarantovano trajanje mandata?

- Da li članovi VSTS-a uživaju posebne privilegije?

- Postoji li pravosudna inspekcija?

- Da li zakon obezbjeđuje imunitet sudijama i tužiocima?

- Kakva je platna ljestvica za sudije i tužioca i da li postoje nenovčane pogodnosti, te da li se podnose finansijski izvještaji o trošenju?

- Da li BiH ima Pravosudnu akademiju?

- Da li se organizuju obuke iz novih oblasti, kontinuirano usavršavanje?

- Koliki je godišnji budžet pravosuđa i dostavite pregled za posljednjih pet godina?

- Koliko je prosječno trajanje postupaka?

- Postoji li plan rješavanja starih predmeta?

- Kakva je oprema s kojom se radi u pravosudnom sistemu, baze podataka, računari, arhiva?

Četvrto poglavlje reguliše oblast slobode i sigurnosti.

- Da li postoje uslovni otpusti i uslovne kazne zatvora?

- Koliko u prosjeku traje pritvor?

- Kakvi su bezbjednosni uslovi za zatvorenike, kakve se mjere preduzimaju da se spriječi mučenje?

- Koliko je zatvorenika po metru kvadratnom ćelije?

Dijalog

Dijalog sa EU o reformi pravosuđa u BiH otpočeo je poslije dogovora koji su u Banjaluci postigli predsjednik RS Milorad Dodik i visoki predstavnik EU za spoljnu politiku Ketrin Ešton.

Komesar File poslije toga donio je na sastanak u Banjaluku tehnički upitnik, koji je uvod u napredniju fazu integracija u EU. Radi se o dokumentu na 25 stranica, a odgovori će biti preduslov za detaljne preporuke koje će EU dati za reformu pravosuđa u BiH.

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i X nalogu.